互联互通要论

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2014年11月8日，在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上全面阐述了互联互通战略构想，明确提出“以亚洲为重点实现全方位互联互通”，世界各国、特别是“一带一路”沿线国家反响热烈，回应积极，成为世界政治经济格局中一抹鲜明的亮色。此后，中国与东亚、东盟乃至亚太各国在投融资、信息化和基础设施建设等领域的互联互通上对接力度明显增强，顶层设计和协调机制不断完善。

经济学常识告诉我们，资本、劳力、技术、信息、服务等生产要素的通畅流动是价值生产创造的重要条件。一个国家、地区在要素联通上越畅通，越高效，其经济活力与增长势头便越可观。经过改革开放以来数十年的发展积累，今天的中国已经进入一个全新发展阶段 ，必须要走全方位、更深入、多层次、高质量的“走出去”战略。同时，周边国家与亚洲其它国家对中国也有着强烈的合作意识。而且，中国也有足够的实力来主导和协调一带一路战略。真可谓万世一时，良机难得。因此，以互联互通为核心的一带一路战略可以说是中国因应新常态下的必然良策，也是加强区域合作、共享发展果实的互惠之举。

互联互通是中国对外开放的一个新步伐，是参与全球化进程的一个大手笔，是促进地区之间文明对话、经济合作的大篇章。随着各项具体项目落地实施，其深远意义和价值功效会次第展现。互联互通，绝不仅仅是修路架桥，出境通关，也不光是串联打通各类基础设施，而是在对各国不同体制、不同环境、不同发展阶段充分照顾和尊重的前提下，根据国力和需求，有区别的承担相应责任，着力在基础设施、制度规章、人员交流上力臻三位一体，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域布局落子，打通融资瓶颈，打破体制限制，充分发挥基础设施建设的带动辐射效应，建立全方位、立体化、网格状的大联通，从而促进亚洲经济的助跑腾飞。

同时，在“一带一路”背景下提出的互联互通战略，甫一问世，便遭遇美国及其亚洲盟友的质疑与冷漠，如日本就明确表态不会成为中国主导的“亚投行”创始成员国。一些国家甚至认为这是中国版的“马歇尔计划”，是为了因应美国“亚太再平衡”战略，为了与美国争夺对亚洲地区的领导权。他们甚至“预言”，随着中国实力的日益积聚，参与“一带一路”的亚洲国家很有可能成为中国的附庸和卫星国，以欧美国家为代表的海洋文明或许要经受来自以中国为代表的陆地文明的冲击挑战。这些打着国际战略分析幌子的奇谈怪论，既显示出对中国参与国际规则制定、国际话语权迅速提升的强烈抵触，又充满“西方中心论”思维下的傲慢与偏见。作为“一带一路”和“互联互通”等战略构想的倡议者，中国必须应对这些质疑和挑战，让互联互通、共享共治的理念更有战略号召力和道义感召力，最大限度化解矛盾、减少分歧、凝聚共识。

深刻指出，“一带一路”和互联互通是相融相近、相辅相成的。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。面对世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的时代潮流，中国和亚洲应当共同携手，塑造更加开放的经济格局。正值博鳌亚洲论坛2015年年会开幕在即，英国、法国、德国等西方主要国家也先后加入“亚投行”创始成员国行列，中国亟需对互联互通战略进行更加全面、系统的学术研究和理论建构。有鉴于此，我们组织了本期“互联互通要论”专题策划，集中遴选相关领域著名专家的前沿成果，力求展现互联互通战略更为丰富的内涵、更加深远的意义，敬请读者垂注。

――《学术前沿》编者