浅析工程质量监督管理的有效方法

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摘要：工程质量直接影响着人们的生命财产安全，关系着社会的和谐稳定。工程质量监督是工程中非常重要的部分，其直接影响着工程质量，因此也是越来越受到重视，需要我们以组织措施为基础，管理措施为手段，技术措施为核心运用法律手段对建设工程质量活动进行监督管理，因此加强对其的研究非常有必要。基于此本文分析了工程质量监督管理的相关方面。

关键词：工程质量；监督管理；措施

中图分类号：TL372 文献标识码： A

1、提高工程质量的重要性

如今的市场竞争越来越激烈，优胜劣汰的规则体现得也越来越明显，在这样的社会环境下只有狠抓质量关，才能立于不败之地。施工质量既然成为产品质量的关键，则保证房屋工程施工质量的安全就显得尤为重要。产品的设计精美，给人感官视觉的享受，但最终吸引人们的还是使用功能上的舒适感与安全感。而任何一个项目，其使用功能方面质量的形成，有设计的原因，也有施工质量方面原因，而且后者占多数。对于任何一个，水电不通，煤气泄漏，工程渗水等都是极大的安全隐患。总之，要想保证房屋产品的质量，就需要保证房屋工程从设计到施工，再到竣工验收的阶段中，各个环节的质量都要得到保证，要在工程施工的全过程中加强质量监督，充分发挥监督人员的作用，创造性价比最高的精品工程。

2、工程质量监督的现状

2.1、工程质量监督相关政策法规不健全

现阶段，国家法律法规、技术标准、规范以及地方性法规是工程质量监督的主要依据。然而，由于政策和法规不够健全，相关的配套实施细则不完善，法律法规的可操作性不强，执法程序不严谨，使执法效果差，对违反法律法规的情况，执法者由于缺乏可操作性的条例来指导，导致执法受到影响，有的则无法执行。

2.2、各参建方质量监督责任意识削弱

目前实行的“五方到场”的验收模式，在一些工程量较大的地区，已不可能对每个工程都实现地基基础、主体结构和工程竣工验收“三到位”监督，这无疑就削弱了工程参建各方的责任意识，加剧了参建各方对质量监督人员的依赖性，有些人出于维护某一方的利益，即使知道工程存在的质量问题，也不愿意在验收会议上指出，这样工程质量有朝一日出现了问题，也会因为当时监督人员参加了主要部分和竣工验收，而被问责，而引发质量问题的责任主体却被忽略，这样就导致了各参建方责任意识越发淡薄，形成恶性循环。

2.3、工程质量监督人员匮乏、素质参差不齐

随着工业化和城镇化的推进，工程项目向“高、大、深、难”方向转移，监督的内容越来越多，建设总量与监督力量之间的矛盾日益突出；而工程质量监督工作却是一项集技术、行政执法、经济发展于一体的综合性工作，做好此项工作的基础是必须拥有高素质的监督队伍，然而当前监督队伍普遍存在人才匮乏，素质参差不齐的状况，与“既要对法律法规非常熟悉，又要对强制性技术标准非常熟悉”的要求甚远，基层监督机构这方面问题更为突出。这种情况下，在一些工程量较大的地区工程验收大部分是疲于奔命，有关抽查项目也是流于形式，根本得不到严格执行，很难发现和查处存在的所有质量问题与安全隐患。

3、工程质量监督管理的有效方法

3.1、及时完善相关法规体系

对不适应当前发展需要的有关法规及时进行完善，该废除的要及时废除，需要修订的及时修订，不断增强法规体系的权威性、系统性和可操作性，同时提高技术标准的法律效力，使其他法律规范性文件与之互相呼应、互为补充，真正使完善建设法律法规体系这项工作经常化、制度化。

3.2、技术措施

1）完善提升监督手段

传统的监督一是只进行单一的实物监督，二是监督手段采用“敲、打、看、摸”等落后的方法，通过20几年的实践证明，这样做的矛盾日益突出，单一的实物监督导致与工程建设息息相关的建设单位、设计单位、地勘单位、监理单位、施工单位等过度依赖建设工程质量安全监督机构，认为质量合格与否是建设工程质量安全监督机构说了算，放松了自身的质量责任意识，所以进行监督管理时，将各责任主体的质量行为也必须作为监督重点，这样就为合格的工程质量打下坚实的基础；另一方面，进行实物监督时，充分运用社会发展和科技进步带来的优势，革新检测手段，提高科技含量，比如利用混凝土厚度测试仪、钢筋定位仪、回弹仪等可以很好地监督检测工程内部质量，再辅以传统的方法，真正可以做到监督无盲点。

2）针对质量通病预控加强工程质量监管过程中技术措施的研究，依靠科技进步，针对目前影响工程质量的技术问题和薄弱环节，组织攻关。建设工程发展这么多年，留下了不少宝贵经验，沿用前人成功的方法，对搞好工程质量意义重大，同时也要看到，大量的质量问题、质量事故为我们敲响警钟，在为这些质量问题感到惋惜的同时，必须不断总结，善于分析归纳，形成质量通病预控方案，这样意义更加深远。完善自身质量通病预控系统，在进行建设工程质量监督时，一方面要求受监单位根据项目特性上报质量通病预控方案；另一方面也要认识到这种预控方案只是受监单位自身的认识，有其局限性，质量监督机构必须博众所长，在预见到可能出现质量问题时，及时进行必要的提醒和指导，要把举办专题讲座，优化治理措施列入巡点，强化工程监控，召开现场观摩会，采用现代技术，组织技术攻关等措施，这样两相结合，必将把质量监督管理工作推向新的台阶。

3.3、加强组织措施

传统的建设工程质量安全监督站组织形式一般是以站长统一负责，副站长协助，站内质量监督员由站长或副站长调配，这样粗放的组织形式显然已经不适应当前的形势，现已有明确规定，质量监督执法最少需要2名人员，所以考虑成立监督小组，每小组人员根据建设工程质量安全监督站人员情况配备2～4名，并设立小组长，小组长由副站长直接领导，当然对于站内人员缺乏的时候也可以由副站长兼任小组长，副站长对站长负责，质量监督员相对固定可作临时流动，这样组织明确，指令畅通的组织机构为质量监督工作打下坚实基础。

3.4、加强对工程质量监督人才的培养

工程质量监督水平的高低与人才的能力高低有很大关系，当前工程质量监督过程中的人才缺乏、现有的人员综合能力不高是工程质量监督过程中的一个重要问题。为此要不断加强对监督管理人员的综合能力素质的培养。一方面加强监督管理人员的技术水平的培训，加强先进的监理技术的应用，以提高工程质量监督管理水平。另一方面要加强监督管理人员的职业道德素养的培训，加强其责任意识以及质量意识的培养，促使相应的监管人员在工作中发挥积极性。同时要加强对综合性人才的吸纳，不断壮大当前的工程质量监督人才队伍。

3.5、政府部门应加强监督管理

政府的大力监督会促进施工建设的管理更加完善。首先就是要完善我国的在工程质量监督问题上的法律法规。多借鉴一些国外的法律和制度，对我国的建设工程进行改革改善，加强立法监督制度，深化工程质量监督机构改革，根据我国的建设工程的实情来进行法律的改革和完善，保证建设工程的有序进行。要对建设部门进行定期的质量检查，准确把握该建筑部门的质量安全问题，政府和有关部门要负起责任，加强监督的力度，对一些不能达到国家标准的建设工程部门不给予工作许可证，防止这些企业为了自己的利益而偷工减料，严格把握变施工的质量和品质。

总之，只有把握好建设工程中的质量问题，建设工程才能更好地发展。但是，在建设工程的质量监督管理方面难免会有疏忽，因此必须引起我们的重视，采取有效的措施解决存在的问题，从而确保工程质量。

参考文献

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[3]杨顺.浅谈建设工程质量监督管理的有效措施[J].科技资讯，2007，28：59.