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没有规矩,不成方圆。规则是如此重要,十八届三中全会,谱出了中国在政治经济、社会管理等领域改革的乐章,而在诸多领域,规则的变革,构成了这一乐章优美的旋律。
经济规则:追求公平,言出法随
既往京城的高档酒店里,迎来送往者中,不乏跑项目的,企业为了获得一种资质,甚至要请地方官进京帮忙跑审批。而在十八届三中全会后,这种现象将发生根本性的改变。十八届三中全会明确:“国家保护各种所有制经济产权和合法利益,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。”公开、公平、公正的原则是人类的一种追求,也是人类迄今为止最为让人信服的规则。这一准则写入经济改革方向,意味着中国经济体制的现代化进程在加速。
非公有制经济想要进入某些垄断领域,比如一家油田开采设备企业意图进入油气开采领域,往往要进入中石油或者中石化的设备供应商名单,这一切也将发生变化,十八届三中全会没有回避问题。“坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”
善弈者谋势,不善弈者谋子。在地方政府和房产商的各种合作机制下,稳定房价似乎是一个不可能完成的任务。允许农村集体经营性建设用地入市,市场的游戏规则也就变了,建筑用地的市场供求也就变了。三中全会明确:“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。”
市场准入的一个标尺是,国家允许民间资本进入银行等金融业。“在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革。”决心的背后是智慧与实力。改革开放30年,中国有建设现代经济的实力,也有足够的经验。国家有信心制定好规则,也有信心结合现代信息技术做好监管,该交给市场的交给市场。
文质彬彬,是说高尚的人表里如一。十八届三中全会对经济领域规则的变革,既体现了对公开、公平、公正市场秩序的追求精神,又在诸多领域宣示了大刀阔斧追求公开、公平、公正的改革内容。恰如一个文质彬彬的君子,精神与行为统一,精纯清美。