残疾儿童少年随班就读工作意见

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为贯彻落实国家和省《特殊教育提升计划（2014-2016年）》精神，现就进一步加强我省残疾儿童少年随班就读工作提出以下意见：

一、充分认识加强随班就读工作的重要意义

开展残疾儿童少年随班就读工作，是发展和普及残疾儿童少年义务教育的重要形式，是扩大残疾儿童少年义务教育规模的有效途径，是实现教育公平的重要举措。加强残疾儿童少年随班就读工作，完善随班就读工作的组织管理体系和支持保障机制，不断提高残疾儿童少年教育服务能力和水平，让每一名残疾儿童少年就近进入普通学校学习，实现特殊教育和普通教育的有机融合，是提高残疾儿童少年能力素质的有力保障。在新形势下，进一步加强残疾儿童少年随班就读工作，具有重要而深远的意义。各级教育行政部门要充分认识加强随班就读工作的重要性和艰巨性，增强责任感和紧迫感，完善政策措施，推进随班就读工作，保障适龄残疾儿童少年接受良好义务教育。

二、完善随班就读工作制度

一是科学确定对象。随班就读的对象：指具有接受普通教育能力的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾儿童少年，包括脑瘫、自闭症及其他类别的残疾儿童少年。随班就读教育对象一般为各类轻度残疾儿童少年。随班就读对象的认定：凡年满6周岁的残疾儿童到义务教育服务范围内学校就近入学登记前，应到市、县（市、区）教育主管部门或残联指定的有资质的专业医疗机构进行评估鉴定，由家长持鉴定证明向所在学区的普通学校提出入学申请。

二是合理安置学生。学校应根据学生的残疾类别和程度，合理安排随班就读，并在座次安排、课桌椅、教学器具、生活设施等方面满足其特殊需求。以每班安排一类且同类残疾随班就读学生1-2人为宜，原则上不超过3名。接纳随班就读学生的班应适当减小班额。同时，要为随班就读学生选配好助学伙伴，学校应安排师德素质较高，具备特殊教育基础知识和技能并有一定教学经验的教师担任接收随班就读学生班级的班主任。

三是加强学籍管理。各有关学校要及时为随班就读学生建立学籍，并在市、县（市、区）特殊教育学校进行备案。各级教育行政部门和随班就读学校要保障随班就读学生完成九年义务教育。随班就读学校要按随班就读学生的残疾类别分别建立花名册，并报上级教育部门备案，对随班就读学生实行普通学生学籍档案管理的办法。随班就读学生因身体健康、治疗等原因休学、复学，按照普通中小学生学籍管理办法办理。

四是完善管理制度。有随班就读学生的学校要建立和完善随班就读的招生安置、筛查鉴定、教学研究、考核评价、检查指导以及资源教室管理等制度，保障随班就读工作的顺利开展。

三、提高随班就读工作质量

一是加强融合教育。积极创造条件让随班就读学生平等参与班级各项事务，营造尊重、宽容、友爱的校园环境和氛围，培养其自尊自强、乐观向上的积极情感和生活态度，提高其社会适应能力。加强对普通学生理解、尊重、关心、帮助残疾学生的教育，逐步形成普通学生与残疾学生相互尊重、相互接纳、共同学习、共同成长的良好校风和班风。普通学生的综合评估要增加尊重和帮助随班就读学生的考核内容，以便更好地促进残疾学生和普通学生的交流与融合。

二是加强个别化培养。要制定随班就读学生个别化教育计划，在教授文化知识的同时，注重对残疾学生适应社会生活能力的培养，重视缺陷补偿和潜能开发，使其受到适合的教育、康复与训练。要保证每个学生每天享有不少于30分钟的个别训练时间。建立随班就读学生个别化的多元评价体系，合理确定评价内容，综合评价学生发展情况。随班就读教学执行普通学校课程方案和课程标准，教师可以根据随班就读学生的实际情况，在保证教育质量的前提下，对其教学内容和教学要求作适度调整。

三是完善教学资源。要制定好资源教室建设方案，在接收随班就读学生的学校建立资源教室，配备适当的教具、学具、康复训练设备、器材和图书资料等，为随班就读学生得到针对性辅导和训练创设必要条件。各级教育行政部门要健全随班就读工作管理机制，依托特殊教育学校建立特殊教育资源中心，辐射本地区的随班就读工作，为随班就读工作提供业务指导和技术支持保障。资源中心须配备专职巡回指导教师。

四是形成工作合力。随班就读学校应主动邀请随班就读学生家长参与学生的个别教育教学训练。注重发挥康复、医学、特殊教育机构等专业人员的作用，争取社会相关团体和机构的关心与支持，形成学校、家庭、社会教育的合力。

四、提升随班就读教师专业化水平

一是加强随班就读教师配备。资源教师是资源教室的核心，5人（含）以上随班就读学生的学校须配备1名专职资源教师，2至3名兼职资源教师；5人以下随班就读学生的学校须安排1至2名兼职资源教师。

二是规范随班就读教师管理。落实《特殊教育教师专业标准(试行)》要求，制定随班就读教师专业证书制度、准入标准及聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，形成科学有效的随班就读教师队伍管理和督导机制。随班就读任课教师应当关爱残疾学生，具有奉献精神和管理能力，掌握随班就读基本教学原则和方法，具备基本的特殊教育基础知识和技能。资源教师、巡回指导教师应当具有特殊教育专业相关背景或接受过特殊教育及相关专业知识和技能培训，有丰富的特殊教育教学经验或康复训练实践经验。

三是健全随班就读师资培训长效机制。各级教育行政部门要重视随班就读师资队伍建设，将随班就读教师的培训纳入当地教师培训计划。设区市特教资源中心、特殊教育学校组织重点培训，县（市、区）负责全员培训，切实加强培训工作的针对性。各级教育行政部门要采取多种形式，将特殊教育纳入新教师培训和教师继续教育培训工作计划，特殊教育学分应占继续教育学分的一定比重。实施特殊教育名校长、名教师培养工程，培养造就一批具有创新教育思想、教育模式和教育方法的高水平特殊教育师资队伍。

四是在师范院校增设特教知识技能课程。省内师范院校应面向全体师范专业学生增设特殊教育必修或者选修课程，并在非师范生申请教师资格的培训课程中增加特殊教育课程，努力使每一位师范生都具有融合教育理念和一定的特殊教育知识及技能。

五是加强特殊教育的科学研究。各级教研机构要选聘专职或兼职特殊教育教研员，指导随班就读工作，不断加强随班就读的课程设置、教材选用、教学方法、教学评价等方面的研究，探索各类随班就读学生在不同年龄阶段的教育教学模式，提高随班就读的教育教学质量。

六是建立随班就读教师考核和奖励的双向机制。将承担随班就读教学与管理人员的工作计入岗位绩效考核内容。承担随班就读工作的教师在评选表彰和特级教师职称评定时应给予适当倾斜。

五、强化随班就读工作各项保障

一是加强组织领导。随班就读是特殊教育的主体，是义务教育的重要组成部分。各地要建立教育、编办、人力资源和社会保障、财政、卫生计生、残联等部门组成的工作协调机制，定期研究解决随班就读工作中的重点难点问题。设区市教育行政部门要切实加强组织领导，加大对随班就读工作的统筹管理、规划和指导，制定相关政策和标准，推动全市随班就读工作健康发展。各县（市、区）教育行政部门要依法做好本区域随班就读工作，将随班就读工作纳入区域教育发展整体规划，健全制度，明确职责，完善随班就读支持保障体系。要设专人负责随班就读的行政管理工作。

二是强化经费保障。各地要做好随班就读经费保障工作，随班就读学生生均公用经费按照特教学校生均公用经费标准拨付。加大对随班就读学校资源教室建设、教学教具配备以及随班就读教师培训、特教补助、无障碍环境改造等的支持力度。

三是提高发展水平。依托相关高校、科研机构，加强对各级特教资源中心和随班就读学校教研、科研等工作的指导，强化特殊教育管理人员、相关专业人员、特殊教育学校和随班就读管理教师的培训，全面提升我省特殊教育发展水平。

四是开展专项督导。将随班就读工作纳入对各级政府教育督导的工作范畴，把加强随班就读工作作为促进教育公平、全面实施素质教育，推进教育现代化、提升社会文明程度的重要指标加以落实。

五是加强宣传引导。各地要增强舆论引导意识，拓宽宣传渠道，充分利用电视、广播、报刊、网络、公共宣传栏等传播媒介，加强宣传，引导全社会进一步增强对随班就读工作重要性的认识，为发展随班就读工作创造良好的舆论环境，形成全社会关心、重视和支持特殊教育的良好氛围。