个税调节还有多长的路

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个人所得税法的1500元的大关总算是被突破了，1600元成为新的个人收入调节税的起征点。围绕个税起征点的争论有了阶段性的结果，在此之前很长一段日子，上上下下可是嚷得不可开交，100元的差异并不大，但其意义却是很深远的，对于一个向来是决策层说―不二的国度里，个税法的整个修改过程堪称是开了一个开放立法的先例，民意终于挤进了行使公权力的门坎，公众诉求到底是发出了声音。因此有媒体称，这是个平衡妥协的结果，学会了与民意妥协，毕竟是政府在立法与行政公正与民主方向又迈了一步。

按照政府主管官员的说法是调到160D元以后，大致就可以使得工薪阶层的纳税面降到26％，财政大概减收280多亿元。他们认为这个结果是财政付出了代价。而民间却不完全认同，《南方周末》有文章评价说《个税法》修订存在缺撼、该文章的观点是新个税法并没有改变工薪阶层作为个税主力军的畸形事实。从表面上看，个税起征点提高后，工薪阶层纳税人数是减少了，但是减少的正是工薪阶层纳税人中的低收入人群，中高收入工薪阶层不仅依然是缴纳个税的主力军，而且由于税率并没有调整，他们的总体税负也并没有减轻。真正意义上的富人，还是没有成为缴纳个税的核心力量，因此没有起到社会收入分配调节作用的目的。此其一；扣除标准相放化，起征点一刀切的办法多少还是有些伤害老百姓。此次的个税调整，在扣除标准上，没有考虑全国地区差异悬殊的实际，也没有考虑不同个人与家庭生活成本开支的差异。老百姓实际生活中担负的教育支出、医疗支出、赡养支出、住房还贷、保险等等均没有考虑纳入扣除项目。此其二；个税税率调整被一再忽视。个税改革牵一发而动全身，并不简单是起征点的调整。新个税法修订出台，税率这个工具依然被严严实实地锁在工具箱里。止其三。

本次个税改革过程中，国人目光集中的一点是关于富人与工薪阶层实际纳税状况，国家税务总局的消息称2034年中国个人所得税收入为1737．05亿元，其中65％来源于工薪阶层。虽然富人偷漏税是公开的秘密，但来自官方的消息还是给了人们强烈的刺激，于是，改变“贫富倒挂”纳税现状便成为人们对本次个税改革的普遍期待，而结果如何呢?答案并不圆满。当然税制的改革和完善并不是一朝能达到的，是个渐进的过程，但是进程过于缓慢，就会造成纳税人的不平衡。根据国际经验，调整贫富不均这种事实上的不公平，应当依靠一个包括所得税、资产税、赠予税、遗产秘等在内的税赋体系，而不是单一税种。既然是改革，要人们看到些变化，更何况目前除了个税外，我们还没有其他的税种来调节社会贫富差距。

税法方面的改革业已起步，而且有关人士在近日又一次承诺个税进一步修法为期不远然而，在全体民众履行了照章纳税的义务之后，是不是还应该有个如何落实纳税人权利问题。纳税不是无偿地为国家和政府做贡献，而是用来购买一种特殊的商品――政府的服务，向政府要求提供高质量的服务，是纳税人的权利。在税改的过程中，无论是政府还是民间好像都没有严肃认真地提过这个问题，不知是不是双方都把注意力放在了数目的讨价还价上，而忘了质量第一这个百年大计。或许公众碍着面子不好意思提，官方照顾我们的情绪和心理承受能力也就跟着我们一起不好意思起来。市场经济的最大优点就是斤斤计较，公平交易，先小人后君子，丑话说在当面，花钱买个值得。价钱高点低点固然重要，但倘若买了残次品甚至废品即便要价再低也是吃堀上当。当然纳税还不是市场行为，论斤吆喝也有欠风度，那么现在价格定了，是不是该考虑如何在提高商品质量上做点沟通了。还有一点便是纳税人有权知道我们这点血汗钱都派了什么用场，以往听到政府为民做实事，老百姓就感动，年三十给困难户送点面呀肉呀，受惠者总是热泪盈目匡撼谢父母官，而那些父母官接受起来理直气壮，真把自己当了从烟囱钻出来的圣诞老人了。以后再不要表演这样的节日秀了，要感谢就感谢咱们自己，那钱不过是咱公民从左边口袋掏出来再装进右边口袋。再说了，悄悄地给被救济者立个账户就行了，既尊重又省事。大张旗鼓地送，不但浪费人力物力，还让人家有失体面，将心比心，在大庭广众之下展示自己的窘迫，是件尊严受伤的事，更何况还要在媒体前曝光。当然这是题外话了。

比起任何国家，我们的公仆们都称得上豪气大方，花钱时那股潇洒劲头是外人比不了的，一谈投资都是天文数字，好像数目小了就对不起公民似的、是不是也该定个规矩，有些钱花之前也与咱们纳税人商量商量，哪怕只给个面子也成。尤其是打算盖高楼修广场这样的好事，能坐在后排听听也爽。这是纳税人的权利嘛。