均衡为基 公平为本 质量为先

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郯城县共有各级各类学校230处，其中小学183处，初中23处，普通高中4处，职业中专1处，乡镇成人教育中心校17处，县教师进修学校1处，特殊教育学校1处，在校中小学生11.6万人，教职工9393人。先后被评为“全国两基工作先进县”、“全国扫盲工作先进县”“全省素质教育先进县”、“全省农村学前教育先进县”、“全省实验教学普及县”、“全市小学教学先进县”、“全市初中教学先进县”、“全市高中教学先进县”。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，教育系统广大教干教师积极落实教育优先发展的战略地位，进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，深入实施素质教育，全面推进新课程改革，切实加强教师队伍建设，努力提高教育教学质量，促进了教育事业的持续均衡发展。

将下移工作重心作为实现教育事业的均衡发展的基本战略

实现教育的科学发展，首先要保证城乡教育的均衡发展，这是前提。在全县整个教育体系中，基础教育规模最大，我县农村义务教育阶段在校学生数占各级各类学校在校生总人数的80%多。近年来，我们坚持把农村义务教育放在整个县域教育工作的“重中之重”不动摇，坚持把教育工作的重点放在巩固与提高农村义务教育实施水平上，关注教育的最大多数，关注最大多数的受教育群体，通过大力发展农村义务教育提高人口素质，提高全县教育工作整体水平。为此，我们选取师资均衡为突破口，通过开展城镇教师支援农村教育工作、城乡学校“结对帮扶”、送教送课下乡等，不断加强农村中小学软硬件建设，提高办学条件，提高办学水平与教育质量，取得了显著成效。从2007年到2009年，利用三年时间大力实施城镇教师支援农村教育工作。三年来，共从城镇中小学选派200余名优秀教师，进驻全县17个乡镇近50所学区和村小，开展支教工作。加强教师队伍建设，大力提高农村教师师资水平，近年来，建立了新教师定期招聘补充机制，2007年从师范类本专科毕业生中新录用教师426人，2008年招聘师范类毕业生280人，2009年招聘师范类毕业生285人，全部分配到农村小学工作，弥补了农村师资的紧缺局面，进一步均衡了城乡师资、学段师资，有力促进了农村教师队伍整体素质的提高，《临沂日报》对我县支教工作给予了专门报道。义务教育实施水平进一步提高，目前全县乡镇中心幼儿园达标率为82%，3周岁―6周岁幼儿入园率89.8%，学前一年入园率99.8%，目前全县小学一年级、初中一年级学生入学率均达到100%，小学、初中在校生巩固率都有显著提高。

将促进教育公平作为基础教育发展的最终目标

面对和谐社会建设和国家不断改善民生所赋予的教育事业崭新内涵，我们意识到，在加快基础教育发展过程中必须致力促进教育公平。从2007年春季开始，我县全面推行了农村义务教育经费保障机制改革。2009年共免除农村义务教育阶段学生杂费 4071万元，城镇义务教育阶段学生杂费417万元，受益学生10.8万人。按照上级要求，成立了学生资助管理中心, 共资助农村义务教育贫困家庭寄宿学生1080人，占住宿学生总数的8.8%，发放寄宿生补助资金67万元；发放职业学校学生国家助学金535万元，发放普通高中贫困学生救助金129万元。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，最大限度地促进了教育公平。近年来我们本着“依法清理、学校为主、严格规范”的原则，下大力气对全县“校中校”进行依法清理规范，依法保证了广大学生公平接受教育的机会。严肃城区学校招生纪律，加强对招生工作的统筹管理，严格控制班额，城区中小学招生秩序进一步规范，班额过大的现象得到有效控制，群众子女平等受教育的权利得到切实维护，得到了人民群众的普遍欢迎。积极实施农村中小学仪器更新工程，投入74万元完成了特殊教育学校的仪器更新任务，全县完成更新工程款512万元；全面完成了农村中小学现代远程教育工程，教育城域网建设初具规模，共投入资金783万元；积极实施课桌凳更新工程，共为农村中小学更新课桌凳32680套，农村中小学办条件得到进一步改善。

将大力实施素质教育作为促进教育质量提高的重中之重

近年来，我们围绕培养具有创新意识与实践能力的新型人才标准，解放课堂，解放学生，实现学生的全面、主动、生动活泼的发展。认真学习贯彻《山东省中小学管理基本规范》，进一步规范课程设置和办学行为，加强教学管理，转变教学观念和思路，以教育教学质量的提高和学生的全面发展作为素质教育的中心任务，有力推进了县域素质教育的深入实施。严肃查处节假日和双休日擅自组织学生补课，在职公办教师举办或参与各种类型辅导班、培训班的行为。2008年、2009年相继开展了教师素质提高年和教育质量提高年活动，全县各学校组织开展了各项政治业务学习与各种教师岗位大练兵活动，共组织专题讲座、报告260场（次），教师上公开课、观摩课6239余节，青岛平度市教体局来我县就教师队伍建设和支教工作进行考察学习。我县推进素质教育取得了一定成效，美澳学校教师杨明荣获全国数学讲课一等奖；我县学生在全市中学生田径运动会获总分第一名的好成绩；在第三届小学生小发明小制作小论文评比中获团体二等奖；我县还被评为临沂市“蓓蕾读书工程”先进县区。全市推进素质教育现场会选取了我县实验一小、四中两所学校作为现场，得到兄弟县区的好评。同时，高考成绩持续保持上行趋势，居全市前列，连续三年被市教育局评为“全市高中教学先进县（区）”，以优异成绩赢得了社会各界的好评。