执行涉农案件应处理好五个关系

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在基层法院受理的执行案件中，被执行人为农民的案件占比例较大，由于这类案件具有地域广、路途远、交通不便、被执行人居住分散、收入不固定、财产难以掌握等特点，执行起来难度很大。笔者认为执行此类案件，应处理好以下五个方面的关系。

一、点与面的关系

由于历史、文化和风俗等原因，我国农村一般都有一个或者几个族长式的人物，公众的行为容易受到这些人的约束和影响。也有些人是当地名副其实的“刺头”、“钉子户”，对这些被执行人的执行往往更能引起群众的关注。执行这类案件时，不能就案论案，而应采取不同的策略和措施，搞好对“钉子户”、“典型户”的执行工作，以关键部位的突破带动全局，以点带面，提纲挈领，对组织暴力抗法事件的首要分子要严厉打击，避免“法不责众”思想的滋生，达到“走好一子，满盘皆活”的效果

二、“执行季节”与“非执行季节”的关系

由于农民的种、管、收具有严格的季节性，因此他们的投入与支出也具有明显的季节性，特别是对于生活条件不宽裕的被执行人，春耕、夏种期间一般手头较紧，有限的资金基本用于投入，如果这时对他们采取执行措施，就会直接影响生产的正常进行，使矛盾激化，造成社会不稳定因素。避免“农忙季节”，抓住“收获季节”，即所谓的“执行季节”，集中力量到农村执行案件，就会取得事半功倍的效果。

三、法律、政策与道德的关系

执行农村案件，特别是农村赡养案件、离婚案件等的执行，在正确适用法律的同时，还应准确把握农村政策的精神，结合当地的风俗习惯，借用道德舆论导向搞好执行，要把有利于农村社会稳定和经济发展作为重要标准，努力追求法律效果与社会效果的有机统一。执行人员必须充分掌握被执行人的生活状况，对有能力履行而拒不履行的，要坚决采取强制措施，尽快执结。而对那些确属暂时无履行能力的被执行人，应当从实际出发，采用限期履行或分期执行的办法，而不能一味地搞“一刀切”，如拍卖所居住的房屋、所使用的生产工具等，都会给被执行人的生产和生活带来相当的困难，甚至给社会造成不稳定。另外要巧妙借机婚丧嫁娶、农村重大节日执行，要克服孤立片面的就案办案思想，充分理解和把握政策，用政策指导执行工作。

四、强制与教育的关系

强制措施是执行工作的重要手段，也是执行工作得以顺利进行的有力保障。对那些有能力而一味拖延，甚至阻扰、抗拒执行的被执行人依法实施强制措施，不但可以使案件得以顺利执结，还可以体现法律的严肃性，对其他被执行人起到一定的震慑作用。但是对那些执行难度较大、易激化矛盾的案件，对被执行人进行必要的法制教育，以“软处理”代替“硬处理”，尽量消除被执行人的对立情绪，也是一种较好的执行方式。要充分利用广播、电视、报刊等媒体，加大对执行工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围，起到了惩罚一人，教育一片的社会效果。

五、执行者与协助者的关系

对负有协助义务的单位和个人，如农村信用社、邮政所、村委会等，进行法律宣传和做好解释工作，使其认识到协助法院执行是依法应尽的义务，由被动的消极协助转变为积极的帮助，是执行好农村案件的重要条件。如我院通过多方努力，在农村地区推行“执行联络员”制度，即在案件较多的村庄，聘请村委会干部或党员为执行联络员，负责收集该地方被执行人的有关情况，及时向法院提供执行线索，取得了良好的效果。