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京津冀一体化背景下,河北省高等教育战略研究

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【摘要】在京津冀一体化背景下,本文首先对京津冀区域内高等教育发展现状进行了比较分析,然后借鉴长三角高等教育区域合作的成功经验,要与京津高校展开全方位、多角度的合作,最后提出河北省高等教育战略对策。

【关键词】京津冀一体化,河北省高等教育,对策

京津冀一体化是把京津冀作为一个整体进行统筹规划。河北省虽然具有其他省份无可比拟的环京津的地缘优势,但我们应该清醒地认识到,河北省高等教育发展无论规模还是质量都明显不如京津,河北省高等教育在京津冀一体化背景下,应当采取怎样的发展对策,兴利除弊,加快发展,这是我们需要解决的首要问题。

一、京津冀高等教育现状

1. 京津冀经济一体化快速发展为区域内高等教育一体化营造大环境。京津冀独特的区域特征,以北京、天津为“双核心”,以河北为腹地。京津冀地域相连,文化相通,为区内高等教育一体化提供前提条件。尤其自京津冀一体化提出,区域内三地政府、各行各业都在挖掘各自资源优势,相互依托,优势互补,在资源、能源、生态、产业、交通等领域的共谋合作也已拉开帏幕,尤其是环首都“1小时交通圈”的建成,大大缩短了彼此距离。所有这一切都为区域内高等教育一体化奠定物质上的基础。

2.丰富和不可比拟的高等教育资源。目前北京有部属院校32所、市属院校30所、民办高校100多所,高校总数超过200多所。这些高校加上研究院所拥有的博士点、文科基础研究和人才培养基地、理工科重点实验室以及文、理、工、农、医国家重点学科数量占全国总数的55%左右。目前,天津共有普通高校44所,其中,本科院校18所、高职院校26所、另有独立学院10所。职业教育方面,天津现拥有2所国家级示范性高等职业学院重点建设单位, 65所国家级、省部级重点中等职业学校。河北普通高校88所,其中本科院校26所,省属骨干大学10所,民办高校14所。区域内丰富的教育资源为高等教育一体化提供了雄厚的基础和必要的条件。

3.政府政策上的支持。区域经济和高等教育一体化发展离不开政府政策上的支持,为此京津冀三地政府于2006年底,在津举行“京津冀人才开发一体化联席会议”,共同签订了人才开发合作的三项协议,为三省市人才开发一体化搭建平台。2008年底,河北省与北京市就深化区域发展合作进行了交流,并达成包括“扩大教育合作”在内的10个方面的共识,打开了两地的教育合作交流的新局面, 为京津冀高等教育一体化奠定基础。

二、长三角高等教育区域合作之经验

1.制定了区域合作的长远规划。长三角地区立足现实,着眼长远,既有针对性强、可操作性强的具体合作协议,更有战略性、前瞻性的长远合作规划及总体框架。三地一致认为当前在高等教育领域,长三角区域合作的重点应是:共建专家库、教学资源共享、高校学生互换、研究生联合培养、一体化就业网络、社区培训与农村教育合作等。

2.建立了教育合作发展的协商机制与协调组织。由上海、江苏、浙江三省市轮流举办长三角地区教育合作发展论坛,研究区域教育合作发展中的重大问题;建立区域教育联动领导小组,定期召开研讨会议,来商讨区域教育合作发展的政策措施,并向教育行政部门提供决策咨询。

3.三地间高等教育项目合作。长三角共同签署了一系列高等教育合作协议:共同建立高校专家库,共享高水平人才资源;共同开展教学研究,培训教师;共同培养学生,为学生交流搭建平台;相互委托开展评优评审活动,发挥第三方评价的作用;共同举办教育展和高等教育论坛,展示高等教育改革成果等。

4.三地高校校际合作。长三角地区已有不少高校围绕人才培养、课程建设、教师培训、学校管理等领域展开合作。如2005年,由浙江大学、浙江工业大学、浙江理工大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、南京大学、东南大学8所高校组成了长三角高校合作联盟。这8所高校地理位置接近、办学各具特色,通过组织校际友好辩论赛、学生暑假联合实践等方式,不断增强校际交流,搭建起了校际多领域合作的桥梁。2006年,复旦大学、浙江大学等5所高校的24名交换生,以互免学费、互认学分的模式相互到其他高校的强项特色专业学习一个学期,迈出了高校合作办学的第一步。

三、京津冀一体化背景下,河北省高等教育战略对策

1.转变观念,加强合作共赢。与长三角地区相比,京津冀区域政治属性更加明显,北京是中国的首都,长期以来人们头脑中都有着根深蒂固的行政壁垒观念。京津冀三地政府、高等教育学者都应该努力转变传统行政壁垒观念,树立新观念,那就是三地高等教育必须合作才能共赢,而且合作形成的合力远远大于三地各自力量简单的相加。同时我们还要使大家在思想上认同区域高等教育合作。思想是行动的指南,只有观念上彻底转变了,才能积极主动地参加到高等教育合作当中去。京津冀区域高等教育还应积极借鉴国内外其他地区区域合作的成功经验,积极探索适合本区域的合作模式与途径,推进京津冀高等教育合作。

2. 建立协调组织,形成会商机制。京津冀三地政府应当建立区域高等教育合作的专门协调组织,商讨高等教育合作中出现的问题,开展专题研究,定期举行研究会议,为京津冀高等教育合作探索方式方法,促进京津冀地区内各级教育部门与各级各类高校的合作,为京津冀高等教育合作献计献策,并最终形成高等教育合作会商机制。

3.政府要促进三地高校校际合作及项目合作。京津冀三地高等教育发展参差不齐,尤其是河北省高等教育发展远不如京津高等教育发展好,高等教育优质资源远不如京津多,这就需要中央政府与京津冀三地政府共同发挥引导作用,推动三地高校间的合作及高等教育项目合作,河北省的高等院校更要积极主动的争取和京津高校合作,以各种丰富的合作形式促进自身成长,推动河北高等教育快速发展。

参考文献:

[1]胡晓颖. 京津冀主体功能区视域下河北省高等教育结构优化研究. 河北科技大学硕士毕业论文2011

本文系河北省高等教育学会2015年度高等教育科学研究课题《京津冀一体化背景下,河北高教强省战略研究》阶段性成果,课题编号:GJXH2015-61。