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这份假情报有两处“硬伤”;
尼日尔是不能作主把铀卖给它喜欢的人的。
今年七八月间,随着美英两国曝出“情报门”事件,有关伊拉克试图从非洲国家尼日尔购买铀原料的情报也被证明是伪造和虚假的。美国总统布什7月30日曾公开表示,他本人对今年年初《国情咨文》中有关伊拉克从非洲购买核原料的情报负责。那么,在沸沸扬扬的“情报门”事件中,“铀原料出口”一案究竟是怎样被炮制出笼的?非洲小国尼日尔的铀矿情况又怎样?
“铀原料出口”的以讹传讹
人们现在都已知道,是一名尼日尔前驻意大利使馆的低级外交官出于赚钱目的,在2001年捕风捉影地编造了萨达姆政权正试图从尼日尔购买数百吨铀矿石的“情报”。虽然这些情报看上去漏洞百出,也有人指出这些文件纯属伪造,但却使正竭力找寻萨达姆生产核武器证据的美英政府如获至宝。据此,美国总统布什在今年1月28日的《国情咨文》中信誓旦旦地告诉美国人民,“根据英国政府的情报,萨达姆政权试图从非洲国家尼日尔购买核原料铀”。接着,尼日尔这个非洲小国,非自愿地与伊拉克问题挂上了钩,并在今年七八月间成了各大新闻媒体关注的头条。
其实,早在20世纪80年代,就有很多关于尼日尔向伊拉克出售铀的传言。9.11事件后,美英政府处心积虑地寻找萨达姆政权生产大规模杀伤性武器的证据。这使得前文提及的那位尼日尔驻意大利使馆外交官看到了赚钱的机会,因此“通过对关于伊拉克核计划的传言乱上加乱的手段,来获得一笔小钱”。据透露,这份假情报的“硬伤”主要有两处:一是关于尼日尔向伊拉克出口铀矿的数量。据意大利《共和国报》7月16日发表的两封据说是来源于尼日尔总统府和外交部的信函复印件,尼日尔与伊拉克签订的是“每年向伊拉克提供500吨铀”的协议。“500吨铀”这个大数目占尼日尔铀矿年产量的1/6,明眼人一看就会怀疑这份文件的真实性。二是文件上的落款签字。这份所谓2000年10月10日签署的协议议定书,落款签字居然是尼日尔外长哈比卜的名字。而尽人皆知的事实是,哈比卜从1989年起就不再担任尼日尔的外长了。
富有铀矿的非洲小国
尼日尔位于非洲中西部、仅有1000多万人口,虽然自认是“世界上第二个最不发达国家”,需“依赖国际援助才能生存”,但却是仅次于加拿大和澳大利亚的世界第三大产铀国。尼日尔的铀矿品质优良,可供开采的储量为21万吨,储量居世界第五。20世纪70年代末期,由于国际铀价上涨,市场扩大,尼日尔铀矿业也发展迅速,成为国家经济的关键部门。1997年,铀矿出口占尼日尔出口收入的70%。
目前,尼日尔年产铀矿约3000吨,主要出售给法国、日本和西班牙。尼日尔主要有两家铀矿,都集中在北部,且相距不远。这两家铀矿目前都由法国柯格玛(Cogema)公司绝对控制和控股(一家与尼日尔当地公司合资,一家由尼日尔政府占小部分股份)。在尼日尔开采出的粗铀矿要经贝宁运往法国进行再加工和提炼。而法国公司在尼日尔运营的铀矿公司又是在法国原子能委员会的严密监控下进行的(铀矿加工和提炼的鉴定还须送交国际原子能机构备案)。因此,可以看出,处于严格国际监控下的尼日尔铀矿的管理、开采和运输基本上是由法国公司决定的,尼日尔政府在是否出售、出售给谁以及出售多少这些关键问题上几乎没有什么发言权。对此,尼日尔总理阿马杜曾气愤地说:“伊拉克从来没有从尼日尔买过铀,尼日尔政府也从来没有讨论过卖铀给伊拉克的事。而且,尼日尔根本就不能够把铀卖给它喜欢的任何人。因为尼日尔既没有技术上的手段,也没有军事上的力量或其他任何现实的能力来这样做。”美国中央情报局派去尼日尔调查此事的非洲问题专家也坦言,对尼日尔铀矿开采的严格控制使与伊拉克签署任何协议都不可能。
目前,尽管美国政府,包括布什总统本人已经承认有关伊拉克试图从尼日尔购买铀一事纯属空穴来风,国际原子能机构也证明对尼日尔的指控是莫须有和伪造的,但英国政府却坚持认为,他们有情报显示萨达姆确曾谋求从非洲购买铀。尼日尔政府强烈要求国际原子能机构应该“在联合国安理会面前公开洗清尼日尔的所有嫌疑”,还尼日尔以清白。