湖北奶水牛产业发展的制约因素及建议
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摘要：湖北地区天然的气候条件和独特的地理优势以及丰富的奶水牛资源，使其具有发展奶水牛绝佳的优势。但是目前湖北地区奶水牛产业的发展相对滞后，从不同方面探究了制约湖北奶水牛产业发展的因素，并提出了促进该产业发展的几点建议。
中图分类号：S8－1 文献标识码：B 文章编号：1007－273X（2011）10-0011-02
随着经济的发展，水牛的历史使命发生了根本性的转变，卸下犁耙的水牛将再肩负起强壮中华民族的重任。由于水牛养殖业具有广阔的市场前景，水牛被联合国粮农组织（FAO）认为是最具开发潜力和价值的家畜。我国是世界第三大水牛大国，水牛奶营养丰富、安全性有保障、加工优势明显，奶水牛业将会成为我国奶业的第二大支柱产业。
湖北高温高湿的气候条件和丰富的农副产品资源，使其具有发展奶水牛得天独厚的优势。湖北省于2007年开始加大了奶水牛产业的开发力度，上级主管部门也在政策导向、资金投入、科技支撑等方面每年都给予相应的支持。目前已推出了一批试点，制定了相应的发展规划。现就制约湖北省奶水牛产业发展的因素进行分析并提出了促进湖北奶水牛产业发展的建议，供参考。
1制约湖北省奶水牛产业发展的因素
（1）品种改良工作进展缓慢。发展我省奶水牛产业，品种改良速度缓慢是其最大障碍。目前，湖北省有近1 000多个乡镇，而品改罐点覆盖率很低，这种小数量供种方式显然无法满足奶水牛产业高速发展对种源的需求，造成了我省品种改良进展缓慢。目前我省水牛改良存在两个突出问题：①种公牛数量供应不足。湖北省畜禽育种中心共有奶水牛种公牛22头（含后备种公牛），按照全部投入生产来计算，年产细管冻精22万剂，全部以冻精改良计，仅能配种母牛11万头，而我省能繁母水牛有80万头。若全部以冻精改良计，年需冻精160万剂，需有采精种公牛160头，种公牛数量缺口之大是显而易见的。②种质性能下降，现有的种源存在较高的近交系数，继续使用原有种源已不适应，引进新的种源和构建繁育体系是一项十分迫切的任务。
（2）产业化经营水平低。湖北省仅有部分小型的奶水牛场，在良种率、养殖规模、规范化饲养水平、机械化挤奶率、疫病控制和防疫的水平与意识、原料奶的质量、科技入户率和科技水平等方面都与水牛产业发展相对较好的广西存在很大差距，与世界先进国家距离更大。另外，水牛乳制品加工和研发尚处于空白，水牛奶的优势发挥不出来，根本无法与产量高、成本相对低的荷斯坦奶牛竞争，影响了奶水牛养殖者的经济效益。这两点直接就造成了奶水牛产业链的断裂。
（3）政府的扶持力度和资金有限。湖北省各级主管部门都很重视奶水牛产业的发展，也相应出台了优惠政策和扶持措施，投入了较多的财政资金，发展势头很好。但现有的资金投入与奶水牛产业发展的需要仍有较大差距，加之湖北省奶水牛产业起步较晚，至今没有成为一个真正的产业。但是其作为一个新兴产业，需要投入较大的资金，吸引更多的人才，去促进奶水牛产业的发展。
（4）科研力量薄弱。湖北省关于奶水牛方面的研究尚处于“盲区”，科研力量特别薄弱。就国内而言，广西水牛研究所的科技工作者围绕如何提高水牛的生产性能开展的研究，在牛品种资源、遗传育种、繁殖技术、杂交改良、基础性研究、疾病防治、标准制订、水牛奶业综合开发等领域获得了30多项科技成果，并且在水牛胚胎生物工程、体细胞克隆等领域的多项成果处于世界领先水平。湖北省虽然奶水牛产业起步较晚，但是水牛品改工作做得比较早，也比较好，在此条件下，如果有一个强大的技术支撑和科研平台，湖北奶水牛产业的发展将出现质的飞跃。
2对促进湖北奶水牛产业发展的建议
（1）进一步提高对奶水牛产业的认识。①奶水牛产业优势明显，发展潜力巨大，可以成为调整湖北农村和农业经济结构、增加农民收入和促进贫困地区农民脱贫致富的一个重要产业。湖北地区水牛品种改良工作起步早，优良品种存栏量大，加上湖北的区位优势明显，具备了奶水牛产业发展得天独厚的优势。②奶水牛产业尚处于起步阶段，是一个投资周期较长的农业产业，在产业启动、产品研发和技术推广等方面都需大量投入，因此迫切需要政府长期采取强有力的保护和扶持政策。没有政府的高度重视和扶持，奶水牛产业就不可能有大的发展。③发展奶水牛产业是一项系统工程，必须有财政、土地、工商、税务等部门协调配合行动，确保扶持政策落实到位。
（2）加大财政政策支持力度。实行积极的财政投资政策，带动社会资金投入。建立奶水牛产业发展专项经费，主要用于：①奶水牛良种繁育体系建设：一是扶持种源基地建设，二是品改网络体系建设；②设立专门的研究机构，引进专门的技术人员，用于开展奶水牛生产性能和胚胎移植等的研究，加快产业的发展和升级；③扶持养殖企业和加工企业建设，用于贷款贴息；④技术推广工作经费，开展农业技术培训工作，提高奶农的素质；⑤扶持奶水牛销售信息网络建设。
依照国家有关法规，实行优惠的税收政策。对从事奶水牛养殖及其乳品加工以及政府认定的农业产业化重点龙头企业暂免征企业所得税；对从事水牛奶产品生产和加工的企业的研发费用，实行税前扣除；对生产者销售的水牛奶产品，免征增值税；对为奶水牛生产的产前、产中、产后服务的行业，其提供技术服务或劳务所得的收入，暂免征收企业所得税；对乳品的商业广告给予税收等方面的优惠政策。
（3）搭建技术支撑平台。依靠华中农业大学和湖北省农业科学院等相关科研单位的技术资源和人力资源，加强交流合作，进一步在科学研究方面下功夫，攻克水牛繁殖障碍的难题，逐步开展胚胎移植技术、性别控制技术、体细胞克隆等核心工作，争取创造出具有自主知识产权的技术体系。不断加强自主创新力度，加强关键技术攻关，破解阻碍奶水牛产业发展的难题和瓶颈，多出新成果，多出人才，为奶水牛产业发展提供有力的技术支撑。
（4）完善奶水牛良种繁育体系建设。以湖北省畜禽育种中心为种源生产和供应基地，抓好良种奶水牛的选育、繁殖和牛冷冻生产建设，重点抓好科研成果的推广应用。增加品改县市的冻配罐点，完善冻配基础设施建设，加强对配种技术员的培训。
（5）加强良种种质资源保护。优良种质资源是奶水牛产业发展的根本。保种问题非常重要，要保护好良种种质资源，保存好优良基因，保障种质安全，促进资源可持续利用。
（6）提高奶农生产的组织化程度。政府要从政策和资金上扶持、动员社会各方力量，积极营造奶业合作经济组织，主要发展“公司＋基地＋农户”等生产组织形式，以及以奶农技术协会、奶农合作社和奶牛生产服务站等组织为龙头的其他组织形式，为奶牛饲养者提供种牛繁育、品种改良、饲养管理、疫病防治、原料奶收购等全方位的服务，提高生产的组织化程度，扩大生产规模，逐步形成较大型的专业生产者群体和由此组成的稳定的奶源基地，促进奶水牛养殖业发展。
（7）推行“引进来，走出去”策略。湖北可以将广西或者世界奶水牛发达地区的先进技术和设备引回来，也可以派遣技术人员走出去，通过加强交流合作、引进、借鉴、学习他人的经验和技术，借他人之长，加快湖北省奶水牛产业前进的步伐，有效提升湖北省奶水牛产业的整体水平。