葫芦岛市设施农业发展现状及建议

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摘要 近年来，设施农业的快速发展，大幅度提升了葫芦岛市设施蔬菜的经济效益，设施农业已经成为葫芦岛市农民增收的支柱产业。介绍全市设施农业发展概况，分析设施农业发展存在的问题，并提出发展建议，以供参考。

关键词 设施农业；发展；问题；建议；辽宁葫芦岛

中图分类号 S316 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）10-0156-02

近年来，设施农业快速发展，黄瓜、番茄、青椒、茄子、韭菜、土豆、圆葱、大根萝卜等一批规模化的蔬菜生产基地已经建成。新建和改扩建的设施小区全部采用钢架结构，背坡用苯板保温，机械卷帘，适宜四季生产，抵御自然灾害能力增强，设施农业已经成为葫芦岛市农民增收的支柱产业。

1 发展概况

以兴城市为例，从2009年下半年至2010年上半年的一个生产周期，日光温室可生产黄瓜150～225 t/hm2，平均价格2元/kg，产值一般都在30万～45万元/hm2。与大田玉米相比，经营1 hm2日光温室相当于经营1.2 hm2大田作物，促使增收15万元/hm2左右。2009年，兴城市设施蔬菜总产值达到7.6亿元。从事设施蔬菜经营的农户人均增收5 000元。2012年与2009年同比总产值增加2倍，产值达到23.11亿元。

兴城市食用菌产业1998年列入兴城市农业推广项目，2007年列入兴城市农业产业重点发展项目，2009年列入设施农业发展项目。食用菌在兴城市历经十几年的推广发展，使全市食用菌从无到有、从小到大，逐渐形成“公司+基地（示范区）+农户+客商”产业模式；建立了科学试验、技术培训、野生驯化、菌种繁育、生产示范、产品加工、贸易销售于一体的产业链；完善了政府引导、企业管理、大专院校合作、走近客商、乡村经纪人连动的社会化服务体系。全市食用菌生产品种22个，形成主栽品种6个，年总产量5.4万t，总产值3.46亿元，生产面积155.12 hm2，从事食用菌生产8 843户，遍及20多个乡镇、街道。兴城主产地华山食用菌基地2007年被国家标准化管理委员会确认为全国第五批农业标准化示范区，推广标准化技术7500户，覆盖率占全市食用菌总量的84.81%，正在向市内外1.54万农户推广无公害和绿色食用菌标准化技术。2008年，该基地被评为辽宁省食用菌出口基地；2010年，食用菌产品被评为辽宁省名优产品。

兴城市现有食用菌科研、培训、生产、加工、销售等相关企业7家，其中葫芦岛农函大玄宇食用菌野驯繁育有限公司为葫芦岛市龙头企业，总资产3 900万元，年产值4 025万元，带动1.54万户从事食用菌生产，每年组织回收农民订单产品2.7万t，形成了良好的“公司+农户+客商”的运作模式；葫芦岛市玄宇食用菌专业合作社是省、市2级重点示范社，有成员210户，带动周边6 600户从事食用菌生产，年加工订单产品6 000 t，是“合作社+示范区+农户+客商”的典型模式，形成了良好的生产、加工、销售渠道；2012年玄宇食用菌野驯繁育有限公司利用华山街道辽西技校进行工厂化改造，葫芦岛市和兴城市政府给予了信贷资金及有关政策的扶持，现已建造完成5 000 m2原料发酵大棚。项目达产后，预计日产菌袋1万袋，带动200～300户农民进行食用菌生产。

2 存在的问题

2.1 设施小区建设难度加大

扩大设施蔬菜的生产规模，建设设施调地难。设施蔬菜生产规模小，分户经营，很难做到“四化”种植规模化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化。需要省、市政府增加设施农业标准园的补贴数量，才能使兴城市的蔬菜产业迅速达到“四化”的要求。建设设施资金短缺、贷款难，想贷款建棚的农户有的年龄大不符合贷款要求，有的无符合银行要求的抵押物，造成贷款不成，无法建设设施。建议“国家农业综合开发产业化经营项目”等涉农补贴项目能够降低贷款额度门坎，成为设施建设农户的普惠政策[1-2]。

2.2 水、电、路、网等基础设施不完善

发展现代农业应该做到水、电、路、网村村通。但在现实发展中却存在诸多问题。水对于设施蔬菜产业来说至关重要，但很多地区却出现了水位低、打水难等问题，无法做到一棚一井。另外，有些地区还存在有井无电的情况，每个变压器造价都在10万元左右，农户根本无力负担，所以看着打好的井也是有心无力。随着经济的不断发展和政府的大力投入，农村交通问题得到了很大改善，但是发展现代农业，不能单纯依赖交通运输向外销售。互联网时代的到来，农户也应适应新形势，利用网络销售产品。所以在水、电、路、网等方面加大资金投入力度是十分必要的，只有这样，现代农业才能在新形势下迅速发展。

2.3 蔬菜生产品种杂乱，市场有待规范

秧苗生产质量良莠不齐，影响了广大农户的种植效益。市场管理不规范，秩序混乱，经纪人联手压价等情况时有发生，菜农收入减少。需要政府加强市场监管力度，维护市场正常经营秩序，达到多方共赢。同时，由于农民生产技术仍旧落后，受自身素质能力的限制，对推广的先进技术接受能力有一定困难，导致规模效益不高，影响了生产积极性。由于缺乏相应的蔬菜病害检测设备，新型病虫害农民缺乏鉴别能力，只能盲目用药，增加了蔬菜的农药残留，又增加了病虫的抗药性[3]。

2.4 资金及技术支持力度仍需增强

政府对大多数推广建设项目的资金为建设后补助，缺乏对建设单位的初期建设投资支持，难以提高农户或农业企业的建设积极性。由于缺少工作经费和相关政策支持，也导致技术人员下乡困难。需要政府部门增加技术服务资金、组织专业人员深入田间地头定期为菜农解决实际生产中遇到的问题，组织菜农进行现场技术培训和技术指导。增强技术人员通过制作视频、语音资料，通过广播、电视等媒体渠道输送更多的农业常识与技术，帮助农民解决实际问题，并且投入部分资金给予相关人员补贴。

3 促进设施农业发展的意见和建议

3.1 政策扶持，加大配套设施投入力度

为了更好地促进设施农业发展，减少农民的经济负担，市政府应继续加强政策支持，协同信贷部门，采取低息贷款、提供贷款贴息补助等支持设施农业发展；同时从农业项目资金中，拿出一部分，用于设施农业配套设施建设[4-6]。

3.2 组织体系和服务体系建设

建立健全新型设施农业技术推广体系，优化人员结构，保证推广经费，增强服务能力。强化农民技术培训工作。设施农业科技培训工程还要继续实施，采取进村集中办班培训和棚户现场指导相结合的方式开展培训，做好稳定设施农业技术的支撑体系。市蔬菜生产管理中心和各县市区农发局要积极到生产第一线及时给棚户提供生产技术上的指导，开通网上视频医院和服务热线，做到有问必答，随叫随到。

3.3 积极推行设施农业规模化生产

以市场需求为导向，合理安排好品种结构，按照“一镇一品、一村一品、数村一品”的原则，引导同一镇、村的农民种植同类品种，形成设施农业规模效应。实行统一品种、统一技术、统一管理、统一品牌、统一销售，提高生产组织化程度，实现规模化、标准化、组织化生产和销售。

3.4 依靠科技，促进设施农业增长方式的转变

加强科技自主创新和新品种新技术的推广力度。大力推广节水灌溉、工厂化育苗、阴阳棚日光温室、热风炉、嫁接、生物防治、组织培养等高新技术。改变传统单一的蔬菜种植模式，实现多茬次、多品种、立体式、反季节、延时令栽培。

3.5 加强市场体系建设

加强产地批发市场建设。在设施蔬菜集中产区，按照“优化布局，完善设施，提高功能”的原则，搞好规划布局，建设产地批发市场。鼓励、支持企业和社会资本投资市场建设。

4 参考文献

[1] 古文海，陈建.设施农业的现状分析及展望[J].农机化研究，2004（1）：46-47.

[2] 安国民，徐世艳，赵化春.国外设施农业现状与发展趋势[J].现代化农业，2004（12）：34-36.

[3] 高翔，齐新丹，李骅.我国设施农业的现状与发展对策分析[J].安徽农业科学，2007（11）：3454.

[4] 廖允成，王立祥.设施农业与中国农业现代化建设[J].农业现代化研究，1999（1）：5-8.

[5] 何芬，马承伟.中国设施农业发展现状与对策分析[J].中国农学通报，2007（3）：462-465.

[6] 张英，徐晓红，田子玉.我国设施农业的现状、问题及发展对策[J].现代农业科技，2008（12）：83-84.