走循环经济道路是工业强镇的必然选择
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用循环经济思维破解小城镇建设中的环境难题
小城镇建设经历了二十多年的发展历程，取得了辉煌的成绩，显示出强大的生命力和广阔的发展前景。在肯定发展成绩的同时，还应该客观冷静地研究和发现其中存在的问题。许多学者对小城镇“热”都进行了“冷”思考，共性的问题包括：缺乏科学和长远规划；人口少、投资水平低，难以发挥规模经济效益；脱离当地农村生产力发展的实际，被搞运动式地“催生”出来，成为区域农村经济中的“奇葩”，难免运交“华盖”，等等。但更受人们关注的问题，是在小城镇建设和乡镇企业发展中制造和排放出来的大量废气、废水、废固体物和居民生活垃圾，极大地污染和破坏了周围环境。小城镇建设打破了农村的宁静，实质上是浪费了稀缺的土地资源，可持续发展能力被削弱。
目前小城镇建设中出现的种种问题，主要原因是没有坚持和运用好科学发展观所要求的发展理念和发展道路。科学发展观的基本理念是“以人为本”、“人与自然和谐发展”，其所蕴含的发展道路必然是低消耗、低污染、高效益、高技术、再利用的循环经济和可持续发展道路。
循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源一产品一再生资源”的经济增长方式，以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益。循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济。与传统经济模式相比较，循环经济具有三个重要特点和优势：
第一，循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。传统经济是由“资源―产品―污染排放”所构成的单向物质流动。在这种类型的经济活动中，人们以越来越高的强度把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。循环经济倡导建立在物质循环利用基础上的经济模式，根据资源输入减量化、延长产品和服务使用寿命、使废物再生资源化等三个原则，把经济活动组织成一个“资源―产品―再生资源―再生产品”的循环流动过程，最大限度地减少废物末端处理。
第二，循环经济可以实现社会、经济和环境的“共赢”发展。传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，忽视了经济结构内部各产业之间的有机联系和共生关系，忽视了社会经济系统与自然生态系统间的物质、能量和信息的传递、迁移、循环等规律，形成高开采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的线性经济发展模式，导致许多自然资源的短缺与枯竭，并产生大量和严重的环境污染。循环经济以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，实现资源的可持续利用，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长：同时循环经济还可以拉长产业链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，促进社会发展。
第三，循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。传统的发展方式将物质生产和消费割裂开来。形成大量生产、大量消费和产生大量废物的恶性循环。目前，发达国家的循环经济实践已在三个层面上将生产(包括资源消耗)和消费(包括废物排放)这两个最重要的环节有机联系起来：一是企业内部的清洁生产和资源循环利用：二是共生企业间或产业间的生态工业网络：三是区域和整个社会的废物回收和再利用体系。
总之，大力发展循环经济，能够从根本上解决经济增长与资源环境之间的矛盾，协调社会经济与资源环境之间的关系，同时有利于提高经济增长质量，是转变经济增长方式的现实需要，是走新型工业化道路的具体体现，也是生态文明建设的必然要求。因此，在小城镇建设进程中，应该加快制订促进循环经济发展的政策、法律法规，加强政府引导和市场推进作用。发展循环经济需要确立科学发展观倡导的理念，开发并建立循环经济的绿色技术支撑体系，以绿色消费推动循环经济发展，发挥国家产业政策和与保护环境有关的法律法则的保障作用，从而使我国的小城镇建设获得更快、更好的发展。
镍都金昌实现“工业强镇”、
发展循环经济的现状
第一，与国有大型企业金川公司实现产业链对接，利用金川公司的副产品建立化工产业链，实现了区域间的大循环。主要对接路线是：(1)利用金川公司的副产品硫酸，金化集团发展磷化工、硫化工。 (2)有色金属冶炼过程吸收低浓度SO：要消耗大量的烧碱，配套的烧碱装置有过剩的氯资源。利用这些廉价的硫资源和氯资源发展PVC产业，实现这些资源化转化。(3)金泥集团公司围绕金川集团公司10万吨聚氯乙烯项目，利用石灰石建设年产15万吨电石项目。拟建电石项目供新希望集团生产PVC，配套甲酸钠供金川公司生产草酸(草酸用于有色金属冶炼)，利用电石渣扩大水泥产量供应金川公司采矿回填。(4)以金化集团公司磷酸二铵副产品氟硅酸钠为原料生产的氟化钠，产品专供金川集团公司；(5)利用甲醇、液氨、硫酸为主要原料生产甘氨酸等。(6)利用金川公司镍、铜、钴等贵金属和无机盐等发展精细化工产业和相关配套产业。
第二，镇域内产业和企业之间围绕副产品和废气、固体排放物等进行产业链延伸，实现环境效益与经济效益的“双赢”。如金化集团利用金昌铁业公司高炉尾气(2亿立方米/年)、金泥集团公司炉气(0.8亿立方米/年)和凌云纳米材料公司黄磷尾气中CO约为1.12亿立方米(净化后)建设10万吨/年甲醇低压羧基合成醋酸、5万吨/年二甲醚。金泥集团利用永电公司的粉煤灰作原料加工水泥，年增产20万吨水泥。另外，金化集团磷化工产业的废料(磷矿渣和磷石膏)被金泥集团用来发展建材产业和生产水泥等。
第三，重点企业内部坚持实施“技术立企”战略和发展循环经济战略，一批节能降耗技改项目先后投产，工业发展的经济效益、环境效益明显提升。
金泥集团根据国家发展循环经济、构建和谐社会要求和水泥工业生产结构调整的相关政策，积极采用先进技术改造提升传统产业，着力实施“一控双达标”计划，进行生产经营远景规划的战略性调整，走可持续发展之路。近年来通过上百项技改项目的实施，使废气、工业粉尘达标排放，大大低于国家规定的污染物排放标准，实现了经济效益、社会效益和环保效益的“三赢”。与此同时，还根据规定在厂内各废气、灰尘、噪音排放口(点)悬挂国家统一的标志牌，完善了标牌内容，建立健全了各排放口(点)及相关环保收尘设备的技术档案。金泥集团被确定为甘肃省首批清洁生产试点企业、全省循环经济试点企业和全省首批30家创新型试点企业。金昌铁业公司总投资3367万元的烧结节能技改项目，利用高炉富余煤
气作燃料，在产量提高的同时，污染物排放量大幅度降低。金化集团公司拥有自主知识产权的型煤逐步代替块煤技术已走向成熟，目前已实现10台炉子同时烧型煤，使入炉煤成本达到全国同行业先进水平，每年可节约费用1500万元。
此外该镇还通过发展一批非公有制企业，发展起后续产业、副产品回收和利用产业、大企业的生产业等，继续围绕循环经济发展思路，进一步完善区际间和区域内循环路线，更好地实现闭路生产和开放经营。
进一步发展循环经济的思路与对策
认真分析“循环经济”型工业发展模式所面临的各种约束条件，总结国内外发展循环经济的有益做法和经验，应当进一步探索发展循环经济的新思路、新途径、新举措。
第一，大力推行清洁生产。始终坚持污染预防的原则，主要通过预防的方式而不是末端治理的方式来避免废弃物产生，加大从源头预防污染的工作力度，不断提高资源利用的效率，减轻对居民健康和环境的危害，努力实现经济、社会和环境效益的有机统一。特别是要积极支持域内金化集团公司、金泥集团公司、河西堡铁厂等大中型企业瞄准国内领先、国际先进水平，加速技术改造，通过生态设计、生态工艺和高新技术等手段，尽可能地实现接近零排放闭路循环生产方式，建立健全循环生产链条，努力实现资源利用的最大化和废弃物排放的最小化。
第二，加速建设生态工业园区。按照生态产业链的内在要求，将一系列彼此关联的生态产业链组合在一起，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，构建生态工业园区的运行框架。生态工业园区要更加注重工业体系中物质的闭路循环，充分发挥产业集聚和工业生态效应，建立工业体系中不同企业流程和不同行业之间的横向共生关系，围绕核心资源发展相关产业，提高资源的综合利用效率，把对环境有害的废物减少到最低限度，实现发展经济和保护环境的综合效益。
第三，加强资源回收利用和环境综合治理。依靠科技进步，降低资源消耗和环境污染。要对资源开发和转换过程中产生的各种副产品及废弃物进行综合利用和深度加工，化害为利，变废为宝。同时，坚持“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，切实抓好节能、节材、节地和节约其它资源工作，使节能降耗、提高资源利用效率成为全社会的普遍行为。
第四，大力推广循环经济技术。结合本地实际，重点组织开发和示范有普遍推广意义的清洁生产技术、环境无害技术、废弃物回收利用与再资源化技术、节能技术、新能源技术、资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、绿色再制造等技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。