再读《新人口论》的启示

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距马寅初先生《新人口论》的发表已经过去半个世纪了。在纪念改革开放30周年的重要历史时刻，再读《新人口论》，回顾人口和计划生育工作的发展历程，对于我们承前启后、继往开来推动人口计生事业实现新的跨越，意义非凡。

《新人口论》认为，我国最大的矛盾是人口增加得太快，而粮食资金的增加跟不上人口的增长。实行计划生育是控制人口最好最有效的办法。但马寅初先生这一极具前瞻性的战略建议，并没有得到高度重视。由此我国相继出现分别为期8年、14年的两个出生人口高峰，年净增人口达1400～1600多万，多生了3亿人，给我国的经济社会发展带来了沉重负担。痛定思痛，国家从1975年开始全面实行计划生育，回到了当初马寅初先生提出的正确建议上来。

推行计划生育30多年来，我国的人口计生工作经历了曲折、悲壮、辉煌的历程。“曲折”是因为人口计生工作是“天下第一难事”，国家在推行这项工作上有过反复。“悲壮”是因为广大人民群众特别是育龄妇女为落实基本国策做出了巨大的奉献和牺牲。“辉煌”是因为我们探索出了一条符合中国实际的综合治理人口问题的道路，完成了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，少生4亿多人，为社会和家庭节约社会抚养费约17万亿元，使世界60亿人口日推迟4年。

贵阳市与全国一样，历经30多年的风雨阳光，全市各级党政领导和全体计生干部用巨笔书写了人口计生工作的壮丽篇章，30年间全市共少生151万人。“十五” 期间，全市人口自然增长率持续低于全省平均水平，经济增长持续高于全省平均水平，实现了市委、市政府提出的“一上一下”（经济要上去、人口要下来）目标。然而，我们还要看到，当前贵阳市人口总量呈继续增长趋势，未来20年，贵阳市总人口将以年均10～12万人的速度增长；人口总体素质不高、人口老龄化进程加快、外来人口大量涌入，对城市公共资源配置和公共管理与服务带来巨大挑战；劳动年龄人口居高不下，人口形势不容乐观。

作为一名省会城市的人口计生工作者，我深深体会到，要搞好这项长期、艰巨而复杂的工作，任重而道远，需要不断加强理论学习，不断总结实践中的经验，积极探索统筹解决人口问题的机制体系，突出精细化管理服务，使人口计生工作再创佳绩。（作者系贵阳市人口和计划生育局党组书记、局长）