浅谈水利水电工程施工阶段的成本控制

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摘要：水利水电工程施工成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，重点控制人工费、材料费、机械费、管理费等，同时还要控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，从而实现预期的经济效益。本文探讨了水利水电工程施工阶段的成本控制。

关键词：水利水电；工程；施工阶段；成本控制

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

随着我国市场经济的迅猛发展，以及市场经济体制的不断完善，水利水电施工企业的竞争日趋激烈。而在整个工程项目中，工程项目的施工成本管理一直都占据着重要的地位。因此，在市场竞争激烈的今天，施工企业应重视工程项目施工成本的控制与管理，设计合理的企业成本管理措施，降低企业工程项目施工成本，使企业在竞争激烈的市场中处于主动地位，提高企业施工质量，使企业在市场上具有良好的信誉。

一 、水利水电工程施工项目成本控制的意义

降低工程建设项目施工成本是企业提高经济效益的重要途径，也是企业进行水利水电建设的一项关键工作。施工成本是项目施工过程中发生的各种生产费用的总和，成本控制是衡量施工过程中工作质量的综合性指标，其要求项目管理层在保证合同目标顺利实现的前提下，对整个施工费用进行预测、计划、控制等来实现预定的成本目标，尽可能地降低项目成本费用。施工成本管理内容宽泛，贯穿于整个项目施工过程以及其微小的各个部分，从工程项目签约开始到工程竣工验收，每个环节都与成本分不开，只有把工程实施中每个环节的施工成本都控制在合同价格之内，水利水电施工企业才能获取很好的经济效益，才能在竞争中立于不败之地。

二、水利水电工程施工阶段的成本控制措施

1、建立完善的成本控制体系

做好水利水电工程施工成本的控制，首先要建立相对完善的成本控制体系，使工程成本控制有政策，有组织，有目标，有计划的实施。首先，要确定公司层面成本管理的牵头部门和责任人，明确其代表企业行使成本控制职权，在项目部、施工组以及各营业成本管理的责任人也应该明确，下达成本控制责任指标，要把成本指标分解到所有相关部门和个人，实行全员控制。其次，要实行责、权、利相结合，这是成本控制目标得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有成本责任，相应地应享有一定的权限，包括用人权、财权等，以实现施工的整个过程中的成本控制。再次，企业领导对项日经理、项目经理对各部门负责人在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，发现问题，及时采取纠正措施，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明，促进全员参与成本的控制，使成本控制真正落到实处

2、 控制工程直接成本

水利水电工程直接成本主要是指在施工项目中发生的人工费、材料费、机械使用费、措施费以及其他直接费。

（1）人工费的控制

从用工数量和用工来源两方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到班组进行控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程，可以分包给分包商，采取包干控制，降低人工费；第四，根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。

（2）材料费的控制

工程材料的费用通常占工程造价的60%~70%，主要通过量、价这两方面来控制：a对材料用量的控制。项目经理可以以施工预算为依据，正确核算材料消耗，实行限额领料制度，余料回收；推广采用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料；对零星材料实行包干控制，超用自负，节约归己；加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运造成的损耗等；b对材料价格的控制。材料采购部门要在目前建筑工程材料品种规格繁多、优劣混杂、价格相差悬殊的情况下，做到及时，准确大量地掌握材料市场信息，在保质保量的前提下，货比三家，争取最低买价。对于造价大的分项工程，可以采取招标的方式，往往能获得质量好和价格合理的材料。合理组织运输方式，以降低运输成本；考虑资金的时间价值，根据工程进度及需要，由技术人员编制材料使用计划按需购进，减少资金占用。

（3）机械使用费的控制

根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底 。

3、 加强质量与安全管理

树立安全、质量就是效益的大效益观念。积极预防和避免可能发生的安全、质量事故，对事故的多发区域时刻监控。确定适当的质量目标，严格按照规范组织施工，控制质量，保证费用，防止和杜绝质量不合格造成的故障成本。同时推广新产品、新工艺、新技术，这是减少施工投入、降低成本的有效途径之一。因此，要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。

4、提高索赔意识

（1）加强索赔管理工作

工程项目的索赔管理工作，不是哪一部门的专有工作，它是整个项目施工过程中，项目经理部的重要工作之一。只是在工和过程中必须有一个专门负责牵头的部门，在日常的操作中需要其他部门配合和紧密协作，各部门间不得相互推诿，影响索赔工作的进展。否则，将对影响工作的责任人进行经济、行政上的处罚。

项目施工过程中，索赔的管理工作是经营管理部门，其经营管理人员就要相对稳定，不得随意变更或替换。资料的整理、立卷、归档、保管工作要细致、准确，不得遗漏，以防给索赔工作带来不便和损失。经营管理人员，要加强自身素质提高的学习，要有高度的责任心和使命感；日常工作认真负责，对与索赔相关的材料，要严格保密，不得泄露索赔的意图、方案和相关材料的内容。经营管理人员，必须熟悉和掌握有关的国家法规、地方规章；了解基层区、县、乡政府及当地有关规定；实习和掌握条款与有关合同文件。

加强索赔管理是施工企业获得经济效益的主要途径之一。搜集施工中保存的各种与合同有关资料，如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等，为索赔提供详尽的证明材料。利用变更设计图纸、增减工作量等时机，在补充合同中争取主动，必要时可进行索赔，以拓宽利益空间。

（2）制定健全可行的原始记录制度

水利水电工程施工原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料既能达到施工成本控制的要求，又能满足各方的管理需要， 同时也要组织好各原始记录的登记、传递、审核和保管理工作，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其他有关方面提供资料。

综上所述，在竞争日趋激烈的市场竞争下，水利水电施工企业应加强在工程成本上的控制管理，才能提高企业竞争力。施工项目成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，重点控制人工费、材料费、机械费、管理费等，同时还要控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，从而实现预期的经济效益。此外，在进行水利水电工程项目施工成本控制与管理中应遵循三大原则，即节约原则、全面控制原则、动态控制原则，从而合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。

参考文献：

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