测土配方施肥及其推广存在的问题与对策
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配方施肥是我国20世纪80年代形成的农业新技术，其推广应用，标志着我国农业生产中科学计量施肥的开始。开展测土配方施肥，可使化肥作用发挥最大，污染降到最低，充分普及测土配方施肥技术，促进经济合理施用肥料，达到既增加产量又降低成本，对于促进粮食稳定增产和农民持续增收具有十分重要的意义。
一、测土配方施肥的好处
通过近几年的工作实践，笔者发现测土配方施肥主要有以下几点好处：
一是促进农民施肥观念和方法的改变。改变农民过去那种“施肥越多越好”、“粪大水勤，不用问人”的盲目施肥做法，由撒施、表施向深施和因土壤、作物的需要施肥转变，减少盲目性，提高科学性。
二是减少浪费、增收节支。可以保持土壤均衡供肥，又可以提高化肥利用率，降低化肥使用量，节约成本。
三是提高产量。通过土壤养分测定，根据作物需要，科学确定施用肥料的种类和数量，改善土壤营养状况，使作物获得持续稳定的增产。
四是减少环境污染。测土配方施肥条件下，使施入土壤中的化学肥料尽可能多地被作物吸收，尽可能减少在环境中滞留，降低化肥对农产品及环境的污染。
五是改善农产品品质。滥用化肥会使农产品质量降低，导致“瓜不甜、果不香、菜无味”。通过测土配方施肥，实现合理用肥，科学施肥，可改善农产品品质。
六是节约资源，促进农业可持续发展。据测算，如果氮肥利用率提高10%，则可以节约2.5亿立方米的天然气或节约375万吨的原煤。在能源和资源极其紧缺的时代，进行测土配方施肥具有非常重要的现实意义。
（一）基层推广体系不健全
一是技术力量不稳定。目前我国多数农村基层站农技队伍已出现“青黄不接”的现象，无专职的土肥技术员。加上老农技人员相继退休离岗，造成技术力量的断层。借调、混岗现象较普遍；因编制等原因导致乡镇农业站技术人员工作主动性不强，使农业部门布置的许多工作执行起来较困难，严重制约了测土配方施肥技术的推广。
二是乡镇农技站资金投入不足，工作量较大。乡镇农技站工作经费投入不足，加上多次机构改革，乡镇站资产流失严重和县乡许多硬件设施配备不到位，造成必要的科研、推广、示范经费严重缺乏。
三是基层农技站人员素质不高，责任心不强，加上资金的监督监管不到位，造成国家拨发的测土配方施肥专项资金不能得到有效利用。
（二）农民对测土配方施肥认识不足
测土配方施肥在田间实施，实施者是广大农民。由于农民受教育程度低，很少有与农民生活习惯、知识水平、接受能力相适应的宣传工具和方法，致使较多农户还缺乏对测土配方技术的认识，严重阻碍了测土配方施肥的推广进程。
三、测土配方施肥推广的对策建议
一是要切实加强技术培训和服务。要重视土肥技术队伍建设，运用多种形式，加大培训力度，严格技术规范，切实解决当前存在的培训不到位、技术不熟练、操作不规范等问题，不断提高技术人员业务素质和服务能力。要创新指导服务农民的工作机制，探索行之有效的技术推广方式，组织各级土肥技术人员和相关专家深入基层开展培训指导，切实提高技术到位率和覆盖率。
二是要加大资金投入，解决乡镇农技站人才缺乏问题。各级财政部门应加大对县、乡二级农技推广机构在硬件建设、试验示范等方面的资金投入力度，确保新品种、新技术的推广应用。解决因借调、混岗而导致“有编无人”的现象；根据实际情况增加编制，安排农业院校大学毕业生到乡镇农技站工作，解决因缺少专业人才而无法正常开展工作的问题。
三是要加强宣传与引导，利用各种宣传媒介进行全方位、多角度、多种形式的宣传，覆盖到各村各户。政府部门要从政策、资金等方面加以引导和扶持。农业技术部门应加强对农户配方施肥技术培训工作，要与农户面对面沟通交流、传授技术、实地操作培训、示范宣传，使农民懂得选用、运用施肥技术。
四、结语
测土配方施肥是农业节本增效的关键技术措施，是新时期重要的支农惠农政策。近年来，中央加大了对农业的重视力度，注重粮食生产安全，将提高粮食主产区的粮食综合生产能力放在首要位置。几年来的中央1号文件都对测土配方施肥提出了明确要求，农业部将测土配方施肥列为为农民办实事的重点内容之一。因此各级农业部门一定要认识到规范管理是实现项目预期效果的前提条件，进一步健全制度、完善措施、严格管理，把项目组织好、实施好，取得实实在在的成效，经得起实践的检验，得到农民的认可，以推动测土配方施肥工作持续、健康发展。