试分析烟草企业财务风险的防范及规避
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摘要：由于烟草行业的特殊性以及急剧变化的外部经济环境，烟草企业的财务风险防范压力越来越大，能否有效提高财务风险防范及规避能力将决定烟草企业的发展命运。本文结合烟草行业的特殊性阐释了烟草企业提高财务风险管理能力的重要性，分析了其主要面临的财务风险，并就如何防范和规避财务风险进行了论述，为烟草企业发展提供建议。
所谓财务风险，指的是因企业财务结构不合理而产生的风险，财务结构的失衡将降低企业的偿付能力，抑制投资者的预期收益，为企业长远发展带来不利。财务风险是企业在发展过程中要解决的一个重要问题，是影响企业发展的重要因素。当前，我国烟草企业在财务上风险漏洞较多，因此加强财务风险防范与规避十分迫切。
一、烟草企业加强财务风险防范及规避的重要性
财务风险贯穿于企业生产经营活动的始终，从投资到融资，从财务管理到库存管理，无处不潜藏着财务风险。烟草企业更是如此，除了一般企业要面临的问题外，烟草企业也有自身的特殊性。长期以来，专卖体制一直是我国烟草行业的管理体制，实行统购统销的营销体系，这使得使烟草企业相比于其他行业企业必须面对更多棘手的问题，尤其是需要承担更大的税利增长压力。与此同时，随着党的“八项规定”等一系列政策措施实施台，尤其是《党政机关国内公务接待规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》的出台，烟草企业面对的禁烟压力越来越大，行业生存环境变得越来越恶劣，财务风险防范与规避工作变得日益重要。然而，在难以揣测的外部经济环境中，烟草企业的财务管理质量仍然处于较低水平，财务风险防范工作刻不容缓。要有效提升烟草企业财务风险管理水平，做到以不应万变，就应当深入反思当前存在的多方面问题，在此基础上采取有针对性的改进措施，从而保障烟草企业健康发展。
二、烟草企业面临的主要财务风险
（一）投资不合理
在企业生产经营过程中，面临的行业因素和市场因素较多，并非所有的投资都能实现预期回报，一旦投资回报在某些不可控因素的作用下不能保障，则企业将面临盈利和偿付的问题，投资风险由此生成。在烟草企业中，投资风险集中表现在固定资产投资的不合理方面。由于缺乏严密论证，烟草企业可能会对投资能力过于乐观，在设备和固定资产的购置上较为盲目，导致总资产中固定资产比例偏高，一方面造成了资产闲置问题日趋严重，影响资产的实际使用效率；另一方面，盲目加大产能投资，回报率不如预期，每年的计提折旧却给企业带来沉重的负担，直接影响了企业的盈利能力。土地方面的不合理投资是烟草企业投资风险的另一个表现，例如在进行烟草种植用地储备时没有对使用需求进行准确计算，储备量大于需求量，间接提高了企业的生产成本，资源闲置状况严重。除此之外，有的烟草企业为发挥闲置资金的作用，会将其用来投资上下游产业链，然而前期准备不足，特别是缺乏对风险的科学评估，缺少总体规划，投资效果受到严重影响，为投资失败埋下祸根。
（二）财务管理水平低
面对不断变化的市场环境，我国烟草管理体制在近年来也不断进行调整和改革，这使烟草行业更加适应市场发展，同时也有一定的负面影响，即面对体制和机制的变动，出于谨慎，财务管理体制较为保守，并未跟上体制机制的变革。财务管理体制的滞后必然提高了财务风险出现的可能性。具体而言，受制于财务管理水平，烟草企业的财务报表不能准确反映其经营业绩。在一些烟草企业，预算管理质量较低，财务预算偏差较大，年度预算凌乱不堪、毫无条理，预算前瞻性和预见性差。个别烟草企业甚至在现金流管理上较弱，尽管报表上有一定的利润，但现金流与之不匹配，甚至没有现金流。由于成本控制力度不够并缺乏有效手段，烟草企业普遍承受着较高的生产成本。还有一些烟草企业，财务管理受行政力量的影响较大，甚至直接通过行政手段管理财务，财务决策的可行性较低。
（三）预算管理体制落后
预算管理体制方面的不足往往是给企业带来财务风险的重要原因，体制的问题必然导致行动的不合理性。在烟草企业，存在着资本预算偏差较大的问题，其准确性难以保证，这使得额外资金预算时常出现，例如增加的建设资金、额外的税收等。追加预算资金将会增大烟草企业财务风险，企业的现金流和利润会受到冲击，财务吃紧的状况会随之出现，财务风险由此而产生。除此之外，预算管理和评价机制不健全也是烟草企业财务管理中存在的问题，由于对预算管理重要性的认识有待提高，一些烟草企业乐观地认为烟草企业融资保障较为充分，预算机制的建立和完善工作被搁置起来无法取得进展。资金支付盲目、回款缺乏计划、结存不合理等问题都与预算管理体制的落后有关，这在很大程度上增加了烟草企业的财务风险。
（四）营运资金管理不到位
企业综合管理能力的高低通常可以通过营运资金管理质量来判断，营运资金管理状况良好，企业则可以在很大程度上规避财务风险。烟草行业具有自身的独特性，流动资金通常较为充足，虽然近些年，从国家局层面对资金的收益等指标有了明确和具体的要求，但管控方面还是力度有所欠缺，这使得一些企业在心理层面对营运资金管理仍然不够重视，更有甚者没有树立较强的营运资金管理观念。在往来款项管理中，不能及时清理应收应付款项和长期应收款项，这造成了利润和现金流不匹配的状况，企业真实盈利不能准确反映出来。除此之外，烟草行业实行专卖体制，烟草产品直接由生产企业卖给烟草商业公司，烟草企业因而缺乏危机感，一度坚信自己的产品不愁卖，这进一步削弱一些烟草生产企业的风险意识，2016年遭遇了不景气的市场环境，不少烟草企业销售及利税指标都明显下滑，部分烟草企业表现出了明显对市场环境变化的不适应。
三、烟草企业财务风险的防范
（一）增强投资管理能力
投资管理能力对于企业财务风险防范来说至关重要。增强投资管理能力，应当从两方面着手：一方面，要对投资管理监督机制进行完善；另一方面，要建立健全投资分析评价机制。在投资分析评价机制方面，应着力提高其科学性，具体而言，要借助于丰富的手段，科学分析投资项目的可行性，防范无效率的投资，拒绝盲目状况下的投资。要致力于结合烟草行业特点的投资分析评价机制的建立，加强投资分析人才的培养工作，提高企业投资项目分析质量，特别是成本分析和收益分析方面，从而促进烟草企业的发展。
（二）提高财务管理能力
烟草企业的健康运转需要高质量财务管理水平的支撑，财务管理能力的提高对于企业的财务分析、财务预算、成本控制、财务评价以及现金流管理等意义重大。在烟草企业财务管理过程中，应当将财务治理重视起来，为风险防范工作的开展打下坚实基础。所以烟草企业要加强财务管理，财务管理是企业管理的主要组成部分，其目的和企业的总目标是完全一样的。财务管理的目标，主要就是指企业财务管理在一定的时期、一定环境所要达到的预期效果，通过加强财务管理来提高企业的经济效益。提高企业经效益也是企业财务管理目标的核心，因为没有经济效益，就没有利润，没有利润，也就没有资本的保值和增值，也就没有了企业价值的最大化。只有加强财务管理能力，烟草企业才能良性的发展下去。
（三）实行全面预算管理
在烟草企业财务管理过程中，财务部门不应单打独斗，而是要加强与其他部门的配合，尤其是加强与业务部门的沟通。要使沟通渠道常态化、便捷化，每月定期进行必要的交流，对各月的生产经营所需费用进行科学预算，通过对实际经营状况的了解来提高财务预算的准确度。在烟草企业生产经营过程中，税收和投资项目是产生额外追加资金项目的重要领域，应当采取科学方法对其进行有效预算。要将预算方法的运用重视起来，不断学习，不断改进，结合财务报表进行科学预算，发挥财务报表的补充作用，对预算报表进行完善，重视现金流项目。应当规范预算资金，使其流程更加科学合理，加强对预算资金使用的监督力度，对预算资金审批程序进行完善，形成有效的预算资金评价体系。除此之外，烟草企业还应重视预算管理质量的增强，注重不断积累管理经验，熟练掌握科学计算的方法，最大限度地减少浪费，实现物尽其用的目标。
（四）优化营运资金管理
营运资金是支撑烟草企业各项生产经营活动顺利开展的基本要素，提高营运资金的使用效率可以有效提升企业的生产经营状况，同时规避财务风险。不断加强前期预算，对往来款项进行及时清算，注重存货周转的提升，实施全方位管理则是提高运营资金使用效率的根本途径。首先，烟草企业要将前期预算环节重视起来，这是保证营运资金数量合适的重要基础，有利于烟草企业有计划地组织生产经营活动；其次，在营运资金管理和使用的过程中要坚持以效益为出发点和落脚点，对于可能导致资金浪费的运营环节应尽量减少，使更多营运资金投入到创造效益的行动中；再次，要在第一时间对往来款项进行清理，在烟草企业中，长期应收款项和应收应付款往往数额巨大，在总资金中的比例较高，往来款项中还有很大一部分是应收各级地方政府的各类垫款等等，这些款项一般账龄都超过一年，要积极加强与地方政府的沟通，若能进行及时清理，则对资金流动性的保证有很大的帮助；最后，要提高存货储备定额管理水平，存货采购前要对其必要性和合理性进行论证，把库存管理质量提升到一个较高水平，使存货维持在一个合理的区间内，从而提高企业经济效益，防范财务风险。
（五）完善财务风险防范体系
许多财务风险防范措施效果明显，但无法持续，要从根本上改善烟草企业财务风险防范质量，应当建立和完善财务风险防范体系。财务风险防范体系依托企业制度，能够使财务风险防范措施常态化、稳固化，其应对风险和意外的作用应当引起重视。烟草企业应当把风险防范工作和财务管理工作相结合，使风险防范意识渗透于财务管理工作的细节之中。第一，要提高全员风险防范意识，在精神层面上做好企业财务风险防范与规避的第一步，它是企业各项风险规避措施得以贯彻执行的前提；第二，合理设置风险防范程序，建立有效的风险防范规则，减少各流程、各环节、各业务的财务风险漏洞；第三，提高对潜在风险的关注度，判断可能出现的财务风险，提前做好应对准备；第四，注重行业信息的搜集，积极分析和评估外部环境，不再难以掌控的市场形势和外部政策面前慌乱阵脚，使企业在激烈的市场竞争中时刻保持清醒和沉着。
四、结束语
通过上文的分析可知，急剧变化的市场环境和烟草自身的特征使烟草企业承受着巨大的发展压力，防范和规避财务风险变得十分迫切。目前，烟草企业财务管理存在着较多问题，为财务风险埋下诸多隐患。一方面税利增长压力大，另一方面禁烟压力也大，行业生存环境面临空前压力。因此，烟草企业应当转变财务管理观念，提高财务风险防范意识，增强投资管理能力和财务管理能力，实行全面预算管理，优化营运资金管理，不断完善财务风险防范体系，最大限度地降低财务风险，使烟草企业走在健康的发展道路上。
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（作者单位：云南省烟草烟叶公司）