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摘要:本文结合中原经济区发展规划,说明了发展高等教育对于建设中原经济区的重要性;指出河南高等教育在发展过程中存在的问题,并提出解决策略和建议,以期引起对河南高等教育建设的反思。
关键词:中原经济区、河南高等教育、发展
中原经济区上升到国家战略,河南作为中原经济区的主体,迎来了跨越性发展的新机遇。随着科学技术的发展和知识经济时代的来临,高等教育与经济发展的联系越来越密切,高等教育对经济发展的作用越来越显著。而河南作为人口大省和经济大省,却面临高等教育落后的现状。高等教育的落后与中原经济区的重大战略严重不相称,必将制约中原经济区发展。在中原经济区建设背景下,我们有必要正确认识高等教育与中原经济区建设的关系,以实现高等教育与中原经济区共赢的目的。
一、发展高等教育与建设中原经济区的关系
(一)高等教育与经济发展的关系
高等教育作为培养高层次人才的基地,其对经济发展的促进作用也随着人类社会的进步而日益显现。高等教育为快速发展的经济建设提供了强有力的人才支撑,大量的创新型的高层次人才与经济增长之间又存在着更为密切的关系。面对越来越突出的经济发展与人力资源不足的矛盾,如果不采取强有力的措施发展高等教育事业,将阻碍经济的快速发展。
(二)高等教育对中原经济区建设的作用
随着改革开放和市场经济的发展,高等教育与区域经济的互动发展也越来越得到重视,高等教育在区域经济发展中的作用发挥着越来越重要的作用。国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见中虽然把农业放在首位,但也提出要加快新型工业化进程,构建现代产业体系,发展壮大优势主导产业,积极培育战略性新兴产业,加快发展服务业,提高产业核心竞争力这一切都需要大量人才作支撑。这表明河南大力发展高等教育势在必行,没有发达的高等教育,中部崛起将会缺乏人才,要建设好中原经济区也只能是空谈。
二、河南高等教育的现状
“十一五”期间河南的高等教育实现历史性跨越,普通高校达到84所,在校生达到150万人,高校毛入学率达到20%达到大众化阶段,全省高校博士点由15个,达到107个,硕士点授权有257个达到824个,在校研究生达1.58万人。比2000年增加393.75%。全省高校拥有3个国家级重点学科、2个国家级工程技术中心和5个国家级部级重点实验室。人文社科研究中心实现了零的突破。虽然十一期间河南高等教育取得了不少进步,但是河南高等教育与周边省份相比,仍然十分落后,仍然满足不了培养人才发展经济的需要。
(一)高校数量不足,水平层次低
河南高等教育近年来发展速度比较快,高校总量与其他省份相比并不少,但是按每千万人平均则是全国倒数第一。高校普遍水平很低,本科高校不足40所,211院校只有一所,985院校完全没有。与同属中部地区的周边省份安徽、湖南、湖北等相比都大为不如,在全国来看都是倒数水平,特别是河南作为全国人口前三,经济总量长期全国第五的情况下,更是具有讽刺意味。这充分证明了河南的高等教育在全国的落后的地位。
(二)高校人才培养能力不足
河南的本科院校无论是绝对数量还是人均数量,在全国范围来看,都大大落后于其他绝大多数省份,由此造就了河南高校毕业生人才数量上合质量上都大为不足,与河南经济上的地位极不相称。研究生尤其是博士教育是衡量高等教育发达程度和潜力前景的重要标准,这方面,河南的高等教育更为落后,国内培养博士水平前五的省份任何一省的博士招生量都是河南的十几倍。对于中原经济区建设的需要的高水平人才严重不足。
(三)高校科研创新能力低下
河南的国家一级重点学科只有三个,科学研究是重点学科的主要工作内容,也是推动学科建设和发展的最活跃的因素,重点学科少直接导致了高校科研创新能力低下的现状,造就河南高等教育在全国水平处于极落后的地位。由于高教科研能力低下,是河南缺少科研创新平台,难以留住高水平的人才,还导致人才流失到其他省份,满足不了中原经济区建设中,河南高科技企业对于高水平人才的需要。
(四)高校发展资金匮乏
河南高校难以得到国家的资金,更多依赖本省财政支持,近年来,我省教育的财政性经费支出年均增长23.7%,高等教育经费困难的局面得到一定程度的缓解,但是对于经济综合实力不强、财力支撑相对薄弱的全国第一教育人口大省来说,政府的压力之大可想而知。难以满足高校规模扩大,硬件提升,师资力量扩大,科研能力提高的需要,而本省高校又面临还贷压力,这对于高等教育的发展无疑是一个巨大的压力。
三、中原经济区建设背景下发展河南高等教育的道路和策略
(一)整合提高高校水平和数量
河南高等教育应在基础薄弱的情况下,注重发挥优势,实施重点突破战略,在若干领域抢占发展的制高点,大力打造一流大学,以点带面,引导和带动整个高等教育高水平、高质量地发展。同时还要做到正确处理好高等教育规模与质量的关系,高等教育发展应当坚持适度原则,在保持并持续扩大高等教育招生规模的基础上,充分考虑高校的硬、软件的承载能力,不断巩固并提高高校的软硬件建设水平,使高等教育发展的规模与社会经济支持能力相适应,与学校的承受能力相适应,与社会对高级专门人才的合理需求相适应,使高等教育能够健康地、持续的发展。
(二)提升师资队伍水平
优秀的师资力量是高等教育持续、快速、健康发展的重要因素,是高校提升核心竞争力的关键。要进一步加大高校教师的培养力度,加强教师培训和继续教育,实施高层次人才引进计划,实施“人才强校工程”,进一步开发人才资源,优化人才环境,通过政策支持、精神激励和环境保障,促进人才的健康成长。引进与培养相结合,造就一支高水平的教师队伍。
(三)提高高校的科研能力
科研水平和创新能力的提高是高校发展的关键。高校应合理调整学科专业结构,以主动适应河南经济结构战略性调整和人才市场需求,提高专业设置的针对性,扩大人才培养的适应性。凝炼学科方向,营造学术氛围,实施重点突破,使其成为知识创新、技术创新的基地,并尽快取得创新成果,力争有若干个研究方向达到国内先进水平。优先发展与我省支柱产业密切相关的应用型学科专业。形成布局合理、特色明显、优势突出的河南重点学科和专业体系。
(四)防范资金风险,拓宽办学资金渠道
在国家财力有限的情况下,高校要谋取更大的发展,要继续加大对教育的投入以改善教学保障条件,必须要顺应高等教育投资战略综合性、整体性的要求。首先,不断提高教育教学质量是资金筹措的根本保障。同时要有把学校作为一个产业来经营的观念,走产业化道路,深化产学研合作结合;完善运作体制,建立一套“负债”管理的财务运行机制;积极争取社会捐助,广泛吸纳民间资金,积极探索建立股份制学校试点。(作者单位:郑州大学)
参考文献:
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[2] 于向英,和谐中原建设背景下河南省高等教育发展研究——基于中部六省的比较分析[J],中国高教研究,2007(2)
[3] 赵明,河南高等教育现状及发展对策分析——中部六省高等教育之比较[J],湖北函授大学学报 2009,22(4)