浅谈如何有效削减隐患

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【摘 要】 本文结合油田基层生产现状，对于生产现场的隐患来源、隐患治理目前存在的问题进行了分析，提出了有效削减隐患的相关建议。

【关键词】 基层 隐患 削减

应急一班位于陕西省靖边县黑龙沟新城乡内，经过几年的发展，目前管辖着一座转油站、四个增压点、以及24个井组的100多口油水井，日产液量550方。井区现有员工80余名，青工60多名，其中党员9名。呈现出点多、面广的生产现状。在快速建产、加快开发的过程中，井区的安全隐患问题也在进一步增多。如何削减隐患，保障平安，维护员工健康安全发展，是井区当前急需要解决的紧迫问题。

1 隐患的产生来源

通过对井区2012年的隐患整改统计分析看，其主要来源有以下几个因素：

（1）产建遗留问题的因素：这类隐患主要是在产建过程中，因设计缺陷、施工缺陷造成的，这类隐患在井区的隐患中占有较大的比例。比如对储油罐安装安全附件的时候液压安全阀下未设阻火器；抽油机悬绳器与盘根盒间隙过小；站点安装的设备不规范不符合生产实际情况等。（2）日常管理问题的因素：这类隐患主要是在日常生产中，井区干部和岗位员工没有按照有关安全管理规定进行检查和工作，或者是发现了问题没有及时上报或解决问题，使之长期潜伏造成安全隐患。（3）突发事件问题的因素：这类隐患是指不在计划安排之内，由于某种自然原因而突发的事件。比如长期服役的管线出现腐蚀刺漏，导致原油外泄造成环境污染等。（4）习惯性违章问题的因素：从分析原因来看，某种旧体制的操作流程干扰是形成习惯性违章的重要原因。因为这些老的做法，经过长期的劳作员工已经操作自如。要掌握新的标准化操作方法和工艺，就必须在老做法的干扰操作下进行改动。而在这新旧交替过程中员工为了贪图方便，自行随意简化，本来该履行的措施不履行、须遵守的规定不遵守，要掌握的技术不掌握，存在侥幸心理，凭着经验，一意孤行，觉得这样干也没有什么事情。孰不知，这种贪图省时省力、省事省工很容易使员工导致习惯性违章行为。

2 井区在削减隐患方面存在的主要问题

2.1 岗位员工安全意识不强，隐患排查不细致

井区存在着隐患排查不细致的问题，有些岗位员工对于人的不安全行为，物的不安全状态认识不够，对于一些小问题不能及时发现整改，最终生成大隐患。85%以上的安全生产事故是由人的不安全行为和物的不安全状态引起的。人的不安全行为主要是领导的管理失误，员工的违规操作，增加了自己或他人受伤害的可能性，造成财产损失或不良环境影响的行为，是事故发生的主观因素；物的不安全状态主要是设备、仪器等存在的风险、隐患，是事故发生的客观原因。

2.2 隐患治理的资料、档案建立不齐全

因为排查不细及更新不及时，导致隐患档案台帐陈旧不全，这也是井区在削减隐患方面存在的一个重要问题。

2.3 责任不清

因为没有较好的实施隐患治理分级管理办法，应急班还存在责任不清的问题。好多隐患需要井区及上级部门配合防范治理，井区对于自己在隐患削减工作中的定位还不够准确。渠道不畅。因为没有实行隐患的承包管理，没有定人定责，导致一些问题长久不能得到整改，无限延长隐患的潜伏期。

2.4 复发率高

因为没有彻底治理，部分隐患治理后复发反弹，又成新的隐患。

2.5 外协难度大

好多隐患直接是由于老乡的无理取闹造成的，因为外协难度大，造成好多隐患不能得到及时、彻底的整治。

3 对消减隐患提出的相关建议

针对以上问题，结合应急班点多、面广的生产实际，我认为在今后的隐患治理工作中，生产单元应该发挥监督、管理、协调、整合等多重作用，开展如下几个方面的工作。

3.1 继续深化推广标准化操作

实行标准化操作，要求员工在每项操作前进行风险识别及隐患排查，从而能使隐患在第一时间被发现。标准化的操作还可以避免因员工错误操作造成的隐患。应急一班现有一线操作员工70余名，目前通过标准化操作验收考试的有60多人，井区应该由培训师牵头，制定培训方案，井区干部紧密配合，确保一线操作员工全部通过考试验收，完成标准操作100%的目标。井区应该通过“争做标准化操作标兵”等活动，杜绝习惯性违章，营造标准化操作的良好氛围。

3.2 创建预警管理体系

随着新区块的发展，井区面临着产量增加快、产建规模大、速度快的发展现状，为了保证原油生产和油田管理的安全，有必要实现油田安全生产的可控状态。在大规模的产建和油田管理实践中，井区应该总结出一套安全生产预警管理体系。该体系指的是在原油生产过程中，制定科学有效的制度和各项措施，通过预测、预防、预警的管理途径，发现各个生产环节中存在的安全问题，并及时督促解决，保证生产运行处于安全可控状态。生产预警管理体系主要应该包括安全生产信息预测、安全生产状态预警、安全生产措施预防三个方面。实施预警管理，能进一步细化部署超前管理，从而可以大大减少产建前期的遗留问题，同时，能使问题的解决更为彻底，从而降低了隐患的重复发生。

3.3 全员参与使用“ACT”卡

“ACT”卡使用范围广，具有随时、随地使用的优点，在治理隐患、预防事故方面有独到的作用。作业区应该在以前推广使用“ACT”卡的基础上，改进工作流程，规范工作程序，扩大奖励面，完善奖励机制，鼓励全体员工参与，使“ACT”卡发挥削减隐患、防范事故的作用。

3.4 建立隐患治理台账

应急班对于检查出的问题要进行整理汇总并录入隐患治理台账，对于整改情况跟踪复查，直至彻底解决为止。及时录入更新隐患台帐，动态掌握隐患治理进展，科学安排隐患削减具体办法，明确隐患治理职责。从而实现信息录取、分级管理、动态监督、实地复查等工作的一体化。为隐患削减工作提供了便捷平台。

4 结语

总之，应急班安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位的通力合作，要想切实施安全管理，必须从提高全员安全意识做起，长期坚持不懈努力。安全管理要理清工作思路，提高安全意识，全面推广标准化操作，持续改进预警管理体系，大力实施监督资源整合工作，全员参与使用ACT卡。力争通过以上途径，圆满完成井区隐患削减工作的艰巨任务，使井区的隐患削减工作不断的加强。