构建新型育人模式提高受助满意度

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摘要：高校如何贯彻落实新形势下资助育人工作，提高受助大学生满意度，已成为如今高校资助工作研究的重要内容。本文结合目前高校资助工作的现状，从实际出发，针对资助政策宣传、资助评审体系、思想政治教育及勤工助学等四个方面，就如何构建提高受助大学生满意度为目标的资助育人模式进行了探讨。

关键词：满意度；资助育人；模式

我国高等教育体制的改革和高等教育事业迅速发展，使越来越多的人有机会进入高校学习，随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深化，人民的生活水平普遍得到了提高，但城乡的贫富差距也日益凸显，高校中家庭经济困难学生的问题也逐渐增多。为了帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，自2007年以来国家陆续出台了相关资助政策，形成了“奖、贷、勤、减、免、补”的综合资助体系。近几年来，高校资助政策也不断完善，在“资助”中“育人”的新思路也逐渐引起重视，这要求高校必须在资助工作中及时关注受助大学生的心理健康，加强受助学生的思想政治教育，切实帮助家庭经济困难学生解决实际问题，提高受助学生的综合素质，不断提高受助学生对高校资助工作的满意度，达到“资助”与“育人”的双重目的。“资助”与“育人”的有机结合，是高校顺利开展资助工作重要前提。

一、我国高校资助工作发展概述

1、我国高校资助政策发展历程

我国高校资助政策的发展和改革大致可分为以下几个时期Il：第一个时期为“探索时期”，从建国初期到20世纪80年代初，这一时期国家制定了高等教育免收学费和发放人民助学金的资助政策；第二时期为“过渡时期”，从20世纪80年代中期到80年代末期，高等教育实现了由人民助学金、奖学金并存到以奖学金、校内贷款为主的过渡；第三个时期为“改革时期”，从20世纪80年代末期到90年代初期，这一时期国家逐步实现了高等教育收费制度，标志着我国“免费上大学”政策的彻底终止。第四个时期是“形成时期”，从上世纪90年代初到2007年，初步形成了以国家助学贷款为主体，“奖、助、勤、补、免”五位一体的高校多元资助政策体系；第五个时期是“完善时期”，从2007年至今，我国逐步加大了对家庭经济困难学生的资助力度，完善了高校资助工作模式，形成了以政府为主，高校为辅，社会广泛参与的“奖、贷、助、勤、免、补”多元资助政策体系。我国高校资助政策体系的发展，经历了从单一化资助制度到多元化的资助育人模式的历程，完成了高等教育由免费到收费的重大改革转变。

据2011年国家教育部新闻通气会统计公布：国家助学贷款突破“双百”，生源地信用助学贷款成“主角”。2010年年度国家助学贷款人数和金额分别突破100万人和100亿元，创历史新高。2010年国家助学贷款获得贷款学生人数达到11384万人，较2009年增长11.6%；新增贷款金额114.89亿元，较2009年增长32%。其中生源地信用助学贷款继续保持快速增长势头，已成为地方推动国家助学贷款工作的主要模式。连续几年，教育部发通知要求全国高校在秋季新学期开学之际都要建立“绿色通道”，保证家庭经济困难学生，特别是特困生不能因为经济困难无法入学。2010年秋季学期，全国通过“绿色通道”办理入学手续的新生为60.9万人，占家庭经济困难新生的38.8%，占报到新生总数的9.7%，“绿色通道”制度得到了很好地落实。确保学生入学后，学校再根据学生的经济状况和有关规定给予各种形式的资助和补助。

2、目前高校资助模式的现状

高校的资助工作，首要任务在于落实国家、政府以及社会的资助政策，其次是根据高校自身实际情况，构建各具特色的资助育人模式。

在资助工作中，各高校以家庭经济困难学生认定为切入点，逐步建立起了以生源地各级政府出具的家庭经济困难证明为前提，以困难学生的助学金申请书为依据，同专业班级民主商议、年级辅导员审核相互配合的认定体系。在此基础上，分别确立了特别困难、困难、一般困难三个困难等级，为各类资助政策的实施提供了参考依据。结合每年的家庭经济困难学生认定结果，学生在校期间3～4年的受助标准基本固定了下来，后期资助工作走入了模式化的轨道[2]。

合肥工业大学学生资助服务中心面向全校家庭经济困难学生，本着“扶贫济困，助教结合，爱心传递，互助成才”的工作目标，搭建资助工作平台，为家庭经济困难学生提供各项资助，做家庭经济困难学生的贴心人。中心还为在校学生提供勤工助学岗位，帮助有需要的学生实现“勤工助学梦”，帮助大学生解决实际问题。

二、目前高校资助工作中存在的问题

随着国家资助政策体系的不断完善，高校资助覆盖面愈来愈广，更多的学生得到了国家、高校以及社会的资助，但是资助工作中也暴露出了一些问题，甚至影响了资助工作的公平、公正的开展，降低了受助大学生对资助工作的满意度。

1、对家庭经济困难学生的认定有难度

对家庭经济困难学生进行准确的认定，是高校开展资助服务工作的前提，是确保资助工作公平公正的关键，也是高校历来重视的一项工作，但对家庭经济困难学生的准确认定存在以下难点：

①随着招生规模的不断扩大，家庭经济困难学生人数不断增多，审批环节多、工作量大，致使对家庭经济困难学生的认定工作不够准确。通常情况下，家庭经济困难学生的认定工作是按照自下而上、层层审批的模式进行的，即申请者需到生源地民政部门开具相关证明，递交至所在班级，经班级内部民主推荐产生，并上报所在学院、学校，经审查、公示无异后，该申请者完成认定环节。这其中的任何一个环节出现纰漏，都会降低认定工作的准确性。

②家庭经济困难学生的身份的认定较模糊。《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》中将家庭经济困难学生界认定为：学生本人及家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生[3]，这样笼统的认定标准在现实中较难以实现，申请者在生源地民政部门开具贫困证明以及《高校学生及家庭情况调查表》的真实度、可信度难以考证。甚至有些民政部门不做任何调查，就给申请的同学出具相关证明，这就致使资助工作的公平、公正大打折扣，再者在民主推荐环节，也会出现少数学生拉关系、拉选票的情况，导致部分学生“滥竽充数”到家庭经济困难学生行列中，而一些真正困难的学生却无法获得资助。

现如今部分贫困学生把“贫困”当作资本，认为获得助学金、国家助学贷款都是理所应当，部分学生拿到资助后，花钱大手大脚毫无节制，不知道感恩社会；部分毕业生在国家助学贷款的帮助下顺利毕业，但是出现故意延期不还贷款的情况，不知道诚信做人。因此，高校应制定“诚信、感恩、励志”教育方案，以“诚信人生”为切入点，以“励志教育”为主线，以“感恩社会”为过程教育，以“自立自强”为教育目标，加强对受助大学生“社会主义核心价值观”的培育，并注重对受助学生进行全过程“心理辅导”，用中华民族艰苦奋斗的传统美德感染受助学生，教会他们学会逆境成长，把眼前的困难看作磨砺意志、增强才干的人生财富。

4、树立自强意识，倡导勤工俭学

“唯有自立自强者，才能拥有尊严和财富。”一个国家是如此，一个民族是如此，一个人也是如此。对贫困大学生加强自立自强教育，有助于贫困大学生克服经济困难，预防由于不稳定思想而诱发的精神贫困.使其顺利完成学业，树立良好的世界观、人生观和价值观。必须引导高校贫困生正确认识外界对他们的资助，并把这种经济资助转化为行动力，发挥新媒介的积极作用，帮助贫困生树立正确的学习观、成才观、金钱观和幸福观。

勤工助学是大学生减轻经济负担，树立自强意识，磨练意志的重要途径，也是大学生参加社会实践活动，提高社会实践能力的重要组成部分，为将来进入社会就业打下坚实基础。因此，学校要发挥勤工助学在资助体系中的作用，加强学生能力的培养。通过勤工助学，帮助他们解决日常生活开支，培养他们艰苦奋斗、吃苦耐劳的品质。高校应成立勤工助学服务机构，不仅在校内多设立勤工助学岗位，还要与社会、企事业单位有机结合，为学生提供更多的更好的勤工助学机会。同时，也要严格规范管理程序，加强对应聘勤工助学岗位学生的考核、培训和再教育，切实保障双方合法权益。

四、结束语

高校必须在资助工作中，积极推进政策宣传工作，完善资助评审体系，深入思想政治教育，加强心理健康教育，提升受助学生的意志品质，发挥资助工作中育人功能，提高受助大学生的“主观满意度”和“客观满意度”。实现“育人为本”是目前高校资助工作的终极目标，做好高校贫困生资助育人工作是一项长期而艰巨的任务，它需要政府、高校、社会、家庭、学生等多个角色的积极配合。认真做好家庭经济困难学生资助工作，将资助与育人结合起来，充分发挥学校的育人功能，培养经济困难学生自信、自立、自强的品质，使他们成为德智体全面发展的有用之才。

[参考文献]

[1]凌娟，曹建军.我国高校学生资助政策发展历程刍议[J].管理观察，2011，（17）：150-151.

[2]夏阳，赖志华，张玉霞.多维度构建高校资助育人体系探析―以苏州科技学院“三心工程”为个案研究[J]，苏州科技学院学报（社会科学版），2011，28（4）：84-87.

[3]教育部，财政部.关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见[N].2007-6-26.

[4]石敬敏.新资助政策体系下高校资助育人实践的路径探析[J]，长春理工大学学报，2012，11（7）：15-17.

[5]庞艳桃.高校家庭经济困难学生受助满意度调查[J].教育与职业，2010，22：47-49.

基金项目：合肥工业大学校社科基金资助项目《基于资助育人的受助大学生满意度调查研究》（JS2014HGXJ0072）；