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横向垄断
市场主体是零部件厂商,主要集中在零部件领域。该种垄断形式比较隐蔽,包括:
a.如果零部件是特定车型专用,在汽车制造商定型生产前,通常提前几年定制招标。零部件厂商们会事前协商轮流中标,没有竞争的投标报价通常较高;b.通用车型的零部件无需提前定制,由汽车制造商随时采购,零部件厂商们会统一报价,操纵价格。
上述两种垄断均抬高了零部件价格,而使用这些零部件生产出的整车价格也水涨船高。
纵向垄断
市场主体为汽车制造商和经销商,主要存在于销售和售后领域。该种垄断形式较为普遍,包括:
a.汽车制造商利用市场支配地位要求经销商遵守独家购买协议、区域限制协议和搭售协议等,即禁止经销商从其他供应商进货、禁止经销商跨区域销售。此外,供应商还会在提供畅销车型的同时,要求经销商搭售滞销车型;b.经销商必须从制造商手中购买零部件和装饰品,这个价格一般高于市场价。
我国汽车流通领域广泛实行以4S店为主的品牌销售模式。上述纵向价格和非价格限制,都会捆绑经销商,并造成汽车售后维修保养的高昂代价。
垄断法
2008年8月1日,《中华人民共和国反垄断法》正式实施。法案涉及垄断协议、滥用市场支配地位及经营者集中等多个方面,但并不追究刑事责任,只对垄断行为的行政处罚和民事赔偿作出规定。
执法部门
商务部、发改委、工商总局三部门将分别对经营者集中、滥用市场支配地位和价格垄断行为进行执法。在今年备受瞩目的车企反垄断案爆发前,发改委已陆续查处液晶面板、奶粉和白酒等行业的反垄断案件。
罚款金额
《中华人民共和国反垄断法》第四十六条规定,若经营者违反本法,将由反垄断执法机构责令其停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。反垄断执法机构在确定具体罚款数额时,还需考虑违法行为的性质、程度和持续时间等因素。
罚款去向
财政部专门设立了执法账户用于罚款接收。境外企业需将罚款汇至该账户,之后上缴国库。
自今年7月起,国家发改委频频发力,在汽车市场掀起一股反垄断调查风暴。调查涉及零部件供应商、汽车制造商、经销商及保险商等多个领域,包括奥迪、奔驰、克莱斯勒、宝马及广汽本田在内的多家车企纷纷下调价格。截至目前,仍有超过千家企业正接受调查。
序幕
4月10日,中国保险行业协会与中国汽车维修协会披露了18种常见车型的整车配件零整比,该行业畸高的零配件价格首度公布于众。报告显示,奥迪、奔驰、宝马等车企的零整比超过300%,最高达到1273%,这意味着更换所有零配件的费用可购买12辆新车。
政府反应
5月底,商务部向中国汽车流通协会下发《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》,开始征询打破地区封锁和行业垄断的意见与诉求。7月初,国家发改委价格监督检查与反垄断局正式接手调查。
首张罚单
8月13日,湖北省物价局通报了武汉4家宝马4S店的垄断行为,并依法给予行政处罚,罚金为162.67万元。这是今年车企反垄断的首张罚 单。
最大罚单
8月20日,发改委对日本12家零部件企业开出12.35亿元的罚单。这些企业为减少竞争,十年来互相协商价格,多次达成订单报价协议并予实施,以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单。其中,发改委对日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友八家企业依法处罚8.32亿元,对不二越、精工、捷太格特和NTN四家轴承企业处罚4.03亿元。率先报告垄断协议情况,并提供证据的两家企业得以免除处罚。
最新进展
目前,仍有超过1000家汽车制造商、零部件供应商及经销商在接受反垄断调查。
捷豹路虎
7月25日宣布,自2014年8月1日起路虎揽胜加长版5.0V8、路虎揽胜运动版5.0V8及捷豹F-TYPE敞篷版全系车型的厂商指导价平均下调20万元。另外,公司还将制定针对经销商与已购车主的补偿政策。
一汽-大众奥迪
7月26日声明称,将自8月1日起主动下调国产车型的原装备件价格,涉及旗下所有国产车型,备件平均降幅达20%。同时表示,将根据市场情况不断完善原装备件价格体系。
奔驰
7月1日开始进行售后保养价格的下调。8月3日宣布,从9月1日起主动调整部分维修配件价格,涉及超过1万个配件,下调幅度约为15%。
克莱斯勒
8月5日宣布,即日起调整部分产品及零配件价格,其中零配件下调20%。旗舰产品Jeep大切诺基SRT8价格下调6.5万元,大切诺基5.7L旗舰尊悦版下调4.5万元。
宝马
今年上半年,宝马将原厂零部件产品的批发价格下调15%。8月7日表示,自8月11日起,进一步下调车身、压缩机、刹车盘等2000余件原厂零部件的批发价格,平均降幅为20%。
雷克萨斯
8月20日宣布,自今年9月1日起在中国市场下调约1.5万件零部件价格,平均降幅26%。其中,散热器总成下调35%,发动机总成、自动变速箱总成下调30%,空气囊总成下调25%。
零部件厂商
推动零配件采购以市场为导向,零部件供货价格的下降将带动整个汽车市场的价格下调。
汽车制造商
外资车企或将意识到在中国市场运营亦面临垄断风险,规范自身行为已势在必行。
经销商
促使销售和售后市场的竞争更趋公平,推动经销商重新调整竞争策 略。
保险公司
车险保费由新车购置价决定,赔付额则取决于零部件价格。反垄断带来的零部件价格下调,也将降低车险赔付支出。
消费者
使消费者拥有更多选择,同时可提升反垄断意识。