试论工程建设的成本控制和管理

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇试论工程建设的成本控制和管理范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘 要：成本管理是建设企业的基础管理，关系到质量成本和工期成本、设备成本和人工成本，关系到企业利润和竞争力。为此，必须加强建设工程项目成本管理。文章分析工程项目成本管理中存在的主要问题，并提出对策建议。

关键词：建设工程 成本管理 存在问题 对策建议

中图分类号：F234.2 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）05-170-01

一、成本管理涵义

工程项目成本管理是根据工程项目的目标要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效地组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的过程，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。当前施工企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，经济效益低下的不良局面。

二、工程项目成本管理存在的问题

1.责权利相结合的成本管理制度尚未很好建立。成本管理应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理体系中项目经理享有很大的权利，在成本管理及项目效益方面对施工企业负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的权利、责任及利益相配套的管理制度加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理制度，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系，使企业蒙受巨大的损失。

2.忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，一些施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了质量成本，使经济效益不理想。

3.忽视工程项目“工期成本”的管控。“工期成本”是指为实现工期目标而采取相应措施所发生的费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。一些施工企业对工期成本的重视不够，对工期和成本的关系很少进行深入研究，有时会因赶工期进度，造成工程成本的额外增加。

三、加强工程项目成本管理的对策建议

1.建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理制度。责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。

施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以便充分有效地履行职责。

2.从质量成本管理中要效益。对施工企业要严格质量管理，无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的变化，都要通过质量成本管理加以调整。正确处理质量与成本的相互关系，即质量损失费用、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

3.从工期成本上要效益。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，即工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是工期越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。

4.强化经济理念，树立全员经济意识。施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里。

5.完善成本管理办法。通过调研发现，大约有60%的项目经理部成本管理办法不完善，只有简单的规章制度。至于由谁做，何时做，做到什么程度都没有提及，只是一些空洞的理论性东西，对实际的成本管理与控制起不到多大作用。每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。

6.完善合同文本，避免合同条款不严谨而造成损失。施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻控子，造成自己蒙受损失时应有的赔偿条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密地订立严谨的合同条款。要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规知识，必要时应持证上岗；其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心；第三是要制定相应固定的合同校准格式。在建设项目管理中，同样重要的管理内容是施工质量、进度与投资控制。对于施工质量，我国历来是十分重视的，尤其是在改革开放的今天，国家建立了注册监理工程师制度，推出了工程的旁站监理以及质理责任终身制，重点抓施工质量；对于投资控制，在投资管理体制改革以后，业主由于业主责任制对于投资的重视也达到了一个新的高度，国家也设立了注册造价工程师制度；建设项目的进度管理，是施工管理中不可或缺的重要一环，有着特殊重要地位和作用。

（作者单位：中厦建设有限公司 浙江温州 325000）

（责编：李雪）