工程设计阶段的全面造价管理

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【摘要】随着工程设计阶段重要性的不断提高，研究其全面造价管理凸显出重要意义。本文首先介绍了工程设计阶段造价控制的重要性，分析了设计阶段造价控制的现状，并结合相关实践经验，从多方面提出了加强设计阶段全面造价管理的措施与建议。

【关键词】工程；设计阶段；全面造价；管理

一、前言

作为造价控制的关键阶段，工程设计阶段的重要性不言而喻。研究工程设计阶段的全面造价管理措施，能够更好地提升其实践水平，从而有效优化工程设计阶段造价控制的整体效果。本文从介绍设计阶段造价控制重要性着手本课题的研究。

二、工程设计阶段造价控制的重要性

1.影响的比重较大

建设工程全部费用包括项目投资的工程建设造价及工程交付使用后的经常开支费用，以及工程项目使用期满后的拆除费用等。据相关数据统计，影响工程造价最大的阶段便是工程项目建设的设计阶段，更进一步说，在设计阶段影响工程造价的可能性为百分之三十五至百分之九十五，在施工阶段影响工程造价的可能性仅为百分之五至百分之三十五。显而易见，工程造价控制的关键在于施工以前的方案设计和技术设计阶段。据权威专家分析，方案设计费虽然只占到全部工程造价的百分之一以下，但是却基本决定了几乎全部随后付出的费用。

2.控制的效果较显著

相对于工程的技术、方法以及使用功能，项目的经济因素却往往被忽视，这容易造成了施工阶段造价控制失控。如果在工程项目的方案设计阶段就充分地吸收造价工程师参与其中，无疑使设计从伊始便建立在合理的技术和经济分析的基础之上，并能尽可能地避免或减少目标值的偏差。因为方案设计阶段的工程造价是总体造价的第一关，因此只有把此阶段的工程造价控制好才能对全部的造价控制更有效果。若在方案设计阶段将合理控制造价的理念根深蒂固于设计人员的头脑之中，不仅能使其合理地选择恰当的设计标准，而且使其在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、结构形式以及材料与设备，充分体现工程造价管理的经济效益以及技术价值。

3.控制的过程更主动

在方案设计阶段进行合理的造价控制不仅可以了解工程造价的构成、分析资金分配的合理性，而且能利用价值工程理论分析项目各个组成部分的功能与成本的匹配程度，主动控制造价。具体而言，方案设计是工程项目建设的依据与先导，设计图纸完成之后，工程的总体结构、装饰标准、建材的选用以及工程的投资额就基本确定了，在施工图付诸施工之时，施工单位是无权变更图纸的，因方案设计环节进行了工程造价控制，预算和结算只能计量而并不能改变工程造价。

三、工程设计阶段造价控制的现状分析

1.人员素质不强

我国的工程技术人员的技术水平、工作能力与国外工程技术人员没有差别，但缺乏经济观念，涉及思想保守，创新意识不强。概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程涉及的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，这样的概预算人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳意见。

2.设计招标不尽全面

只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。

3.思想认识不够统一

设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。还有一种认识，就是一位设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价已经是合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。

四、加强设计阶段全面造价管理的措施与建议

1.运用价值工程，综合评价分析，优化设计方案

价值工程的主要方法和技术就是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行优化，进而提高其价值。在设计阶段进行多方案比较选择时，可以采用价值工程的方法，通过对各个因素的综合考虑评比选择最优的设计方案，不过分重视高标准，使设计方案不仅仅适用而且美观，通过对于人力、物力、财力的合理利用，更好的控制工程造价，提高资金的利用效率，提高投资效益。

2.对设计概算及施工图预算进行审核

设计概算指的是设计单位在施工单位投资估算控制的前提下，依据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、建设地区自然、技术经济条件和设备材料预算价格等数据，编制的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。要提高概预算的质量，第一，要加强概预算编制人员和设计人员之间的沟通，对于不是很清楚的地方，概预算编制人员一定要向设计人员进行咨询和探讨，从而有助于预算编制的准确性和合理性；第二，需要加强概预算编制人员的专业素质和综合素质，促使他们更多的了解工程项目，并且提高个人责任心，从而使得编制的预算更加的细化、深入、专业。

3.推行限额设计，实现多层次造价控制

事实证明，限额设计可以有效的控制设计阶段的工程造价成本，从而有效促进自己的使用效率。限额设计指的是按照经过批准的设计任务书的要求以及投资估算控制的初步设计，同时参照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能块的前提下，按分配的投资不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计是通过对于多层次的控制与设计，达到控制投资的目的，更好的实现设计的优化，投资估算是限额控制的基础，因此要对投资估算额进行科学合理的确定，避免出现限额不足或者超限额的局面，实现对于投资的控制。在施工图阶段，限额设计应当是每个专业、每道工序中的重点工作，确定限额目标并努力的实现这一目标，推动新工艺、新设备、新材料的使用，减少成本，节约工程投资。

4.持续提升设计参与职员综合技能及素质

设计职员的综合素质和专业技术水平对于设计方案的优劣起着决定性的作用，然而在工程建设设计工作的实际操作环节中，某些设计职员的理论知识不够并且各方面的技能和素质也不高，对于设计阶段中的费用定额、概预算定额等的估算不是很准确。甚至有些职员对于自身的责任和义务没有全面的了解，导致工作中出现失误，严重的影响了工程最终造价控制效果。因此，高素质的设计人员是工程建设实现预期设计造价控制目标的重要前提。设计职员不仅仅需要较高的专业素质，还需要有较强的应对危机的能力，更好的进行工程造价控制工作。要不断地提高设计职员的综合技能及素质，正确的理解设计造价控制的含义，将技术和经济更紧密的联系起来，满足造价控制的潜在需求。企业可以定期对于设计职员进行培训，提高其素质，引导其树立科学合理的意识，重视经济核算，避免出现重大的失误，同时还要设计职员的专业素质，拓宽其知识面，让设计职员养成将经济和技术结合起来的习惯，提高工程建设项目的科学性和合理性，有效地控制工程造价。

五、结束语

通过对工程设计阶段全面造价管理的相关研究，我们可以发现，在当前各种条件条件下，设计阶段造价管理工作中依旧存在着多方面的问题，有关人员应该从工程设计阶段的客观实际要求出发，研究制定最为符合实际的全面造价管理实施措施。

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