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同志们:
今天这次全县开放招商工作会议的主要任务是:全面贯彻落实省、市对外开放工作会议和县委经济工作会议精神,回顾总结____年开放招商工作,安排部署____年工作任务。稍后,鲁书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲四点意见。
____年,全县上下坚持把对外开放作为推动____科学发展、赶超发展的重大举措和重要抓手,进一步扩大开放招商,持续招大引强,整体呈现持续快速健康发展的良好态势。
(一)开放招商加速推进。____年,全县新签约亿元以上项目53个,合同金额178亿元;实际利用省外资金36亿元,较去年增长20%,占全市146.1亿元的25%;利用境外资金4960万美元,增长15%;全县规模以上工业增加值完成83.3亿元,增长20.6%;县产业集聚区实现主营业务收入121.7亿元,增长46%。____家具产业集群被确定为国家重点培育的50个接续替代产业集群之一,家具产业园荣获____中国家具行业年度杰出贡献奖;我县在全市三项重点工作“百日攻坚”行动“挑战赛”中胜出。
(二)招大引强成效明显。以龙文化经贸活动、建市30周年经贸活动、杂技文化经贸活动和长三角、珠三角、环渤海产业招商活动为载体,促成了一批重要项目落户____。全年新开工亿元以上项目48个,总投资77亿元。投资12亿元的亚洲第一大家居品牌全友家私、投资11亿元的浙江新世纪门业以及金玉油脂、金鹰家私等一批超亿元项目签约落户。
(三)开放领域逐步拓宽。申新泰富国际商贸城、亿洲乐活城市生活广场、朝阳龙座商业综合体等一批大型商业项目开工建设;中国银行进驻____;龙丰实业、领锐牧业在天交所成功挂牌;投资2.3亿元的江苏科达日产30吨杏鲍菇工厂化生产项目即将投产;投资1.2亿元的行知学校一期工程主体竣工;以特许经营权转让的方式,吸引社会资金7.5亿元,实施县城集中供热和“气化____”项目,全方位开放新格局正在形成。
(四)开放环境不断优化。联审联批、首问负责、服务承诺、限时办结、无偿等服务机制全面推行,重点工作台账管理,领导干部分包重点项目、企业巡回交流、“1+2”工作法等机制得到落实。河南省家具质量检测中心获批、____县家具技工学校挂牌成立。出台产业集聚区建设、招商引资等激励办法,建立健全了招商项目预审、会审、核查三项制度,招商工作的科学化水平进一步提升。
(五)招商活力不断增强。实行“二分之一”工作法,乡镇党委书记带队外出招商;抽调骨干人员组成23支招商小分队,在四川、珠三角、长三角、北京等地开展驻地招商,重大项目县四大班子领导亲自挂帅,登门招商。县财政列支专项资金,设立项目签约奖、开工奖、投产奖三个奖项,依次核发奖金。特别是对招商引资行动积极、成效明显的柳格镇、招商局等发放奖励资金30万元,激发了全县招商引资的积极性。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各级各部门协作配合、共同努力的结果,更是全县上下勇于进取,奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,也应该清醒地看到问题。当前,我县开放招商工作形势依然严峻,应当引起高度重视。突出表现在,龙头带动项目缺乏,项目储备少,发展后劲不足。
(一)大项目、好项目少。目前,集聚区内的家具制造、食品加工项目多为初级产品、粗加工产品项目,产业链条短;三产项目中物流、金融等现代服务业项目缺乏。已投产的几家企业中,投资、产能还没有达到预期规模;主导产业集群集约程度还不高。
(二)项目储备不足。对产业招商的深入研究不够,项目储备少,谋划、包装、设计等工作水平还需提高,对央企项目和战略投资者的招引效果不够明显;签约落地和开工项目数量不足。
(三)项目履约率不高。招商活动洽谈的项目不少,履约率不高;签约项目多、开工项目少。个别项目在建设过程中出现资金困难,导致项目推进缓慢甚至停滞。有的项目厂房建好了,资金、机器不能到位,迟迟不能投产、达产。
(四)招商环境仍需优化。从硬环境看:我县区位优势还不够明显,产业基础薄弱,吸引力不强。从软环境看:环境和服务还需进一步优化。项目用地难、融资难等“瓶颈”制约比较突出。征地拆迁工作中仍有阻工现象发生。在项目审批、落地等环节,职能部门主动服务意识不强、执
行政策时方式方法不够灵活。以上这些问题,虽然是各地都普遍存在的共性问题,但不能因为是共性问题就不重视、不解决。共性问题我县如果能较好解决,那么我们的开放招商环境就会更优。对此我们要有清醒的认识,既要客观看待我县在引进资金总量、重大项目招引、外资项目引进等方面的弱势和不足,又要看到我们面临的诸多有利条件和优势。从事招商工作的部门和各乡镇主要领导,要克服畏难情绪,自我加压,加大招商工作力度。全县上下要树立“一盘棋”的思想,把开放招商作为全局性的战略举措,坚定信心,克难攻坚,砥砺奋进,全面开创开放招商工作新局面。
(一)明确招商目标。____年我县开放招商的指导思想是:坚持对外开放总基调,按照“开放招商、诚信安商、服务助商、发展惠商”的新理念,围绕“一区三园”(家居产业园、食品产业园、环保科技产业园)和特色商业区、中心城区、现代农业示范区建设,重质量,求实效,着力打造中国家具之都、中国食品工业强县和环保科技产业基地。任务目标:一是主管家居、食品、环保科技三个产业招商分局的县级干部,每人完成1个3亿元以上工业项目。二是家居、食品、环保科技三个产业招商分局,各完成3亿元以上工业项目1个,亿元以上工业项目2个。三是每个乡镇完成亿元以上工业项目1个;除城关镇、马庄桥镇、柳格镇外,每个乡镇完成集中连片流转土地1000亩以上现代农业项目1个。
(二)突出产业招商。围绕产业集聚区“一区三园”,强化产业链招商和集群招商,招大引强,促进产业集聚。家居产业。一是主攻四川、广东、京津冀、东北等重点区域开放招商,引进一批生产、板材、五金、物流等项目,壮大规模,完善配套,拉长链条。当前,要盯紧华日家具、蓝鸟家具、宜兴红木、元宗家具等在谈项目,促其尽快落地。二是组建濮阳市家具协会,引导本土家居企业集聚发展,提档升级,扩大规模,打造精细化、专业化生产园区。年内中小家具产业园新入驻企业4家,投产5家。三是尽快开工建设河南省家具质量检测中心;挂牌成立南京林业大学____实验基地,积极对接中国家协,力促“中国家具之都”授牌,提升产业核心竞争力和____家居的知名度。食品产业。一要依托食用菌、小麦、辣椒等优势资源,瞄准国内50强,央企或国字头食品企业,主攻广东省、浙江省、福建省的食品产业,引进行业龙头。要紧盯华润雪花啤酒等在谈名牌项目,促其落户。二要扶持壮大桃园建民、申氏菇业、科丰、龙丰、天口等本地知名企业,创品牌、扩规模,提升影响力。三要以食品产业园食品研究所为平台,整合吸纳本土食品企业入区发展,带动食品产业优化升级。环保科技产业。规划建设环保科技产业园,编制环保产业发展规划,要以中石化、中石油节能环保产业为主导,积极承接苏南环保产业转移,推进环保产业招商,抢占中原地区环保科技产业发展制高点。
(三)拓宽招商领域。坚持把开放招商作为一招求多变,一举求多效的重要举措,在突出招引工业项目的基础上,加快现代服务业、现代农业、基础设施建设以及社会事业领域招商。一是深化现代服务业领域招商。要围绕濮阳市副中心城市建设,推进申新泰富国际商贸城、亿洲乐活城市广场、建业时代广场等重大商贸项目建设,品牌引领,商业运作,促进现代服务业发展。组建农村商业银行,设立____村镇银行。二是深化现代农业领域招商。围绕“一园两带”现代农业格局,积极引进外来企业投资,实施一批农业产业化项目,促进农业产业集群发展。加快万相红梨、泰丰苑等示范园建设;依托阳子现代农业示范区,打造现代农业生态旅游示范区。三是深化基础设施建设领域招商。综合运用股权投资、捆绑开发、债务重组、产业基金等融资方式,筹集外来资金,加快基础设施建设。四是深化社会事业领域招商。鼓励外来资金进入我县教育、卫生、科技、文化等社会事业领域。依托单拐旧址、火车站旧址、普照寺等资源,引进文化旅游项目。
开放招商,重在实干。我们要紧紧围绕项目签约落地、投产达产,真正把招商项目转化为现实生产力,推进____可持续发展。
(一)注重招商实效。一是突出领导带头。严格落实“二分之一”工作法。鲁书记和我坚持重大项目登门拜访,外来客商接待商谈;坚持半月研究一次招商工作。主管招商工作的县级干部,要深入研究招商工作,围绕项目线索经常性外出招商。三个专业招商分局局长、乡镇党委书记是本单位招商工作第一责任人,包乡县领导参与分包乡镇的开放招商工作。二是优化招商队伍。按照“一个主导产业、一名县级领导、一个招商分局、一支承接队伍”的原则,抽调精干力量,成立三个招商分局,围绕家居、食品、环保科技三个主导产业,从编制产业规划、绘制产业图谱着手,瞄准重点区域、重点企业招大引强。每个乡镇成立一支专业招商小分队,制定招商计划,在党委书记带领下走出去,积极参加市县组织的招商活动,确保年度目标的完成。产业集聚区围绕三个产业,明确领导责任,主动承接项目落地。三是坚持项目带动。要高标准、高质量谋划包装项目。县发改委要切实负起谋划项目、包装项目的第一责任,深入研究上级政策投资和产业发展方向,谋划储备一批优势项目,精心包装重点项目,从根本上解决我县大项目储备少、项目谋划质量不高的问题。招商分局和各乡镇要进一步加强与投资商经常性联系,主动对接商谈;要高效率、全过程跟踪推进项目。对已签约项目,提前介入
,主动服务,把合同变成实实在在的投资,形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。(二)创新招商方式。注重以商招商。强化同四川家具进出口商会、河南省家协、广东家协、食协以及中食协、福建食协的沟通联系,深入宣传推介____。鼓励引导企业围绕自身发展和上下游产业,积极主动开展定向招商,在合作中提升产业层次,实现优势互补、互利共赢、做大做强。强化亲情招商。____籍在外工作人员是我县对外开放招商的宝贵资源。各乡镇要对本乡在外工作人员名录重新摸排整理,4月30日前提交一份高质量在外名人名录,督查局跟踪落实。招商局负责从中筛选有一定影响力的人员聘请为我县的招商顾问,作为外出招商和搜集项目线索的重要渠道。开展会展招商。精心筹办“环渤海”、“珠三角”、山东半岛蓝色经济区、“长三角”产业招商活动,组织参加“第十八届中国国际投资贸易洽谈会”、“第十五届成都国际家具展”等省、市重大活动。要把增强大型活动的招商实效作为工作重点,更有针对性地做好筹备谋划、企业对接、项目跟进,确保集中签约一批项目。深化驻地招商。对项目信息集中的地区,派出招商小分队开展驻地招商,广泛搜集信息,主攻重点项目。探索网络化招商。利用____网、大河网等网络平台,宣传投资环境,招商信息,策划实施网上招商。
(三)严格奖励约束。一是奖励。今年县财政列出专项资金,要对招商工作突出的单位、个人进行重奖。设立完成任务奖。对完成年度招商任务的乡镇奖励招商经费10万元,对完成任务且年终考核排在前两名的乡镇,奖励招商经费20万元;对完成年度任务的招商分局视其引进项目质量,给予相应经费奖励;超额完成年度任务的招商分局,奖励经费20万元。设立招商引资个人奖。待项目竣工达产后,对项目第一引荐人(非公职人员)进行物质奖励,引进固定资产投资1亿元、3亿元以上项目,分别一次性奖励现金15万元、30万元。二是约束。招商引资工作实行“一票否决”。对于当年未完成招商引资目标任务的乡镇,取消其当年评先评优资格,对主要负责人进行诫勉谈话,扣减工作经费10万元,该单位在下一年度如遇干部调整不予考虑。对于当年未完成招商引资目标任务的三个专业招商局,扣减工作经费;连续两年完不成任务的调整主要负责人岗位。项目签约落地后,三个月内没有开工建设的项目(非政府原因),取消该项目引进单位已获得的荣誉称号,并追回已颁发的奖金。实行百分制考核,由县委县政府督查局牵头,组织县招商服务局、产业集聚区等部门对三个招商分局、各乡镇进行考核认定。
(四)优化开放环境。一要打造亲商安商的开放环境。各乡镇、各部门都要强化“大招商、大发展,小招商、慢发展,不招商、不发展”的意识,大力营造亲商、安商、助商、惠商的良好环境,以实际行动打造开放、诚信的____形象。二要打造优质高效的服务环境。工商、国土、规划、环保、金融等职能部门要进一步规范审批行为,对招商引资项目开辟绿色通道,特事特办,领办代办,不推诿扯皮,不搪塞刁难,限时办结,切实提高服务效率;县产业集聚区要集中精力做好入区项目的推进服务、协调工作,确保项目按照时间节点高效推进;纪检监察部门要加大“治庸”力度,对破坏发展“软环境”,损害____形象的单位、个人要严肃查处。公检法等部门要对恶意阻工、干扰项目建设等不法行为,从严从重从快打击,绝不手软,绝不姑息,从而引导广大群众积极配合、服务项目建设,形成人人关心支持项目建设的良好氛围。三要打造言行一致的诚信环境。承诺的事情一定要兑现,言而有信、以诚安商,绝不能因为承诺不兑现,损害了____的形象,挫伤了投资者的信心。
同志们,开放招商事关____可持续发展大局,任务艰巨,责任重大。全县上下要以开展群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,迅速掀起新一轮开放招商热潮,诚邀外来客商参与____发展和建设,以更加开放的思想、更加振奋的精神、更加有效的举措,凝心聚力,务实重干,加快建设富裕和谐美丽新____!