浅谈火电厂建设项目设备材料管理

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【摘 要】对于火电厂工程项目来说，设备、材料的采购费用大约占项目总投资的50%以上。从工程质量而言，设备、材料是一个建设项目成功与失败的核心。本文从建设方的角度出发，分析和阐述项目材料管理的重要作用及其管理方法。

【关键词】电力建设；项目管理；材料管理

1 引言

电力建设工程的项目管理是一个多目标、既分别独立又相互联系，多工序、复杂又庞大的系统工程。在火电工程中，质量管理、进度管理、成本管理是项目管理的基本目标。工程项目管理应该达到高质量、短工期、低成本的目标。对于火电厂工程项目来说，设备、材料的采购费用大约占项目总投资的50%以上。要做好材料管理，制定一套科学规范的采购管理与材料控制工作程序尤为重要。材料管理的工作程序明确了材料控制、设计、采购、施工、费用控制、计划、工程财务、合同管理等岗位在项目物资管理中的作用、权限和职责，确定了各项工作的程序。本文从建设方的角度出发，分析和阐述项目材料管理的基本流程与工作程序。

2 设备材料管理在工程建设中的重要作用

在建设工程中，设备材料是最基本的资源之一。能够保证设备材料“适时、适量、适质、适地”地供应，是能否保证项目建设进度、费用和质量的重要基础。因此，在项目实施过程中，物资管理工作是保证项目顺利进行的一个重要环节，具有举足轻重的作用。通常对一个大型火电厂建设项目来说，设备、材料费用约占项目总投资的50%以上。因此搞好物资管理与控制工作，采取措施避免材料浪费，就能控制设备材料的使用量，从而使项目总投资得到良好控制。反之，如果设备材料使用没有得到良好控制，就很难控制主项目的总投资。对施工建设单位老说，设备材料量的增加，不仅会增加设备材料费用，还会引起施工工程量的增加，从而导致施工费用的增加。因此，严格控制好设备材料费用是控制工程投资的重要基础和手段。

3 设备材料管理中存在的问题

设备材料是项目建设的物质基础，它直接影响工程的建设周期、质量及费用，对于EPC项目而言，设备材料管理更是项目管理的主要关注点和主要工作内容之一。由于工程项目的设备材料管理涉及诸多环节，由于参与人员的素质等各方面的原因，众多工程项目都不同程度造成设备材料管理失控。主要表现在以下几方面：

3.1 没及时掌握真实库存量、工程实际需要量和即时采购量

由于总包仓库库容量有限，大量材料存储于分包的仓库或施工现场，加之材料仓库的很多具体管理工作在分包单位、乃至由二级分包进行，库存信息在这三个层次是不对称的。因为无法掌握分包的真实库存量和用料情况只能逼迫进货，导致直到总包定期进行库存盘点甚至工程竣工时才发现，许多材料设备一直闲置于仓库，这不仅给采购工作造成很大负担，而且造成极大浪费。

3.2 不能跟踪判断材料的消耗

因为工程现场专业的管理人员配备不足、工作任务繁重等原因使得总包的现场管理力度和执行力度不够。现场全面的施工管理和材料节约的具体措施等基本上全靠分包商来组织和进行，即便总包试图参与管理，也只能通过重要的标志性施工阶段来粗略控制。

3.3 不能有效制约分包单位对总包供应设备材料的浪费

由于双方合同中约定的设备材料浪费处罚条款，除了对发现设备材料浪费的处理办法进行说明外，只对超领总量的承担办法进行界定，没有或无有效遏止材料浪费和损坏的措施，因此对分包承担材料成本的责任影响也不大。当总包发现到浪费和损坏时，大量损失往往已无法弥补。

3.4 分包将总包供应的材料作为分包自己应承担范围内的材料使用

由于分包将领取的总包采购的材料和自购的材料都放在现场，总包对出库的材料又缺乏有效的管理和控制，分包单位就拿总包的材料用做自采材料使用。而且，有些分包甚至会将总包的物资运到其它工程使用。

3.5 施工分包商野蛮施工造成设备材料损坏损失无法估量

施工分包商管理混乱，施工人员素质低，进行野蛮施工，造成总包供货的设备材料的大量损坏，由于赶工期，对分包商损坏的设备材料，都是先由总包进行维修或补采。这不但造成费用损失，而且极大地影响工期，给项目造成的损失无法估计。

4 在项目中设备材料管理的措施

加强工程项目中的设备材料管理非常重要。针对以上存在的问题，为了有效控制总承包项目的设备、材料的库存和仓库储存量，应采取以下措施：

4.1 设立设备材料控制工程师岗位

为加强总包项目设备材料的总体控制能力，防止由于设备材料供应链的脱节而给整个项目造成窝工、延迟项目工期的损失，可在项目控制部门设立设备材料控制工程师岗位。通过设备材料控制人员对项目设备材料供应的不间断检测和报告，力争使设备材料供应的实际执行情况与控制基准之间的偏差减小到最低限度，以确保设备材料得到有效控制。

4.2 控制材料库存富裕量

材料库存量由设计、采购、施工根据公司有关规定、采购根据经验确认材料的库存计划富裕量，报项目控制部门确认后，进行采购，且将采购中已考虑的库存富裕量予以说明。

4.3 采用按节点限额领料

限额领料是指根据施工材料定额、由施工管理人员核定的施工任务书和实际验收工程量、技术部门提供的技术参数和技术节约措施以及配料表等技术资料，制定一定的材料数量消耗限额，并且依据限额进行收发料的一种材料管理模式。实行限额领料不但能够掌握分包的真实库存和工程实际需要，而且能真正做到设备材料的过程控制。

4.4 严格交货、检验、运输、库存管理

对产品质量进行过程监控检验。现场检验包括开箱检验、运行检验等，在现场检验合格以后方可解除供货厂商物资质量保证责任。货物运输应编制运输计划，明确货物的发运集中地和运输方式，对超重、超长、超宽（高）和有特殊运输要求的物资应有相应措施。

项目的库存管理是设备材料管理的重要环节，项目经理部应建立动态的库存管理系统，在可能的情况下应使用计算机管理。物资仓库的管理应在项目采购部的控制之下，具体实施可以分包给施工单位。

4.5 材料采购和库房管理宜实施计算机管理系统

将工程建设涉及到的所有设备材料按装置、按规格输入计算机，并将其与已采购量、待采购量、库存数量等统筹做好管理计划。这样，在采购和施工领料时，就可以准确地判断出已完工程量、尚余数量和需要补充采购的数量。

4.6 严格设备材料出库流程

在项目建设过程中，施工分包商向项目施工管理部提出货物出库申请单，施工管理部应至少从以下几个方面审查分包商的出库申请：（1）施工分包商提出的出库申请符合施工工序的要求；（2）设备材料已经具备安装条件，并已经做好安装前的准备；（3）施工分包商对设备材料有能力进行保管和维护。

5 结束语

火力发电厂工程建设管理工作的复杂性和特殊性，决定了项目管理与控制是一项复杂、繁琐、强度大的系统工程，其建设模式到现在全国还没有一个统一的标准的规定，如何搞好还有待于各项目法人在实践中去摸索、创新。可以预期，在不久的将来，火电厂工程建设管理一定会国际化、法制化、科学化、规范化，专业的项目管理公司也会产生，工程项目管理水平也将不断提高。

参考文献：

[1]尹旭.我国建筑企业施工项目成本精细化管理研究[D].合肥工业大学硕士学位论文，2008.

[2]李路曦，王常娥.基于供应管理的EPC项目物资采购模式[J].科技进步与对策，2012（11）.

作者简介：

鲁文波（1982―）男，陕西扶风人，工程师，工学学士，长期从事大型火力发电厂建设项目管理工作及承担项目信息管理，目前在从事项目设备材料现场管理工作。