浅谈城市“数字房产”GIS共享平台建设的必要性
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[摘要]当前，“数字城市”“智慧地球”“云计算”“物联网”等新技术不断涌现，信息技术不断创新，并且日益向经济社会各领域广泛渗透，势必会引导和带动经济社会的变革以及人们生产生活方式的变革，信息化已成世界不可逆转的发展趋势和潮流。加快城市房地产市场信息系统的建设对提高房地产管理部门监管能力、工作效率和公共服务水平，带动整个房地产领域信息化，促进房地产市场健康持续稳定发展、调控房地产等具有重要意义。
[中图分类号]P208 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0108-01
伴随着信息化进程的加快，数字房产可借助空间数字化、结构矢量化、对象标识化、行动痕迹化、形象可视化等先进信息技术营造出距离可以跨越、面积可以计算、楼房可以识别、动态可以感知、环境可以互动的虚拟化城市空间。但是，目前多数城市房产信息系统存在数据不集中、历史空间数据错漏、空间数据标准不统一等问题，这些问题的存在，不能满足住建部对房地产数据管理的要求。不能顺应房产管理系统三维化、Web化、虚拟现实化、智能化的未来发展方向。
种种实际问题的存在，要求加快数字房产共享平台的建设。城市“数字房产”gis共享服务平台最大的特点是对房产管理行业自身资源的整合以及信息服务。它不仅能够管理属性数据，还具有对空间数据的强大管理功能。能够有效地对房产行业的属性数据和空间数据同时进行管理，将分散于房产行业各部门的数据进行有机的整合。传统孤立的房产管理信息系统虽然也能够在房产行业数据管理中发挥一定的作用，但是由于数据共享和互操作能力差，而无法发挥出应有的作用。通过“数字房产”GIS共享服务平台整合，有助于将原来分散于各部门的异构系统互联起来，使它们之间可以通过平台来进行数据交换、信息共享，使各子系统既相互独立，又相互依存，从而解决系统交互能力差、数据标准不一致、图数不能互访等问题，充分发挥网络功能。
提高行业管理水平和服务质量。“数字房产”GIS共享服务平台的建立可以实现房产管理业务一体化，提高房产行业管理水平。基于共享平台将产权产籍、交易、抵押、租赁、测绘、档案、拆迁、物业管理、各项基金管理等房产管理的主要业务可以轻松地集成起来，在相同的办公环境里，信息和数据相互流传，优化办事流程，缩短办公周期。除此以外，通过共享平台将实现房产局及其下属的产权处、市场处、测绘中心、档案馆、拆迁办、物业办、各分局、房管所的综合业务一体化。通过内部局域网和外部办公网，将房产局及其下属单位真正融合为一体，使整个房产局工作均能做到数字化、信息化、一体化，从而大大改善房产局的办公手段，同时为城市数字化建设工程奠定坚实的基础。共享平台实现房产管理业务一体化的同时，也实现房产数据管理的一体化，通过数据一体化管理，将MIS、CAD、GIS的各种数据统一到同一个数据库平台，增强数据的一致性和互用性。共享平台除能实现房产局内部一体化办公管理外，还可以利用已有的共享数据成果，把一部分可以公开的数据通过互联网以更便捷的形式向政府各个部门以及社会公众提供。
占领信息制高点，拓展新的经济增长点。“数字房产”GIS共享服务平台不但是信息传播的枢纽，而且也是信息加工的中心。它将对来自各应用子平台的信息进行加工、整理，融合出新的更加有用的信息。通过建立“数字房产”GIS共享服务平台，必然会使房产管理部门走在信息化道路的前列，获得更多的扩大增值业务的机会，房产服务产业也会借此而获得更大的发展。
GIS共享服务平台是沈阳市“数字房产”的重要组成部分，它一方面提供了基本的房产空间背景数据和房产业务范围内的空间坐标信息；另一方面GIS共享服务平台要求房产管理的所有空间数据都统一存放、统一管理。
在“数字房产”中建立GIS共享服务平台，将GIS引入房产管理是对传统房产管理方式的一个突破，它标志着房产管理走向更加成熟、更加规范。房屋坐落信息对于房屋确权有重要的作用，在传统的房产管理中，房屋坐落一般以城市的街区名来定义，而街区名又具有模糊、易变、不精确的特点，难以从根本上杜绝重复发证等现象的发生。引入GIS，将办证的房屋与房产地形图紧密关联，通过地形图的精确坐标来定义房产坐落，便能实现真正意义上的图管证，保证房产办证的准确、顺利进行。另一方面，通过房产GIS，可以进行任意地理范围内房产的各类统计分析，如房产的容积率分析、房屋密度分析、房屋拆迁、按产别进行的分类统计等，方便、快捷地掌握城市房屋状况。
从经济方面考虑，对于任何GIS项目来说，空间基础地理数据是最重要的，同时也是最昂贵的。如何有效地避免空间基础数据建设的重复投资将是一个GIS项目成败的关键。而在过去的管理体制和经营模式下，基础数据建设的重复投资几乎是不可避免的。但是，“数字房产”GIS共享服务平台的建立，将有效地避免空间基础数据的重复建设。共享平台可把城市基础空间数据和房产空间数据、属性数据有机地集成起来，各具体的业务部门可以通过平台提供的接口来共享这一部分的数据资源，从而将系统建设的投资降低到最少。“数字房产”GIS共享服务平台的建立不但有利于空间基础数据的重复利用，也将有利于空间数据基础设施的共享，包括硬件设施和软件系统的共享。总之，“数字房产” 共享平台就如房产管理部门的高速公路，提供了房产管理行业的公共通道。这在沈阳市房产信息港的建立过程中，必将大大地节约成本，提高建设的质量和效率。