高速公路养护施工安全管理探析

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摘要：高速公路作为一个国家运输行业的基本运输设施，它的质量好坏直接关系着经济的发展。高速公路的质量不仅和建设时的质量优劣有关，更和后期的养护工作是否到位有直接关系。目前，养护工作没有受到一定的重视，技术还不成熟，相关制度还不完善，所以还需在养护工作上下大力气，提高我国的高速公路工程的质量。

关键词：高速公路：养护：施工安全

中图分类号：U412文献标识码： A

高速公路是一项宏伟的系统工程，而且跨行业、跨部门、耗资大、占地多，因此它的养护工作就很容易出现问题，若是养护不当，也会在一定程度上给行车带来危险。高速公路的养护实际上就是管理者既要对生产进行养护，同时又要对质量进行养护，现阶段，传统的养护管理已经不能满足日益增长的需求，需要制定合理的方案，保证高速公路良好的使用情况，使其安全、快捷、畅通的服务于人民。

一、影响高速公路养护施工安全的原因

（一）对于高速公路路面施工安全管理，我国缺乏完善的法律法规，整体管理体系的管理效益较为薄弱。虽然当前我国已经颁布了《建筑工程安全生产条例》，部分施工管理部门也对高速公路路面施工安全管理进行细致规划，但是在整体的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在许多不完善的地方。当前的法律只是对高速公路路面施工安全管理大体框架进行规整，但整体力度不够，造成许多企业单位钻空子。例如当前没有相关的管理条例对标志牌标准进行明确，部分单位偷工减料，为了节约成本使用不合标准的标志牌。

（二）因为高速公路是全封闭、全立交且路况较好，很容易使驾驶员在驾驶时处于放松状态，若是有问题发生，不能够及时作出反应，进而加大交通事故发生的可能性。高速公路所规定的行车速度通常在 100 ～120 km/h 内，停车视距会随车速的加大而加大。如果路面出现结冰状况，则要求更长的停车视距。研究发现，停车视距最远可达到 1 km，1 km 的停车视距给高速公路养护作业带来的危险也是极大的。此外，车辆在快速行驶的情况下，驾驶员的动视力降低，视野相对减小，这将在很大程度上造成养护作业的危险。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，尤其是违章超车给养护人员的带来的安全危险性最大。通常条件下的超车，行驶在后面的车辆要由超车道进行超车，但是一些驾驶员并不按照正确的要求进行，从右侧的停车带进行超车。一般情况下养护作业车都停在停车带内，行车道上两车的距离很近，行驶在后面的车辆在停车带超车的过程中，由于驾驶员位于左侧，将在右侧形成视距死角，当驾驶员发现停车带上有人或车时，车辆早就行驶到了停车带，再采取措施早已来不及，这种情况下很容易造成严重的交通事故。

（三）高速公路养护管理在过于责权一体化的体制下存在很多问题，主要包括：第一，由于不完善的养护机制导致存在重建轻养的状况。目前我国的高速公路仍处于计划经济，这就导致我国高速公路的建设和养护缺乏活力，从而由于缺乏足够的竞争力而导致养护不及时以及质量低下等弊端。第二，除了养护技术科技含量低、养护机械自动化水平低外，还缺乏新型的养护设备，因此，我国目前还缺乏系统性较好的公路养护模式。虽然目前的公路养护部门已经开始使用新材料，但是由于缺乏核心技术而不能很好的对其进行开发利用。第三，由于养护队伍层次水平不足，从而很难掌握新技术和新工艺，从而对养护人员很难推行管理结构的规章制度和监管力度。

（四）在全国各地高速公路养护管理中普遍存在养护资金不足的问题。建设资金有限，有限的养护资金又被压缩。另外，由于高速公路建设可能质量存在问题，养护资金会超出预期，有些收费公路本身收费额低、效益差，养护资金分配不足。再加上资金用于分发工资过多，使养护管理的费用更少。工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用弱，使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍，使有限的资金分配不合理。

二、加强高速公路养护施工安全管理的策略

（一）为了提升安全管理教育，可进行安全管理培训。该培训目的是加强施工人员的安全施工管理，提升员工的综合素质，将施工员工的被动地位转变为主动地位，将以往的“要我安全”管理更换为“我要安全”，进而养成一个和谐的安全施工管理环境，促进员工的发展。培训的方法为按照施工人员的职责类型，对实施管理人员与施工人员分批培训，具体为：第一，对管理人员而言，着重分析各级安全目的、养护施工中较容易出现的威胁、管理人员如何有效地处理问题等，加强管理人员的职业使命感。第二，对施工人员而言，重点分析养护施工中的危险，强调现场安全纪律和操作，安全防护问题，高空作业的安全指标和施工标志牌的摆置等。此外，施工人员还需注意路基桥涵养护、路面清洁、绿化管护、设施维护等环节，同时管理人员需加强各方面的安全管理，一旦出现紧急情况，需立即进行处理。

（二）出于保证高速公路养护施工现场安全生产的目的，养护作业人员在作业的过程中需要穿戴有反光标志的桔黄色安全服。对于路面施工现场的设计要按照《公路养护安全作业规程》进行，特殊情况下要封闭部分车道时，而高速公路封闭要严格按照《公路养护作业规程》和《道路标志与标线》中规定。在施工前和管理处联系，办理相关施工手续，并定于施工人员进行安全培训。在施工时，每天都将施工位置报告给监控中心、辖区交通队和路政科，以求共同合作维护好施工告诉路段安全与秩序。施工作业区分为: 警告区、过渡区、上端缓冲区、作业区、下端过渡区、结束区六大部分。在距离养护区一定距离处提示车辆，设置施工标志、限速标志等，并安置锥形路标，设置路障警示过往车辆已经进入施工区要减速慢行，并留有足够的空间和时间让他们改变行车的状态，并及时将现场的交通状况向有关部门进行汇报。

（三）施工单位要及时路面施工信息，避免往来车辆出现拥挤或碰撞事故，降低高速公路路面的杂乱现象。施工人员要对施工现场的堆放物及时进行处理和警示，防止出现高速公路安全事故。施工单位在进行高速公路路面施工安全管理的过程中，要首先通过新闻媒体、广播电台或高速公路上的电子情报板等对公路路面施工信息进行，对过往公路车辆进行警告，防止出现安全事故。施工单位在进行高速公路路面施工的过程中可以适当采取分流车辆的方式，减少公路路面压力，提高路面的施工质量，保证高速公路路面施工顺利完成，确保过往车辆的交通安全。

（四）公路养护不仅是简单的修修补补，随着经济的发展，科学技术的不断进步，公路现代化的必由之路就是养护实现机械化，需要专门的技术作为依托，通过机械化进一步完善高速公路使用的功能，同时提高高速公路的服务水平为此我们应当借鉴国外先进的公路养护技术并引进技术设备以充实告诉公路养护器材，对高速公路进行机械化养护其特点主要表现在高效率、高质量、高效益。落后的人力养护走机械化和自动化的养护道路是养护技术改革的最终目标。

结束语

高速公路的作用及特点决定了高速公路养护的重要性与特殊性，但就如何做好高速公路的养护管理工作，是摆在公路管理部门面前一项长期而艰巨的任务。高速公路定期养护和维修的费用高，时间长，所以要贯彻落实安全生产制度，不断提升安全管理水平，在确保高速公路价值和功能的基础上，完成对高速公路养护管理的变革。

参考文献

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