琴岛通:通达人心的密钥
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自2009年年初青岛“城市一卡通”项目建设以来，琴岛通卡项目通过不断技术、服务、管理的优化完善，建设成为一项涵盖科技创新、支付体系创新、公共服务创新、应用模式创新的便民利民工程。
人心这种地方，迫近却邈远，须得经过一番跋涉，方能抵达。
有一种产品，每日在几近三分之一的城市居民的手心、口袋中流转，拥有使商人艳羡的市场占有率和使用率，却做着细微琐碎、几近公益的事业。它的衷心的表达，就在日复一日的每一笔繁琐精准交易的背后，无需赘言，自在人心。
融入百姓生活
市区居民大概记得，三年前琴岛通卡网点窗口替换原公交IC卡的情景，又仿佛不经意间，买早餐、乘出租车、缴水电费……这张小卡片的应用领域越来越广了；公交企业每天清点零币的姑娘大概记得，随着琴岛通卡发行量的增长，工作似乎变得轻松，也不必总用零币领工资了；来往胶州湾隧道的驾驶员大概记得，过往收费口无需现金缴费，甚至不用停车刷卡了……
2009年年初，青岛市十四届人大通过了《关于青岛加快建设“城市一卡通”的议案》，确立了青岛“城市一卡通”采用A/B卡建设模式，即A卡为“市民卡”，采取实名制，可集中办理银行卡、社会保障、住房公积金等业务；B卡即为“琴岛通”卡，采取非实名制，实现城市交通（公交车、出租车、轮渡、隧道、地铁等）、停车场管理、校园门禁、小额支付等多种便民服务。
青岛市政府专门成立“城市一卡通”建设协调推进领导小组，按照市场化运作的模式，成立青岛市琴岛通卡股份有限公司，负责“琴岛通”卡项目的建设、管理和运营。市政府授予琴岛通卡公司在青岛市行政区划范围内从事基于“琴岛通”IC卡消费的制作、发行、充值、缴费、清算的特许经营权。
琴岛通卡公司利用两个月的时间先后完成了系统总集成商、清算服务银行、IC卡供应商的采购及密钥系统生成等系列前期筹备工作。2009年12月30日，“琴岛通”IC卡系统应用成功启动，琴岛通卡开始在部分公交、出租以及超市便利店进行测试。以当年立项、当年建设、当年发卡的建设速度，开创了国内的先河，成为国内“城市一卡通”项目推进速度最快的城市。
自2010年3月31日正式发卡至今，共发行300余万张，完成了青岛市域范围内7000台公交车、18家公司3680辆出租车、胶州湾隧道、公用事业缴费、电力缴费、轮渡、加油站、新华书店、24小时便利店等领域刷卡消费，实现即墨村村通公交车刷卡应用，完成与日照通卡的互通，发行了琴岛通手机支付卡。便捷的支付方式，广泛的应用领域使琴岛通卡逐渐融入了百姓日常生活的方方面面。
自2009年年初青岛“城市一卡通”项目建设以来，琴岛通卡项目通过不断技术、服务、管理的优化完善，建设成为一项涵盖科技创新、支付体系创新、公共服务创新、应用模式创新的便民利民工程。
立足公共交通
“城市一卡通”的建设宗旨在于“通”，在项目提出时就被赋予众多期待。如何快速的实现“一卡多用、一卡通用”的建设初衷，给琴岛通的经营团队带来了挑战，在成长初期找准发展切入点，显得尤为重要。“琴岛通”卡首先将公共交通纳入应用系统，并将其在原有公交Ic卡基础上进一步拓展和优化，是其步入现有局面的秘诀。
2009年是“城市一卡通”概念出世的元年。此前，采用企业密钥、MIFARE技术的公交IC卡已被破解，存在一定的安全隐患，因此，运用了逻辑加密型技术的公共Ic卡迫切需要更新改造，提升安全等级。
采用省级密钥的“琴岛通”CPU卡审势而出，吸取了国内各地在建设“城市一卡通”项目的管理模式、运营模式、技术标准等方面先进经验的基础上，形成了具有青岛特点的“琴岛通”卡模式。
在项目建设初期，将市内6区公交车的应用率先纳入琴岛通应用系统，并延续刷卡乘车优惠政策，实现新系统的平稳过渡。2010年底开始，陆续将胶州市、莱西市、胶南市、青岛开发区、即墨市、平度市的公交系统纳入琴岛通系统。2012年10月15日，实现了琴岛通卡在青岛市域范围内所有公交车的刷卡应用，持卡人乘车享受当地公交刷卡优惠。
2010年12月，琴岛通卡公司全面启动特种卡（学生卡、老年人卡、残疾人卡）的置换工作。本着“方便市民、服务社会”的宗旨，采取了“分期、分批、分流”的方式，对不同的特种卡采取了不同的信息采集及置换形式。新发行的琴岛通学生卡采取了与身份证信息挂钩、年龄限制的方式，杜绝了非在校学生滥用学生卡的现象；老年卡的置换本着“走进社区、服务到家”的原则，利用社区活动场所作为置换点，尽可能减少置换卡给老年人带来的不便。通过市老龄委、各区政府协调，在各街道办事处100余个信息采集置换点进行现场服务，参与服务4000多人次，确保了任务的全面完成。
2012年，完成了琴岛通卡与日照通卡的互通使用。为解决持卡人乘坐有人售票车的刷卡问题，卡公司为市内5区23条有人售票线路配备了1000台手持POS机，使市民在多级票价线路上也能够享受刷卡优惠政策。今年上半年，陆续在即墨村村通公交车上安装琴岛通刷卡机，持琴岛通卡乘坐村村通公交车可享受9折刷卡优惠，并在即墨18个村镇设立19个客服网点，办理琴岛通卡的售卡、充值业务。
这项以科技为导向，以惠及民生为根本，以建设服务于区域、城乡间的互联、互通公共交通体系为目标，从提升城市公交服务水平的角度出发的“城市一卡通”项目，不仅符合“绿色出行、公交优先”的政策，倡导符合信息化和区域、城乡统筹的发展趋势，而且也是改善民生、构建智慧城市、和谐社会的重要举措。
实现多元应用
城市通卡在全国各城市都逐渐融入日常生活，却也逐渐地分化了受众范围，持卡者以乘坐公交车的人群以中低收入的上班一族、退休一族和无收入的学生为主。日渐增长的有车一族似乎被自动地屏蔽在外，这与城市通卡的初期预想隐隐背道而驰。
2010年12月初，青岛市政府确定了琴岛通卡作为胶州湾海底隧道收费系统的支付载体，并确定由琴岛通卡公司负责胶州湾海底隧道ETC系统的开发建设。时间紧、任务重，卡公司迅速组织相关专家制定了《胶州湾隧道收费系统建设方案》，完成系统集成商招标以及设备采购、安装、调试等工作，实现了胶州湾隧道薛家岛收费站22条收费口中18条人工收费口使用琴岛通刷卡收费，4条ETC车道实现不停车收费。
2011年6月30日，海底隧道正式启用通车，安装了琴岛通车载电子标签的用户使用琴岛通卡可实现不停车收费，也可在人工收费系统使用琴岛通卡刷卡缴费。运行两年来，ETC车道大大缓解了隧道收费口的拥堵状况，提高了隧道的通行能力，极大方便了公众的出行，与人工收费车道排长队等候的情况形成鲜明的对比。
目前，北京、上海、广东等省市，针对不同的应用领域――城市公共交通和公路电子收费，都使用两种不同的卡片，或由两家独立的企业分别经营管理，或实行两种不同标准密钥体系的卡片，两卡之间互不兼容，并且不能互通使用。而琴岛通卡则将两种应用整合在一起，这种由城市通卡公司负责发行、由一张卡既可应用于城市公共交通领域，又可应用于ETC不停车收费系统的模式，开创了国内同行业的先例。为此，该项目在“2012年度国家金卡工程优秀成果金蚂蚁奖”评选中荣获“多功能综合应用奖”。琴岛通车载电子标签还将用于城市智能化停车场缴费等方面，实现电子标签和琴岛通卡的多元化应用。
扎实推进管理
目前，市民持琴岛通卡可乘坐公交车、搭乘出租车，通行海底隧道、购物消费等，按照市政府授权的特许经营领域，未来几年内琴岛通卡的应用领域还将陆续拓展到地铁、停车场、公用事业缴费、楼宇门控、校园服务等领域的支付。
随着应用领域的拓展，持卡人对琴岛通卡提出了更高的要求。2012年6月26日，琴岛通卡公司推出了具有实名制后台账户和非实名制电子钱包于一卡的琴岛通双账户商务卡，该卡后台账户部分与持卡人身份证信息绑定，实名制可挂失，电子钱包部分与琴岛通普通卡相同，不记名不挂失。持卡人可根据自己的消费能力和使用频率适度从后台账户向电子钱包圈存资金，以降低丢失后的损失。
琴岛通卡公司根据不同客户的使用需求分别与联通、移动合作，发行了13.56MHz和2.4G两种标准的琴岛通手机支付卡。
为方便持卡人办理琴岛通业务，公司不断调整优化客服网点的布局，在市内5区设立28个客服网点，交通银行、邮政储蓄、社区等网点300余个。此外，琴岛通卡公司还与都都宝公司合作，实现了琴岛通卡的网上充值和消费功能。
琴岛通卡公司不断加强内部管理，完善服务公约，进行全员培训，强化服务质量，做到标准化、规范化、流程化服务。公司先后荣获“青岛市老龄工作先进集体”、“诚信示范用人单位”荣誉称号，莱阳路客服大厅被授予青岛市“青年文明号”集体和市交通运输行业“十佳红飘带窗口”称号。
经过三年的经营，琴岛通卡“统一管理、统一品牌、统一标准、统一密钥、统一结算”适用于广泛应用领域的模式，成功实现了“一卡多用、方便快捷”的建设初衷，开创了国内“城市一卡通”的诸多先河。
琴岛通卡项目建设是一个社会化、系统化工程，是政府主导、市场化运作的便民利民工程，通过“社会需求、政府主导、市场运作”的模式，努力在社会公益性和商业性之间找到平衡点，为青岛的信息化建设和打造智慧城市做出贡献，是“琴岛通”卡建设的初衷和所承载社会使命的极致体现。