浅析宽甸县林下经济产业现状及发展策略

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[中图分类号] F326；X321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）01-0073-01

早在2010年5月，国务院总理在辽宁扶顺农村考察时就提出：“能够保护好生态环境，发展好林下经济很重要”。宽甸满族自治县位于辽宁东南部山区，森林覆盖率高达78%，是辽宁省主要林区，独特的自然条件造就了发展林下经济产业的广阔空间，林下经济产业即可增加县域经济活力，提升生态建设成效，还是推动林业可持续发展的重要途径和选择。

1 林下经济发展现状

随着国家林业的发展战略转移到以生态建设为主，我县整体生态环境也随之逐渐改善，生态建设取得了丰硕的成果。林下经济产业涌现出一批优良林下种苗基地、特色产业合作社、林下产品经营企业，逐渐形成了“企业+基地+农户”的致富路子。国家林业局领导也在讲话中提出“要在发展林下经济上取得突破”的要求，强调要探索合理高效的林地复合经营模式，要整理整合资源在发展林下经济上取得突破，扶持林下产品加工业，以加工业的快速发展带动种植养殖业的快速发展，全面提高林下经济产业效益。

我县林区林下经济产业主要有以下几种：

1.1 中药材。宽甸是辽宁省中药材生产基地县之一，丰富的中药材资源也是中国东北地区的天然植物宝库，全县野生药用植物122个科，960多种，约占东北地区药用植物的70%。目前板栗树下关玉竹5万亩，园参1万亩，细辛5万亩，林下参96万亩，沙参2万亩，其它中药材种植面积4万亩，留存面积达到113万亩，而且中药材种植面积还以每年1万亩的速度递增，年产量达到1.7万吨，年产值达到3.8亿元。关玉竹成为国内最大玉竹生产县，人参产业被省政府确定为“辽宁省一县一业示范县”，石柱参被农业部确定为“中国首批重要农业文化遗产”，同时被中国中药协会授予“中国石柱人参第一县”称号，振江镇被农业部授予“柱参产业一村一品示范乡镇”称号。

1.2 山野菜。宽甸地区山野菜资源十分丰富，人工种植品种主要有大叶芹2万亩、刺嫩芽9.5万亩、大耳毛1万亩、轮叶党参0.5万亩、蕨菜0.5万亩、短梗五加1万亩、广东菜0.4万亩，其它0.3万亩，山野菜种植每年递增0.5万亩左右，总面积达到15.2万多亩，年产量达到1万吨，年产值达到1.25亿元。

1.3 柞蚕。近五年，全县共放养柞蚕52546把，产茧36326吨，总产值11.7亿元。

1.4 食用菌。食用菌栽培总量达到8500万袋，其中工厂化年种植达到3400万袋，年产量达到8.75万吨，年产值达到9亿元。

2 林下经济产业发展存在问题

2.1 林下经济产业数量不足 目前，我县林下产业主要以林下种植为主，而下林饲养还未成规模。

2.2 林下经济产业集聚模式单一 龙头企业带动是我县目前林下经济产业乃至农业产业集聚的带动形式，由龙头企业与农民签定采购合同，为农户提供技术指导，龙头企业负责林下产品的科研、生产、加工和销售。

2.3 林下经济产业化体系不健全 农村实用技术人才数量储备不足，产业发展缺乏后劲；龙头企业规模不大，带动效应不明显；农民合作经营和专业化程度不高，合作不紧密，能切实发挥示范效应的数量较少；农产品宣传力度不够，缺乏知名品牌和著名商标，农产品知名度不高。

2.4 林下经济产业结构调整缓慢 产业扶持政策较少，缺少扶持政策和资金杠杆领导，产业发展难度较大；特色产业优势不足，品种品质结构不合理，优质高效、绿色、有机产品数量有限，经营规模小，经营效益不明显。

3 林下经济产业发展重点

3.1 建设特色林下经济产业体系 生态建设是我县林业长期的和坚定不移的

发展目标，把区域内山川秀美的风光和长白山森林资源整合发展，使自然风景成为都市人们的休闲、度假向往的地方。同时，开发多种生态绿色、有机特色产品，带动县域林、农优势产业增产增收。

3.2 结合区位优势抓好主导产业，林下种养产业，要向多种形式、多元化模式发展，提高产品附加值，对我县软枣子、食用菌绿色循环种植、林下参、板栗湎鹿赜裰瘛⒘窒轮植荨⒂谢山野菜、柞蚕场生态养殖、林蛙、林下养鸡、等特色林下经济产业加速发展。

3.3 创立知名品牌 ，发展战略重点开发市场潜力极大的新型林下经济产品，使用市场营销体系搭建起林农、果农等与市场之间的桥梁，逐渐建立我县林下经济产品知名度，为品牌产品奠定良好的基础。

3.4 本着高效林业、生态林业的发展理念，建立林下经济示范、推广基地 ，普遍发展重点扶持，以点带面，滚动发展，对促进林下经济产业发展具有重要意义。对示范、推广基地建设要坚持首先组织科研单位、农林业院校与地方产业对接，研发具有前瞻性的科研项目，同时制定出地方技术标准和规程，组织生产、指导生产，为监督和标准提供依据；其次采取“农户+基地+企业”的林下经济联结机制，带动众多的林农户发展加林下经济产业；最后打造林下产品加工集群，提升行业竞争实力。

3.5 对林下经济产业发展保障机制要逐步完善并健立健全，顺应国家林业发展的方针政策，调整 好产业发展的趋势，使林下经济产业发展步入良性循环的轨道；鼓励和支持社会资金参与到林下经济产业中来，给予政策性扶持，推动林下经济产业加速发展，加强农业产业化资金的合理分配，增加基础设施建设的资金规模，使以工代赈、农业综合开发等财政支农资金也加入进来；制定和完善有利于林下经济产业的优惠政策，调动农民发展林下经济产业的积极性。