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土地测绘是现代城市建设中的一项重要内容,土地测绘对我国的可持续发展战略有重要的影响,还对我国国民经济的发产生重要的影响。土地测绘的质量会对国家经济的建设造成直接的影响,影响土地测绘的因素有很多,应当采取积极的控制措施提高土地测绘质量,促进社会主义的可持续发展。土地测绘是一项复杂的工作,要求掌握多方面知识,土地测绘是指使用以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础,以全球定位系统(GPS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)为技术核心,将地面已有的特征点和界线,通过测量手段获得反映地面现状的图形和位子信息,供工程建设的规划设计和行政管理之用。主要工作是进行地籍测量控制点、界址点的实地选点、埋石以及运用操作经纬仪等仪器对土地及其附属物的量距、水平角、垂直角、水准测量进行观测。目前,土地测绘主要是向国土资源部提供数据信息,在测绘中要做高质量、高效率,定期完成工作任务。测绘成果不仅会影响测绘信誉,也会给社会群众带来较大的影响。
1土地测绘的影响因素
土地测绘会直接影响到土地的利用效率,据研究表明,影响土地测绘的因素主要有以下几点。
1.1环境因素的影响。在进行土地质量测绘的过程中,影响土地测绘的环境因素主要包括测绘技术环境因素、测绘作业因素和测绘生产管理环境因素,以及其他不同的环境因素。这些环境因素产生变化时,都会加大土地测绘工作进行的难度,最终会影响测绘的结果不准确,使土地不能得到合理的利用。所以,要优化环境的管理,用先进的测绘技术提高测绘工作效率,按照相关的策略规定展开土地测绘工作,减少环境因素给测绘工作带来的影响。
1.2测绘方法的影响。土地测绘的方法有很多,操作方法是否得当,操作的每个步骤,都会影响到土地测绘的结果,因此,正确的土地测绘方法对测绘工作来说很重要。一个完整的测绘项目是由不同的工作程序组成,每道工序都会影响土地测绘的结果,要提升土地测绘质量,就要引进先进的测绘技术,学习新的工艺,不断创新完善测绘方法,提高综合水平,通过有效的方法,才能完善土地测绘工作。
1.3人为因素的影响。人为因素对土地测绘工作具有一定的影响,人作为一切生产活动的主导者,也是土地测绘工作的实施者,要做好对自身的管理,严格按照执行规范进行测绘工作。在土地测绘工作中,主观上的决定因素都来自于人类的决定,不管是数据处理还是测绘报告,都需要人来进行造作控制。测绘工作者的技术和综合素质,都会影响测绘工作的质量。测绘单位应该雇用专业的技术人员,严格把关技术人员的招聘,要求聘用技术水平高、经验丰富和综合素质高的工作人员,这样对单位来说提高了工作效率,有利于促进公司的发展。同时,也改善了人为因素对土地测绘工作的影响。
1.4仪器设备方面的影响。仪器设备是保证土地测绘工作顺利进行的主要工具,设备的先进与否,会影响人的主观判断,造成测绘结果不精确。另外,仪器设备的操作方法是否便捷,设备类型是否适合工程测量需要,能否达到客户要求的效果等原因,都会影响到土地测绘的结果。所以,在选择仪器设备时,要选择质量好的、精确度高的和性能好的,最大限度保证测绘质量。
为了切实保护耕地、缓解土地供需矛盾、保证经济社会可持续发展,我国不同程度地尝试着开展开发区土地利用现状与潜力调查工作,然而,该项目是建立在完成城镇地籍调查的基础上的,也就是说需要提前运用测绘手段完成城镇地籍调查工作,方能提高精度,形成准确的基础图件、数据,从而为保质保量完成开发区土地利用现状与潜力调查工作做好技术保障。
1.土地利用现状调查技术路线
土地利用现状调查技术流程有现场踏勘、平面控制测量、变化地物的修测补测、图形编辑、权属调查、建筑物状况调查、地籍调查表的填写、建立和完善地籍管理信息系统等。其中控制测量内容有权属界址点、界址线、地类界线、建筑物和构筑物、道路和与权属界线关联的线状地物;水系和植被,同时调查房屋结构与层数、门牌号码、地理名称和单位名称等;测量方法是利用城镇1:500地籍调查数据,对变化地物进行修测、补测,采用全站仪解析法测绘,测点的位置标注在草图上,坐标信息由全站仪自动记录,并通过软件传输至计算机,通过绘图软件进行编辑处理。地籍管理信息系统是采用第二次全国土地调查城乡一体化软件,按照有关要求,以开发区内土地调查过程中所形成的电子地籍图形、土地权属调查中形成的地籍调查表、调查过程中收集的权属证明材料等非图形资料为数据源,利用GIS技术、数据库技术及网络技术为手段,建立以城镇土地调查数据管理为目的的现代化土地管理体系。
2.土地利用现状分析技术路线
利用统计分析得出开发区土地利用现状的数量分布,利用空间叠加分析、统计分析等方法分析开发区土地利用现状的空间分布,合理地表示土地利用现状的分布情况,可通过土地利用结构、土地利用强度、土地利用效益等方面对开发区土地利用现状进行评价。其中土地利用强度指单位土地面积上的土地开发利用程度,是一个具有时间和空间意义的相对比较概念,其空间意义指特定时期某一区域土地利用强度大小,是和其它类似区域比较的结果,或单元区域之间比较的结果;其时间意义指随着时间的演变,人类对土地资源利用的能力和利用程度不断增强,现在的土地利用强度是过去动态变化的结果,又是未来土地利用的开始。从理论上说土地利用强度具有时间上的可度量性,空间上的可比较性。
土地对于人类的效益有多种,主要有经济、社会和生态环境效益。土地利用的经济效益是指土地开发利用过程中所获得的纯利润;土地利用的社会效益是指土地生产的产品对社会需要的满足程度;土地利用的生态环境效益是指土地的开发利用对生态平衡做出的贡献。
3.土地利用潜力分析技术路线
开发区土地利用潜力分析采用单指标评价和综合指标体系评价两种方法:单指标评价方法选用的是扩展潜力、结构潜力、强度潜力和管理潜力等四个方面指标;综合指标评价方法选用的是模糊综合评判法。采用两种方法分析的目的在于从不同的角度了解开发区土地利用潜力,为更好地开发和利用开发区土地提供依据。
我们在开发区土地利用现状与潜力调查中,对于土地功能与适宜性的匹配问题,采取了运用测绘技术得到高精度地籍测量成果,并在现状分析的基础上,对开发区城市用地进行了功能分区,对于不同功能区的各类用地采用不同的潜力评价标准,从多角度、多功能区反映了土地的使用功能,更加实际地将土地使用功能与适宜性相匹配。