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今年以来,____区物价局紧紧围绕区委、区政府工作中心,深入开展“两学一做”学习教育活动,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕建设“一中心一基地一高地”重要支撑板块,进一步创新工作思路,切实加强市场价格行为监管,主动服务经济社会发展,努力建设“强富美高”新____的美好蓝图。
一、坚定不移履行职能,助力经济社会服务发展
(一)扎实开展清费治乱减负。为贯彻落实《省物价局关于开展清费降本减负政策落实情况专项检查的通知》文件要求,我局在全区范围内开展专项检查,先后对我区5个企业、5个重点收费单位以及4个社区进行了重点检查,工作人员现场听取了被查单位的自查报告,通过发放问卷及时掌握政策落实情况,促进了清费降本减负政策的全面落实。与此同时,我局继续实施收费目录清单动态管理制度,梳理了《____市____区____年度行政事业收费单位目录清单》,根据上级主管部门要求,今年共完成辖区内20家行政事业性收费单位的收费报告统计工作,涉及收费金额3696.03万元,统计率100%,我局联合区财政局制定出台了全区行政事业性单位收费抽查制度,健全完善价费环境整治长效工作机制。
(二)创新组织“服务企业”系列活动。我局把2016年确定为“价格服务进企业活动年”,重点开展了对____宁、和信、金鹰、金地为主的服务核心商贸企业系列行动。一是充分听取企业的价格服务诉求和对价格工作的意见和建议,了解企业经营中存在的困难和问题,努力增强价格服务工作的针对性和有效性;二是积极向企业宣传价格法律法规政策,告知国家和省、市取消的涉企收费项目和标准,切实维护企业价费权益不受侵害;三是认真指导企业按照信用等级评价和“价格诚信单位”创建等政策要求,积极争创“____省价格诚信单位”;四是结合企业业务经营范围,充分发挥好价格部门在价格认证、价格争议调解、价格信息、股权转让评估等方面的职能作用,努力开拓物价工作服务经济发展的新思路。
(三)有序推进价格认定工作。一是参与区“三重一大”建设。围绕区委区政府重点拆迁工程,我局配合相关部门认真做好轨道交通2号线项目、龟山周边棚户区改造项目、马场湖项目、____堤北路项目、北三环高架项目、轻轨及周边项目、北闫窝项目等多个涉及房屋附属物的价格评估工作。到10月底,共出具附属物评估报告974份,评估值4867万元;二是落实《____市涉税价格认定管理办法》。今年3月份率先在主城区以区政府文件形式成立了我区计税价格认定工作领导小组(徐____政办[2016]12号),逐步推进计税价格认定工作,有效堵塞税收监管漏洞,努力为增加区政府财税收入提供保障;三是做好涉案物品价格鉴定工作。截止10月底,共办理涉案、涉纪价格鉴定案件253件,标的金额559万元,有效维护当事人权益,保障全区经济社会发展和社会稳定大局。
(四)积极开展成本监审工作。根据新修订出台的《____省定价目录》,积极承接好国家和省、市下放的部分商品和服务价格管理工作。在开展对____树德中学和____市树恩中学两家民办中学教育收费成本监审和定调价工作中,按照客观反映学校实际支出,充分考虑学生家庭承受能力,促进民办教育发展等政策规定和要求,严格开展定调价成本审核,制定的2016年秋季招收新生学费标准得到了学校投资方、学生家长代表、教育部门的充分肯定。
二、注重加大监管力度,加快规范市场价格行为
(一)认真落实巡视组反馈意见。一是加强组织领导。为严格落实省委第六巡视组的巡视反馈意见,切实抓好问题整改工作,我局成立整改工作小组,严格落实区委整改工作方案。二是狠抓工作落实。自3月份以来,我局对全区10家具有行政事业性收费职能的单位开展票据抽查工作,对抽查中发现的2家存在收费票据使用不规范问题和1家存在超标准收费问题的执收单位严格依照相关价格法律法规责令整改。
(二)开展民生重点领域价格监管。我局深入开展市场价格行为专项治理活动,加大市场巡查、检查力度,有力规范市场价格秩序。认真开展 “春节”、“五一”、“十一”等节假日市场检查,重点加强对辖区内大中型商场、超市、农贸市场价格行为的价格监管,对价格欺诈等价格违法行为予以严厉打击。今年以来,我局先后派出检查人员42人次对所辖11家医疗机构、36家社会零售药店进行了专项检查,共送达限期整改警示函23份;对辖区内的中小学、幼儿园等启动“双随机”抽查工作机制,对辖区内学校及幼儿园进行随机抽查工作;同时,对我区参于全市幸福家园创建的6家物业小区的收费公示情况进行了进一步的检查,对群众反映强烈的物业乱收费问题,进行严肃查处,以惩促改,为我区创建幸福家园活动打下了良好的基础,切实落实“服务社会”、“服务民生”理念,进一步规范民生价费秩序,托起民生保障底线。(三)落实“问题解决月”专项治理行动。结合群众反映强烈的价费问题,部署开展“问题解决月”活动,对小区门禁卡收费、机动车停车场收费、旅游景点门票价格开展了专项价格检查活动。一是规范小区门禁卡收费行为。今年4月份,我局开展了对九里万科城物业、徐矿城金桂园华美物业、天悦华景和顺物业、滨湖城市花园物业4家物业公司的小区门禁出入证(卡)收费专项检查,落实物业服务收费政策。二是整治停车场收费秩序。对风尚米兰停车场、国威物业停车场、龟山汉墓停车场、金鹰国际停车场、金地商都停车场、三院停车场等6家停车场进行了停车收费专项检查,落实停车收费政策和明码标价规定。三是强化旅游景点价格监管。按照属地管理的原则,对辖区内龟山汉墓、植物园等景区景点的门票价格开展专项检查工作,对检查中发现的问题要求被查单位限期整改,对拒不整改的严格依照相关法律法规进行严肃查处。
(四)推进价格诚信建设。今年以来,我局按照“政府推动引导、经营者参与、消费者认可、社会监督”的工作思路,在全区范围内积极推进价格诚信建设工作。结合我区实际,通过宣传、培育、上门服务、前期督导等举措,评选出“龟山汉墓”和“金驹物流园”作为市级价格诚信单位申报省级价格诚信单位,为我区经济健康发展起到了较好的推动作用。国庆前夕,我局邀请区人大代表参与价格检查和价格诚信建设宣传工作,实地查看了省级价格诚信单位家乐福超市(金地店)、百惠家美时超市平价直销区,以召开座谈会形式听取我局在价格诚信建设方面的工作情况汇报。区人大代表对我局维护群众价费合法权益给予充分肯定。
三、更大力度服务民生,切实维护群众价费权益
(一)加强价格形势分析和监测预警。我局价格监测人员每月的5、15、25日,深入农贸市场一线采价,监测范围涉及7大类,76个品种;今年极端天气凸显,我局价格监测人员实行工作日一日一报制度,及时对监测的农副产品价格变动情况和变化趋势进行综合分析,并及时将监测分析报告上报区委区政府和上级价格部门。今年以来,共上点采价70余次,编发市场价格动态52期,为上级科学调控市场价格提供可靠的依据。
(二)强化平价商店行为监管。我局结合自身工作职能,对平价商店实行电子动态管理,通过安排价格监测人员登门监测和督查指导,及时市场价格和平价商店价格对照表,确保平价蔬菜的品种、数量、质量和价格符合规定,促进平价商店严格履行平价的责任和义务。春节期间,我局组织开展“平价惠民春节送温暖”活动,为朱庄社区、殷庄社区共31户社区困难群众发放面值为100元的平价商店惠民券,让利金额共计3100元。在中秋节期间,平价超市、直销店代表、社区负责人和我局相关工作人员共同发放了2个社区共22户困难家庭月饼、面粉、豆油等慰问品共计5000余元。
(三)畅通群众价格投诉举报渠道。我局认真落实“马上就办”工作精神,充分发挥“12358”、“12345”价格维权的主渠道作用,结合百姓办事“零障碍”工程建设,认真受理群众价格咨询和投诉、举报,及时查处价费违法案件,切实做到有报必查,查必有果,事事有回音,件件有落实。今年以来,共受理群众价格咨询和投诉举报案件187件,办结率100%,退还消费者多收价款41802元,努力维护好群众价格权益不受侵害。
(四)妥善调处群众价费矛盾。按照全市构建基层价格服务网络的工作要求,我局进一步健全价格矛盾纠纷调解工作机制,做到受理调查、政策依据、答复处理公开透明,及时妥善调处群众价格矛盾纠纷,不断提高群众满意度和社会公信力努力,截止10月底,我局共受理价格争议调解134件,标的额47.66万元。
(五)落实依法治价要求。强化价格法律法规宣传。结合3.15、《价格法》实施纪念日、《____省价格条例》颁布实施等,积极组织人员在金鹰北广场开展价格法律法规宣传活动。严格规范价格执法行为。进一步梳理价格行政执法的权限,细化执法程序,量化价格行政执法自由裁量权;拓展价格信息公开渠道。认真落实政府信息公开重点工作的各项要求,重点研究落实依申请公开工作流程和规定,健全内部工作机制;扎实做好举报、行政诉讼、行政复议和信息公开工作,主动防范法律风险。
四、全面提高工作水平,强化价格部门自身建设
(一)着力强化价格新闻宣传。我局进一步提高信息报送工作要求,积极____励全局干部职工主动加强与上级业务部门
沟通联系,切实做到重要信息多汇报,重点信息多沟通,问题信息多请示。今年以来,共完成调研分析3篇,上报价格工作动态信息92条,有75篇政务信息被省、市物价局网站和区政府门户网站采用,32篇信息被市物价局《____物价情况》刊登。(二)深入开展“两学一做”专题教育。根据省、市、区委部署要求,把“两学一做”专题教育作为我局一项重要任务,注重专题教育与日常工作有机整合、相互促进,组织开展了一系列学习教育活动和专题民主生活会、组织生活会,深入学习贯彻《准则》、《条例》和“同志在建党95周年上的讲话”等,紧紧围绕严格执行“六大纪律”,坚持把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为从严治党的新常态,为全面推进价格工作提供政治和纪律保障。
(三)扎实推进党风廉政建设和作风建设。以党风廉政和作风建设为抓手,着力提高服务水平、增强服务效能。认真签订和落实党风廉政建设、科室作风建设责任书,建立健全惩治和预防腐败工作体系和机制。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加强对党员干部及工作人员理想信念、形势任务和人生观、价值观等专项教育,不断巩固作风建设成果。
(四)注重提升队伍建设水平。我局一是以建设“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的价格干部队伍为目标,组织执法人员每周开展一次业务学习,学习《价格法》和《____省价格监督检查文件汇编》等价格法律法规;二是围绕“讲文明、树新风”活动,组织全局党员干部积极开展“送温暖献爱心”、救助农村困难党员、慈善捐款活动;三是结合创建全国文明城市大力开展包挂社区环境卫生整治活动,局主要领导带队组织全局人员打扫大坝头社区的路段卫生,每个人员包挂到楼道,清理“三堆”,治理“三乱”,清除野广告等,在全局人员的共同努力下,2016年我局被省文明办评为“2013-____年____省文明单位”。