区域经济与大学生创业的互动分析与探讨

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编者按：党的十明确提出，要“促进创业带动就业”。大学生是最具创新创业潜力的群体。为助推大学生创新创业，湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心、湖南省普通高等学校毕业生就业促进会组织开展了全省高校毕业生就业创业研究论文征集评比活动，旨在通过理论探讨，提升高校毕业生就业创业工作专业化水平。本刊从获奖的116篇优秀论文中遴选了5篇关于大学生自主创业的论文，分别从区域经济与大学生创业、创业教育与专业教育的有机融合、创业政策、微型企业创业模式、创业资源整合等方面作了深入探讨。现予刊发，以飨读者。

中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1672-0717（2014）04-0104-15

鼓励和引导长株潭区域内大学生创业，不仅可以解决其自身就业问题，还具有强大的倍增效应。但由于受社会环境、自身素质、资金来源、市场营销等多种因素的影响，大学生创业是一项复杂的系统工程。因此，有必要利用SWOT分析方法（又称态势分析法）对长株潭区域大学生创业的内外部因素进行全面、准确的分析与研究，以促进未来长株潭区域经济的发展和大学生创业的互动与双赢。

一、长株潭区域经济建设对人才的需求

长株潭城市群作为两型社会的试验区和我国“中部崛起”的“南引擎”，是湖南省政府在新形势下以新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化推进“两型社会”建设的战略部署。在“两型”引领“四化”、“四化”带动“两型”战略下，长株潭正在加快转变经济发展方式。数据显示，2013年，环长株潭城市群以占全省61%的人口、45.6%的土地面积创造了全省79.7%的地区生产总值①，日益成为湖南产业、城市最为密集的区域。而创业作为就业之源、发展之基，湖南省政府作出了“打造创业之都，推进创业富民”的战略决策。一大批高新技术产业为各类人才提供了更大的发展空间，给湖南高等教育提供了人才需求的机遇。鼓励和引导大学生创新创业，不仅有利于推动劳动力转移，促进产业结构优化升级，更有利于充分发挥大学生创造才能，为科学跨越、富民强省注入新的活力。

二、长株潭区域经济建设与大学生创业的SWOT分析

（一）长株潭区域大学生创业的优势（Strength）

1.人才优势。惟楚有才、敢为人先的湖湘文化氛围，使学子们富有顽强的创业精神和毅力品格。大学生们利用自身的知识储备和智力优势，且处于高校科研前沿，有强烈的创新创业欲望，并希望通过努力获得自我实现。调查显示，长沙各大高校对创业持支持态度的学生占有较大比重，创业意识较强，52.1%的被调查对象有毕业后自主创业的想法，甚至有8.3%的大学生已经计划创业或正在创业中[1]。

2.科技优势。据统计，到2010年末，长株潭城市群区域内集中了全省四分之三的研发人员和80%的科技成果。根据人口比重数、高校比重数、从事科技人员比重数、专利申请量比重数、城镇从业人员比重数以及城镇私营和个体从业人员比重数进行加权平均计算，2010年环长株潭城市群人才资源综合加权分值为133.8%①。可以看出，环长株潭城市群区域人才资源潜力最好，区域内浓厚的创业环境和氛围，为大学生提供了很好的创新创业平台。

3.培育优势。大学生创业持续发展的动力，需要一套完整有序的社会服务体系。高校及社会在为大学生们提供创业教育、支持创新人才培养等方面肩负着义不容辞的责任。据长沙市创建创业型城市工作领导小组办公室公布的数据显示，截止2010年底，长沙市已对各类创业项目发放扶持资金19.93亿元，推动二千余个创业项目发展壮大。长沙大学生创业促进会也在2012年起推行了“长沙大学生创业引领计划”。

（二）影响长株潭区域大学生创业的劣势（Weakness）

1.创业资金和融资渠道有限。目前，区域内较完善成熟的风险投资体系还没有建立起来，而申请银行贷款往往由于需要担保或抵押，且对大学生创业项目的盈利前景也有严格的评审，因此难度较大。虽然小额贷款可用于创业起步资金，但开展经营后还需要大量资金，学生融资渠道非常有限，尤其是对于家庭经济贫困的大学生而言，争取创业专项扶持资金并不容易。

2.创业产品科技含量低。目前区域内大学生创业多为生存型创业，迫于就业压力及所学专业限制，大多数人愿意选择一些资金少、易操作且风险相对较小的行业进行创业，但由于科技含量小、创业层次不高，且没有后续产品的开发来适应市场需求，这也使得大学生微企创立的寿命不长。

3.自身知识面的单一。很多大学生只是基于自身专业上的优势来创业，但创业是经营理念、经营手段等方面的竞争，要求大学生创业者对财务、管理、营销、税务、法律等都要有一定的知识积累。我国大学毕业生参与自主创业的人数比例一直保持在0.3%～0.4%，很大原因是许多大学生对于创业所需的各方面知识比较匮乏，没有真正在市场中实践过创业，无法较好地适应市场的实际情况。

（三）长株潭区域大学生创业的机遇（Opportunity）

1.政府政策的大力扶持。湖南省委省政府《关于大力推动全民创业的意见》的出台，为推进创业平台建设、建立健全全民创业的服务体系、努力拓宽初创企业的融资渠道、加大政策扶持力度等措施提出了指导意见。2010年初，长沙、株洲、湘潭、郴州4个城市开展了国家级创业型城市创建工作。长沙市自2003年开展SYB创业培训项目以来，其创业项目库已基本建设成为一个技术支撑有力、项目选择多样、运作严密规范、成效初步显现的重要公共服务平台。

2.优越的区域经济环境利于创业。长株潭区域市场经济程度较高，湖南省统计局公布2011年上半年“长株潭”三市实现GDP总量3 564.8亿元，总量占全省的40.7%，“3+5”地区实现GDP总量6 518.08亿元，占全省的74.4%，对全省经济增长的贡献率分别为45.4%和80.9%。2011年福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜公布，长沙超过重庆、武汉和成都排名第17位②。这都为大学生自主创业提供了很好的外部环境。

3.深厚的湖湘文化底蕴的支撑。区域内广为推崇和传承的“湖湘文化”和湖南人鲜明的性格特质为大学生创业提供了良好的舆论环境支持。国际劳工组织KAB项目全球协调人克劳斯・哈弗腾顿曾指出：“目前，全球任何一个地方都不像中国那样有这么多的创业机会。”与“发达国家20%～30%的大学生选择自主创业”的现实情况相比，我国大学生创业还大有可为。

（四）长株潭区域大学生创业的挑战和威胁（Threat）

1.区域内城市群总体实力不强，产业结构不优。目前，长株潭城市群总体人口超千万，但生产总值仅相当于北京、上海的48.7%和39.8%，难以发挥城市群的带动、辐射作用；从产业结构看，长株潭传统产业比重偏大，优势产业链尚未形成；城镇功能拓展不够，长株潭城市群城镇化率为56.3%，相比珠三角的70%还差13.7个百分点①；经济结构性矛盾仍然突出，缺乏强大带动力的产业集群和引领未来的战略性支柱产业；自主知识产权不多，对引领未来的战略性产业开发不够，已有的科技优势还没有形成产业优势等。

2.创业教育的滞后和社会扶助机构的缺乏。近年来，区域内高校创业教育虽然得到了政府、高校及相关机构的支持，并重点扶持了部分创业示范高校，但尚未形成将培养创业精神与开展创业实践融为一体的创业教育课程体系，某些支持仍停留在“点”上，没有形成强大合力。目前长株潭区域大学生中，蕴含创业热情和潜能的学生与实际参与创业的人数之间存在较大反差。

3.商务环境有待优化，不正当竞争手段亟待整治。中国的创业活动在全球创业观察的60个参与成员国中排名15位，创业环境总体上处于有待改善的状态，中国与美国创业环境比较的最大弱项在商务环境、文化与社会规范方面，即表现在软件、规范的环境方面②。只有不断整治长株潭区域内不规范的商业环境，才能使创业学子们在新经济大环境中获胜。

三、改善区域经济建设与大学生创业互动发展的建议

（一）为创业和区域经济的互动提供必要的政策支持和制度保障

根据全球创业教育评估机构（GEM）的研究模型，在九个与创业相关的架构中，政府政策、教育与训练、财务支持为最主要的因素。因此，长株潭区域需在以下三方面加大力度：第一，创业政策和法律环境建设是大学生坚定创业信心的前提。各级政府部门应发挥其宏观调控职能，在落实相关优惠政策的基础上，尽可能简化相关行政审批程序，加速他们创业的步伐；第二，信用体系和商业服务环境建设是大学生坚定创业之路的保证。在现有资金、工商、人事等方面优惠政策的基础上，应加强对大学生创业中后期的资金和技术支持，进一步构建大学生创业信用平台和融资平台，鼓励风险投资企业增加对大学生创业的支持；第三，孵化园区服务援助体系建设是大学生创业的坚强后盾。我国当前各孵化器提供的服务以共享化服务为主，且这种共享服务也不是很完善，远远不能满足创业企业的发展要求[2]。因此，在不断完善优先享受扶持政策和一站式服务的同时，应鼓励民间组织及相关教育机构的参与，逐步形成以政府为主、民间组织为辅、教育机构参与的多层次的社会创业援助体系。

（二）不断优化区域内产业结构，突显就业带动作用

长株潭区域第三产业比较发达，商贸、运输、邮电、金融、科教、旅游、房地产、文化娱乐、信息服务和社区服务等发展优势明显。区域内城市群要以构建产业集群和产业链为抓手，打破各城市地区与行业界限，站在经济一体化高度，充分发挥资源优势、产业优势，构建产业集群和产业分工，做大做强经济总量，以有效地促进区域就业。

（三）高校创业教育应主动出击，为区域经济建设服务

创业教育是高等教育发展的内在要求和必然趋势。区域内高校创业教育应加大创新人才培养机制，探索人才培养模式，尽快把教育的优势转化为人才、竞争和发展优势。要加大全省创业型大学建设的试点和普及工作，从创业内涵、创业素质、创业心理和创业实例等多个方面对在校大学生进行系统的创业教育，逐步完善大学生创业教育体系。

（四）非公经济积极配合，促进区域创业的良性发展

预计到2015年，湖南省非公经济增加值总量将达到17 000亿元以上，占全省GDP的比重达到60%以上[3]。长株潭作为湖南非公经济发展最为迅猛与活跃的区域，在鼓励和扶持大学生自主创业的过程中，民营企业可以参与平台搭建，如大学生小微企业孵化器建设，供在校大学生真实体验创业环境，在企业内部为有市场前景的创业计划提供资金、场地、设备、市场开拓、人员培训等必要的辅助支持，以减少大学生创业风险和创业成本，提升他们的创业热情。

四、结语

通过SWOT分析，长株潭区域经济建设有利于大学生创业，而大学生创业促进了区域经济发展，二者是一个相互促进的动态过程。创业型经济催生创业型人才，而随着长株潭区域经济的发展，以创业活动为内生经济增长的重要动力正带动着产业升级，这既是毕业生就业新的空间和潜力，也对当前和今后一个时期的高校教育发展和人才培养提出了新的要求。各级政府应该继续加大领导和统筹调控力度，推进政策创新和体制创新。只有在政府、高校和社会等主体的共同参与和协同配合下，才能有效地构建良好的大学生创业环境建设体系。

参考文献

[1] 郭娜，陈秀秀.大学生创业的困境与出路――以长沙市重点高校为例[J].企业家天地（下半月版），2009（8）：187.

[2] 马迎春.关于企业孵化器发展的几点思考[J].山西科技， 2011（4）：9.

[3] 李伟锋.谱写非公经济发展新篇章[N].湖南日报，2011-08-18（09）.