智慧旅游城市建设与发展研究
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摘要：由于严重的工业污染，城市的可持续发展面临着巨大挑战。随着科学技术的发展，智慧旅游的条件逐渐具备，旅游人数的日渐增多以及城市化的发展都使得城市成为了当今社会强大的旅游资源。笔者根据国内外典型智慧化旅游城市的发展现状，提出了自己的一些对策建议。
关键词：智慧城市；智慧旅游；对策建议
1、引言
智慧城市以新一代信息技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，均衡而有效地提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，并使绝大多数市民能够享受到智慧城市的服务和应用，这将有效破解城市发展难题，开启了探索未来城市发展的新道路。近年来，一些国家、地区和城市先后提出了建设“智慧国家”、“智慧城市”的发展战略和计划。新加坡、美国和韩国等众多国家都先后启动智慧城市的建设。在解决交通拥堵、食品安全、公共安全、医疗卫生等各种城市发展难题，加强和创新社会管理，促进政府职能转变，以及加大科技创新力度，催生大规模新兴产业等方面，智慧城市都大有为。
2、智慧城市与智慧旅游概念简介
所谓“智慧城市”，是指通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。
发展智慧旅游首先要构建数据中心、沟通服务端和使用端。三个部分通过互联网、物联网相互联结。服务端是直接或间接为旅游者提供服务的企事业单位或个人；使用端为广大的旅游者，拥有能够上网的终端设备，尤其是超便携上网终端；数据中心由大量存储有各类旅游信息的服务器组成，有专门的机构负责进行数据的维护和更新。数据中心即是智慧旅游的云端，可以称为旅游云，将服务端和使用端联系起来。服务端将自己的各类信息及时放在数据中心，无须再自己购买服务器和维护信息；使用端根据自己的要求，从数据中心提取信息，需要服务时可以与服务端进行交换，使用端可以直接向服务端付费，也可以通过数据中心付费。
3、我国智慧旅游城市的发展现状及存在的问题
在我国，所有的一线城市、50%以上的二线城市提出了建设“智慧城市”的目标。仅2012年就有北京、常州、南京等26个城市将智慧城市建设列入本年的工作计划。更有不少企业在研制用于旅游方面物联网的传感器设备和技术，也有个别企业利用云计算技术搭建中小酒店的管理平台。一些高校已经开始相关的研究。但是在智慧旅游城市蓬勃发展的今天，其存在的问题也亟待解决，不容忽视。
一是缺少统筹管理和顶层规划。各地智慧旅游城市建设基础参差不齐，低水平重复建设，实用主义现象严重的情况，造成投入成本增高、资源利用率低等后果。
二是轻制度安排，重硬件建设，政策法规依据不足。智慧旅游城市建设未形成严格规范的组织管理体系，这在很大程度上影响智慧城市建设成效，甚至会造成严重的经济损失和社会不良影响。
三是缺少核心技术及产品，技术支撑体系不健全。高端芯片、关键组件、基础软件等核心技术储备不足，缺乏技术创新带动，发展后劲不足。 四是信息安全隐患堪忧。由于部分关键核心技术依赖国外，甚至一些规划设计可能由国外的组织和企业主持或参与，可能造成国家安全隐患。
五是缺少统一标准和规范。智慧旅游城市建设覆盖诸多领域，目前缺乏统一的行业标准、建设标准和评估标准等来约束和指导。
六是缺少合理的产业规划和良性循环的商业模式。智慧旅游城市建设进程和产业发展不协调，商业模式单一，主要依靠政府的投资和管理，不利于产业转型升级和发展方式转变。
4、对策建议
基于我国智慧旅游城市建设中存在的种种问题，笔者特提出了以下针对性的对策建议。
一是加强顶层规划设计，进行合理有序布局。从国家层面制定智慧旅游城市发展规划纲要，进一步明确我国智慧旅游城市中长期发展目标和主要任务；加强总体规划设计，统筹推进，指导各级政府、企业和社会各方面有序开展智慧旅游城市建设。
二是加强制度机制建设，制定和完善标准体系。国家出台规范智慧旅游城市建设的行政法规，各相关部委建立相应制度规范；加快我国在物联网、云计算、通信与网络等领域相关技术、应用和管理标准的完善和实行；建立智慧城市评价指标体系和资质认证体系；加强智慧城市建设的管理，完善相应的体制机制建设，实现统筹协调、共建共享。
三是强化自主创新，掌握核心关键技术。国家遴选一批技术优势明显、综合实力雄厚的国内企业进行重点支持。加大技术创新投入，突破高端芯片、关键组件、基础软件等核心技术，强化技术支撑体系，减少对国外技术和产品的依赖；着力夯实信息安全基础，确保城市信息安全总体可控。
四是建立专家咨询机构，形成人才培养体系。成立智慧旅游城市专家咨询委员会，提供决策咨询和技术支持；组建国家智慧城市规划设计研究院，规范智慧城市规划设计工作并推动标准体系建设；建立智慧城市专业人才培养机构。 五是做好产业规划布局，推动产业转型升级。将智慧旅游城市相关产业发展列入国家和地方战略新兴产业振兴规划，培养一批核心骨干企业，实现规模效益。创新商业模式，扩大投资渠道，鼓励社会各方面广泛参与，打造专业的智慧城市运营商。