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浅谈农业技术推广问题的几点思考

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改革开放以来,我国的农业和农村经济在总体上得到迅速发展,农业综合生产能力不断提高,农产品供求基本实现了总量平衡,农村居民的收入水平也有了大幅度的增长,但是,农业发展还存在不平衡,农业科技应用不够广泛,农业和农村经济结构不合理、农业综合效益不高、农民收入增速减缓等问题,对农业科技发展提出了新的、更高的要求,农业科技工作正面临着新的任务和新的挑战。

农业技术推广的作用

科学技术是第一生产力,农业技术是农业经济发展的不竭资源,把农业科研、技术推广与开发和农业生产活动有机结合起来,实现由传统农业向科技现代化农业的转变,不断推进农业经济的快速发展和优质发展及农业生产率提高。

农业科技的推广应用在提高农业生产率的同时,既能促进农业产业结构优化,又能推进农业的持续发展。目前,制约农村经济发展的矛盾突出,农业发展已由受资源约束转变为受资源和市场的双重约束,使得农民增收问题更为严峻。农业科技在农业生产中的应用,能促进农业产业结构优化、农民增收。

农业技术推广的现状

我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的,随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化,我国农业技术的推广面临着一系列的问题,影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。1、农业推广资金投入不足,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,人均经费更少。因经费不足等原因,部分地方政府“卸包袱”,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。2、我国农民素质比较低,采用科学技术积极性不高,对农业科技成果转化构成障碍因素。一是农民素质尤其是文化知识水平普遍较低,他们对科学技术的接受能力和应用能力都很差。二是当前从事农业生产经营的农民,其整体素质很低,由于农业的比较效益低,农村劳动力大量向城市转移,因此大部分有文化的青壮年农民都外出打工或弃农经商了,现留在农业战线、真正从事农业生产经营的多为老、弱、病、残者,大部分素质相对较高的农村劳动力都远离农村,剩余的一些劳动能力较差、文化程度较低的在家务农。3、传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。4、农业推广队伍不稳定,农业推广人员素质低。农业推广工作的成败在很大程度上取决于农业推广队伍的工作成效,与之紧密相关的是农业推广人员素质和待遇。目前整个农业科技推广队伍战斗力不强,主要表现为农业推广队伍人员知识老化,知识结构不合理,缺乏创新精神和创新能力。

推进农业技术应用的对策

1、加强农民科技培训,提高农民文化科学水平。农民是农业科技成果转化的实施主体,其文化程度和科技水平的高低,直接决定了农业科技成果能否有效转化为生产力。因此,要加快农业科技成果转化,提高成果转化率,就必须加强对农民的文化科技的教育工作,提高农民的文化程度和科技水平。

2、加强农业推广队伍建设,提高农业推广人员素质。随着经济发展、科技进步和广大农民各种社会需要的提高,社会对农业推广人员提出了更高的要求。建立一支数量足、素质高的农业推广人员队伍,对振兴农村经济,发展农业生产,促进农村社会全面进步具有十分重要的意义。一支合格的农业科技推广队伍是数量上的稳定与素质上的优良相结合的队伍。一是保持农业科技推广人员数量的稳定,增加农业推广投入,提高农业推广人员待遇,改善农业推广工作条件,稳定农业科技推广队伍,并吸引更多的人才从事农业科技推广工作。鼓励农业推广人员到基层去工作,充实乡农技站工作人员,满足从事第一线农业推广的需要。二是提高农业科技推广队伍的素质。农业科技推广人员应具备职业道德素质和业务素质两方面的要求,在职业道德素质方面要求推广人员具有献身农业、奋发进取的精神;具有严谨认真、科学求实的态度;能够密切联系群众、吃苦耐劳。在业务素质方面要求农业推广人员努力学习专业知识,提高业务能力,开阔视野,拓宽知识面,不断丰富推广经验,提高农业推广技能,加快农业科技成果转化。改善农村落后面貌,推动农村经济发展,带动农民群众致富。

3、健全农业推广体系,完善农业推广运行机制。必须在现存的农业推广体系的基础上进一步地改革和完善,尽快地建立起能适应社会主义市场经济需要的多层次、多成分、多形式、多功能的农业推广体系,并完善各推广机构的运行机制,增强推广活力。要充分发挥科研单位、农业龙头企业、专业大户、科技示范户和农民技术员在农业实用技术推广应用中的示范带动作用,并积极鼓励他们创办民营的农业科研所、专业技术协会、专业合作组织、科技咨询和中介服务实体,在农业技术推广中发挥更大作用。

总之,科学合理的加大农业技术推广应用,使农业科技充分转化成农业成果,有效地促进农业经济的发展,推进我国农业科技成果的进程。