特色城市建设与全面资源观

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摘要：建设特色城市现已成为不少城市的实践自觉，而如何结合城市自身的资源条件，有效实现目标设定，又成为当今城市实践中一个亟待认真思考和应答的问题。特色城市建设既需要高明的规划理念指导，更需要从根本上依赖特定的资源禀赋的支撑。城市资源通常包括自然地理环境资源和社会人文历史文化资源等。建设特色城市需要坚持全面、综合的资源观，恰当整合、配置这些资源，充分发挥综合效应，从内涵与外形两个方面建设特色城市，这亦是纠正当前某些偏颇的需要。

一、城市特色危机与当代城市建设转向

在以改革开放的形式实施的现代化追赶中，技术的标准化、资本力量的高效发挥等，既使我国城市产生了极大进步，也令城市面貌日渐一致，伴生了所谓的城市特色丧失。其实，该历史进程，不仅是国内的事情，也是全球性问题，具有普遍性，某种意义上说不可避免。但在日益深入的全球化和区域一体化格局中，国家与城市的独立性及价值并没有动摇。相反，越是现代化、全球化，越对城市的个性与特征提出了要求和期待，此即城市建设的民族性、地方性诉求在全球化时代不降反升的原因。

用历史的眼光看待中国古代城市与自然山水的关系，可知前者对后者有一种非常紧密的依赖，二者相得益彰、十分和谐，[1]这体现了古代中国人在城市营建方面的智慧。城市源于自然山水等客观条件，却又多姿多彩，体现了对自然的尊重，具有生命力、可持续性。但伴随时代演变，人类的实践能力增强，城市不断挣脱自然的怀抱，甚至走向与自然对立、冲突的一面。在城市营造过程中所实施的对基地环境的变动和改造的影响，也在不断增强、加深，忽视乃至漠视自然环境因素的托底作用，城市与自然的紧张遂因此而生。淡水匮乏、热岛效应明显、地面下沉，乃至不可思议的城市洪涝灾害频发等，就是这种肆意而为的当代城市建设行为的后果。这在一定程度上警示人们，在工程技术手段得到极大提高的今天，应该自觉坚持城市建设与自然地理环境因素的和谐一致，使城市的自然环境诸要素被统筹到建设中。

尽管当下中国的城镇化仍在持续进行，但城市建设的模式其实也在悄悄之中出现了新变化，即从追求城市空间规模的数量扩张，转向城市空间美学质量的提升，城市建设由数量向质量转型。简言之，城市开始关注自身的特色、个性以及可识别度，[2]建设具有不同外部形态特征，以及蕴含不同秉性、精神、文化、社会面貌的城市。城市彼此间惟有明显的可识别性，才能够实现较好的竞争与共同发展。

二、特色城市建设与全面资源观

培育特色城市或塑造城市特色，离不开城市特色资源的支撑。城市资源不仅包括可视可见的自然资源、物质条件，还有城市的历史文化资源、社会人文环境等内在的无形资源，这也是特色城市建设所依托的自然地理环境以及社会文化、历史传统等。

相对而言，城市所在的地理环境等自然资源条件对城市的轮廓形态、结构布局等外部特征的形成有着直接影响，而城市的历史传统、社会人文资源，则对城市的精神风貌以及社会经济文化等城市内涵发挥着较大作用。

城市特色其实是一个内涵丰厚的概念，表现在多层次与领域，是城市物质空间上的形态结构特征、城市标志性建筑与城市社会文化特征等的结合。[3]特色城市应是城市外部形态结构与内在精神风貌俱佳的城市。只凭借自然地理环境条件而刻意追求城市外观的与众不同，与试图在保持城市平庸面相的前提下通过发掘和利用社会历史文化资源、建成富有内涵的城市一样，都是行为偏颇而愿景难以较好实现。仅仅在独特自然地理资源基础上营建的有个性化特征的城市，顶多是“天生丽姿”；脱离自然条件的融合而偏执于所谓的内涵型城市，也难免落入“优而不雅”的境地。凡是在特色城市建设方面取得突出成绩者，通常是紧密契合了自身综合资源的那些城市：既重视城市自身的自然地理环境因素，又充分斟酌、利用历史人文资源。

我国幅员广阔、地域庞大，地形地势、物产气候等差异性突出且明显，而现今六百余座城市中，大多数又属历史城市，有着长短不等的生命线与前世渊源，可谓在质地条件与人文素养上兼收并蓄，能够进行丰富多变的组合，这为我国能够建成一批综合优势明显的特色城市预备了条件。

充分利用自然、地域、人文等稀有而珍贵的综合资源条件，建设别具一格的城市，在国内外城市中树立自己独特的地位，提高城市的吸引力、美誉度、宜居性，在当今城市化时代增强城市的竞争力，已经成为很多城市努力建设的方向与目标。其中，具有突出自然地理优势和民族、历史、文化等资源优势的西宁市，可作为一个案例进行剖析，以讨论如何利用综合资源、建设特色城市。

三、西宁综合资源分析及与建设目标的耦合

西宁是青海的省会，位于青藏高原向黄土高原过渡的东部边缘，深居我国西北内陆，隐藏于黄河上游的重要支流――湟水的谷地。它西边毗邻我国最大的内陆湖――青海湖，其他方向则被群山环绕，东隔祁连山余脉是联通内地与西北边疆之交通的河西走廊。

从城市属性上看，西宁是区域性中心城市，也是当今“丝绸之路经济带”上重要的节点。目前，西宁也在努力探索适合自身情况的发展道路，建设具有独到特征的城市。如经国务院批准的该市总体规划提出，要建设具有文化魅力的高原山水城市。[4]这种目标设定是吻合西宁的各种资源禀赋条件的。

（一）得天独厚的自然条件

1.优越的交通

西宁虽深居西北内陆，却有着不可思议的区位优势，长期以来从其独特的交通中获益匪浅。西宁北倚祁连山，南以黄河为界，处于通往、西域的要冲，属军事战略要地，这成为它在长期历史发展中备受重视和青睐的原因。

西汉张骞“凿空西域”后，在西北地区至少有两座城市，因为维系中原与西部边疆的交通而十分重要。一个是今之兰州，另一个便是西宁。这两座城市近在咫尺，皆处黄河上游。作为黄河支流的湟水从西宁中间穿城而过，兰州则是黄河上唯一沿着两岸发展的城市，共同构成从西安往西去的古丝路上的重镇。兰州与西宁遂因此而不断成长、壮大。