国土能源的文档监管举措初探

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作者：周淑华单位：吉林省梅河口市国土资源局

档案资料没能及时更新

基层国土资源的档案管理工作是对地方国土资源等的利用情况进行统计整理。土地利用情况不断发生变化、地方矿产资源的储存量也在发生变化，因此，档案管理工作要能时时更新统计工作。但从目前来看，由于经费的限制，档案管理工作的更新情况比较差。档案所记载的事项与现实情况出入较大。同时，管理人员在档案的管理中没能尽到保管的职责，长时间不对档案进行整理，虫蛀、受潮等对档案造成损毁的现象经常发生。

利用率低

目前对档案管理工作的认识局限于对资料的保管上，而没有真正发挥档案管理的作用。档案管理工作的内容局限在资料的查找的范围内，资料的利用率低，管理人员的工作主动性比较差，工作效率低下。

基层国土资源的档案管理的策略分析

（一）争取政府支持，健全机构设置

基层国土资源管理部门为地方政府管辖，其资金来源于政府的财政拨款。因此，要努力争取地方政府的支持，在资金、人员的安排上做到有利的配置。同时，部门领导要重视档案管理工作，在档案管理工作中，加强部门领导和有效组织。在档案管理工作中，将部门人员分成若干小组，相互监督，做好档案管理工作。同时，上级主管部门要加大对对档案管理的机构建设和必要设备的投入，配备专门的灭火器和吸尘器等设备，减少档案管理工作中危险因素。

（二）加强制度建设和管理人员的素质建设

上级主管部门要制定统一的档案管理的制度，在实际工作中对各项制度加以落实，并将档案管理制度的落实情况纳入年度的绩效考核中。在文件资料入档前，管理人员要进行检查，防止不符条件归档情况的发生。同时，部门人员要认识到档案管理工作是一项复杂性的工作。部门领导要不断加强管理人员的专业素质建设和爱岗敬业的职业道德建设。再者，要在档案管理工作中明确管理人员的职责，明确责任的归属。在对管理人员进行专业培训时，可以邀请优秀的档案管理专家到所进行业务指导，在工作中对档案的收集、保管和整理等进行具体的指导，取长补短，做好档案管理工作。

（三）做好档案管理中的文书处理

文书处理是档案管理工作中的重要内容。在加强制度建设的同时，要做好文档的归档处理。公文文书要采用规格统一和质量上乘的纸张，一律实行左侧装订。同时，在归档时，管理人员要检查公文发文机构的签发手续是否完完备，主送单位、抄送单位必须明确，落款和盖章必须符合公文要求。在公文的字迹上，要做到清晰和鲜明，能长时间保存。这些都是档案管理中文书处理的要求。

（四）加快档案管理的信息化建设

科学技术的发展和互联网的普及，对档案管理工作的信息化建设提出了新的要求。档案管理工作中的信息交流也越来越频繁。在基层国土资源的档案管理中，管理人员要在对现有档案进行妥善保管的基础上，加强对电子档案的未来发展趋势的认识。在档案管理的网络环境下，管理人员要对社会的需求进行分析，做好档案管理工作，在电子档案的录入中，要加强安全性和保密性设置，防止部门机密资料的泄漏和病毒入侵。同时，要根据实际的变化情况，对档案管理工作中所归档的资料进行实时更新，以保证其准确性和现有的利用价值。

（五）改变传统的档案管理工作的思路

现代经济的发展，档案管理工作的作用越加明显。档案管理部门的工作也越来越多：不仅涉及档案的借阅，还有部门咨询和公开咨询等等。在新的形式下，档案管理工作将越来越复杂，因此，管理人员要不断改变传统的档案管理工作的方法和思路，在档案管理中，牢固树立为人民服务的思想，满足人民群众的需要，使国土资源档案管理工作真正服务于民。

结束语

基层国土资源的档案管理工作是国土资源部门的重要内容。在档案管理工作中，由于部门经费的短缺，导致了机构设置的缺陷和管理人员素质的低下，同时，档案管理中存在着档案资料与现实脱节的现象，信息的利用率不高。为了解决这些问题，必须加强档案管理部门的机构建设和管理人员素质建设，在转变工作思路的同时，加强档案管理的信息化建设，使基层国土资源的档案管理工作真正做到为人民服务的重大使命。