浅谈新形势下如何搞好基层农业技术推广工作

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摘 要：我国作为一个农业大国，随着我国国民经济的不断发展，农业技术也开始与国外接轨，各类新型应用在农业上的技术层出不穷，因此，对于基层农业技术推广工作就有较传统的技术推广工作更高的要求。本文试就通过农业技术推广工作的意义与在新形势下做好基层农技推广工作提出一些建议。

关键词：新形势；基层农业技术推广

1 做好基层农技推广工作的方法

1.1 加快相关部门管理制度改革

着重建设服务型政府相关部门，对直属管理部门与所在地政府机构的关系进行规范，加强相关部门整合力度，探索并实行职能一体化的职能部门制度，健全相关管理协调制度。

1.2 基层农业推广机构的合理设置

针对基层农技推广的改革，要基于公益、区域、综合、层次的原则，结合实际情况设置公益形式的农技推广部门。可选择在乡、镇内实行整合工作的基础之上进行综合的设置，采取上级农技推广机构向下级农技推广机构派驻农技人员的方式，跨区域设置站点，也可以因地制宜设计农技推广综合、行业站。同时根据推广对象的不同进行目标定位、技术条件和环境条件设置科学的基层机构，既要防止农技推广出现断链，又防止基层部门设置过多，体系臃肿、人浮于事。

1.3 对基层推广部门进行直属管理

积极寻找我国农技推广机构的科学管理方式，对承担农业病害和疫病测报、预防的专业部门和人员，根据各专业实际需要，实行以省或县为主的管理制度。县级以上的农、林、水利相关主管部门要按各自职能加大对基层农技推广系统的管理、指导力度。县级派驻到乡、镇或区域机构的人员以及相关经费由县级相关主管部门进行统一管理，从事区域性农技推广工作的部门，例如县以下的区域农技推广站，应作为上级农技推广部门的派出机构，实行直属管理。

2 做好基层农技推广工作的建议

2.1 积极开展农技推广与人员培训

农技推广系统直接面向小规模经营、分散度高的农民进行新技术推广工作，缺点是成本高，而且效果低。只有把技术推广和提高受众集中化程度切实结合起来，可有效降低农技推广的成本，从而提高推广的效率。通过提高农民集中化程度，形成科学、合理、高效的推广模式，使农民专业化机构成为连接农技推广的主体的桥梁，以降低推广的成本与技术交易成本，有效提升高新技术的推广质量。

2.2 人事管理制度创新

改革人事制度，推行专业人员的聘用制度，以实现由固定用人转变为合同用人、由身份管理向着岗位管理变化，秉承公开、公平、公正的原则，使用公开招聘、竞争上岗、择优录用的方法，选择有真才实干的技术人员加入到推广队伍，同时将考核制度加以完善，将农技人员的工作量与农技推广的实际成绩为主要的考核指标，将农民群众对农技人员的评价纳入考核内，改革分配体制，将农技人员的薪酬与岗位职能、工作成绩结合，做好对县级以下农技人员的薪酬待遇倾斜工作，切合实际做好农技人员的培训和教育工作，完善农技人员技术评定制度，进而提升农技推广人员的整体素质、水平。

2.3 建立推广新方式

农民是新技术的创造者，农技推广系统的根本任务是提升农民的整体素质，将推广融入教育培训工作之中，主要目标把农业培训方式的创新。将技术为主要形式的技术推广的观念转为以人为本的农业推广观念。下乡和农民近距离进行针对性指导，或做出示范场，把农民受众群吸引过来，形成固定模式，同时由政府组织，利用各类新媒体传播等方式进行各类型、多形式的专业教育培训，提高农民的整体水平和对农科的认知、参与，通过上述两者的推广方式有机结合，从而有针对性地满足受众群对技术的需求。

2.4 建立多元化投资

要保证基层农技推广工作的正常开展，需要有效的增加对农技推广经费的投资。同时，在明确我国成为农技推广投入主导地位的基础上，推进农技推广投入主体的多元化投资，充分调动社会上各方面的投资，以加大农技推广资金，包含鼓励民间、私人的投资用于农技推广。要完善农技推广经费的投资结构。目前，基层农技推广总投资有限，确定农技推广的关键投资方向与对象，改善农技推广经费的投资结构，科学合理地运用资金，使得农技推广取得良好效果。我国农技推广投资，不但要考虑到投资的技术对象，还需要考虑投资的组织对象，要首先保障基层农技推广机构正常运转的基础活动经费。政府相关部门每年所增加的农技推广投入，应把重点放在以组织技术推广队伍去基层开展技术推广项目的经费上。使用推广项目经费方式，逐步让农技推广人员真正的把工作重心放到具体的项目上，到农业生产的前沿开展工作。

参考文献

1 杨忠娜，陈曦，张淑云，等.加快推进基层农业技术推广体系改革的对策及建议[J].贵州农业科学，2009 (10)

2 徐子利，李君成，任玉波.关于基层农业技术推广体系改革建设的思考[J].科技致富向导，2011(7)