污染源普查通知

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各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现主要污染物排放总量减少10%的目标，根据国务院、省、市有关文件精神，经县政府研究，决定在全县开展第一次污染源普查。现将有关事项通知如下：

一、普查的目的和意义

污染源数据是重要的基础环境数据。开展污染源普查是全面掌握我县环境状况的重要手段，是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。搞好我县污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、普查的对象和内容

普查对象：凡在我县境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象。

普查内容：一是全部工业污染源（《国民经济行业分类（GB／T4754—2002）》中的采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业)排放的污染物，包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标；二是以规模化养殖场和农业面源为主的农业污染源排放的污染物，包括污染来源、主要污染物排放量、排放规律、污染治理设施及其运行情况等指标；三是城镇生活污染源排放的以污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物，包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标。

三、普查的时间安排

此次普查以2007年12月31日为标准时点，共分三个阶段进行。

第一阶段：普查的前期准备阶段（**年第四季度至2007年底）。重点抓好普查方案、技术规范的编制和完善，开展普查工作试点以及培训和宣传等工作。

第二阶段：普查的具体实施阶段（2008年初至2008年底）。按照方案要求，认真组织开展污染源普查工作和数据库建设。

第三阶段：普查的数据汇总、结果阶段（2009年）。对数据进行分析、汇总、迎接验收，并以适当方式向社会普查结果。

四、普查的组织和实施

（一）加强领导。为了加强对此项工作的领导，县成立第一次全县污染源普查领导小组（附后），负责普查的组织和实施工作；普查领导小组办公室设在县环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，并会同统计局负责数据统计和分析方面的工作。领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关事项。

（二）认真组织。开展污染源普查工作，涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。各单位、各部门要按照“统一领导、分工协作、共同参与”的原则，认真做好相关的宣传动员和组织实施工作。对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。

（三）积极宣传。根据污染源普查的特点和要求，做好调查员的培训，充分动员和组织社会各方面力量积极参与。要充分利用广播、电视、报刊等多种媒体，广泛深入地宣传全县污染源普查的重要意义和有关要求，为普查工作的顺利实施创造良好的社会氛围。

（四）落实经费。污染源普查所需经费由中央和地方政府共同负担。本级政府承担的经费将列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

（五）规范填报。凡在我县境内污染源普查范围内的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠，任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。同时，普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。