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本人在乡镇工作,对依法行政工作有一些体会,下面就自身的体会浅谈一下经验和做法。
近年来,各级政府都以党的十报告提出的“推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法”为抓手,紧贴全乡经济、社会稳定发展,着力把建设法治政府与建设高效、廉洁、服务型政府融为一体,加速推进政府职能转变,切实维护群众利益,扎实推进法制责任政府的建设。为此,本人认为乡镇这一级政府在依法行政工作上要想跟得上时展步伐,让人民群众满意,就务必从以下几点抓好工作:
一、领导重视,“强”学习,“严”审查。乡镇人民政府要高度重视依法行政工作的具体开展情况,一是根据人员职务变动的实际,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断;二是定期召开班子会议,集中学习“六五普法”相关知识,及时组织学习党的十八届四中全会关于“依法治国”的具体内容;三是每个季度召集领导小组成员集中开会,由乡镇长或分管领导组织,学习新内容,总结和部署依法行政工作,不断推进本乡镇依法行政工作的开展;四是严格审查规范性文件,各种规范性文件的发文,必须经过分管领导或法学专业的领导干部审查,确保文件的程序化、规范化和合法化。
二、领导决策,“强”民主,“重”科学。在依法行政的具体工作中,一是严格执行重大行政决策的集体讨论和合法性审查制度,如在执行相关重大行政决策时,乡镇党委、政府要做到建议民主化,决策科学化,在完成重大工作的同时,尽量消除群众的顾虑和担忧;二是深入调查研究,广泛征求意见,例如,乡镇产业发展规划、集镇市场秩序整治等事项,乡镇需要通过召开座谈会、街日走访了解、发放民意调查表等办法,广泛收集党员干部和当地群众的合理意见和建议,为工作的顺利开展提供民主保障;三是依法化解行政争议,规范执法行为。在矛盾纠纷排查、人民调解、维护社会稳定等方面,乡镇务必采取依法行政,和谐执法,以教育为先、引导与惩戒相结合的方式开展工作,以确保本辖区无暴力抗法事件的发生,顺利调处“三大”纠纷及其它民间纠纷;四是正确运用行政执法措施,最大限度保障公民、法人和组织的合法权益;五是严格规范行政执法主体,除了常规的公务员培训考试外,乡镇还需要组织执法人员进行资格考试和续职考试培训,形成不定期警示执法人员依法行政的长效机制。
三、强化宣传,普及“全”,渠道“广”。为进一步夯实依法行政工作基础,要做到:一是成立乡镇政务服务中心,在政府信息网、政务服务平台上加大公开宣传力度,及时更新各类政府政务信息,让群众全面了解本乡镇各项工作开展情况;二是通过“六五”普法抓常规宣传,通过制作横幅、发放宣传资料、固定宣传栏等形式,向广大群众宣传“六五”普法相关知识;三是利用“12·4”法制宣传日,组织司法所、派出所、食药监所、综治办、农机、计生等单位在集镇摆摊设点,让群众参与其中,更进一步了解各种法律法规,营造宣传氛围,使“依法治国”意识深入人心;四是召开乡、村、组三级干部法制培训会议,让依法行政工作普及到村一级,此外,挂村工作组在进村入户开展工作的同时,把“依法治国”内容跟群众宣传,提高群众的法制意识。
四、严格监督,方式“新”,力度“大”。一是加强网络监督。严格按照国务院《政务信息公开条例》相关要求,在乡镇人民政府网及时公开全乡镇政务信息,自觉接受广大干部、群众的监督。二是加强财政监管。由乡镇财政所严格执行资金管理制度,加强财政预算的执行和政府投入资金的管理,定期制定报表并上墙公示,接受群众监督。三是强化社会监督。依法依规处理群众的举报和投诉,如举报事项经调查属实的,将严格按照相关法律法规,移交相关部门处理。四是加强人大监督,充分发挥县、乡人大代表的监督职能作用,通过召开人大代表座谈会等形式,全面了解当前本乡镇的工作开展情况和存在的问题,为下一步的依法行政工作开展提出宝贵的意见和建议。