上海老了 第17期

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上海已经冲到了现代化的前沿，而老龄化也先于现代化提前到来。

“目前上海的人口老龄化程度已经达到发达国家的平均水平。”上海市副市长周太彤坦言。

目前我国老龄人口占总人口的比率为7%左右，而上海这一数据是19.58%，这意味着，5个上海人中就有1个老人；而这一比重仍有上升趋势。

19.58%的老龄化数字，已经与世界人口老龄化的“先行者”――日本的22%“比肩”。

不过，近年来上海经济的迅速发展掩盖了人口老龄化问题；未富先老、养老体系尚未成熟等个人和社会原因，使上海这个经济发达城市遭遇新的挑战。

现在，上海市政府已经将老龄事业纳入到“十一五”社会经济发展的整体框架之中；而上海率先孕育的“银发经济”，也引发和驱动了新的市场开发和商机，并为中国解决老龄化问题提供了可以借鉴的示范模本……

“儿时的弄堂消失了，刚刚搬进现代舒适的大房子，我们却成了老人。”家住上海静安区王家沙花苑的张秋芬女士，在自家一楼门口草坪的座椅上，面对《中国经济周刊》的采访，安闲的神色中浅掩着淡淡的感伤。

出生于1940年的张女士，身上汇集了众多的时代符号：“石库门”中度过的儿童时代，青年时期的上山下乡，中年时期的大返城，每一个时期的沧桑巨变都给她个人的命运留下深深的印痕。

“按照国际标准，65岁即算‘老龄’，今年66岁的张女士正好跨进这个门槛，”上海理工大学社会学教授王波向《中国经济周刊》推荐这一采访对象时特别提醒，“张女士，同时是上海步入‘世界级’老龄化行列的标志性人群。”

和张女士临近的黄浦区山北居委会周晓路女士，一双儿女在国外，前年老伴乘鹤仙去，属于典型的“空巢”老人。自己已是71岁高龄的周女士，带着一批发髻班驳的老人，处理“辖区”事务，而安排照顾辖区内老人的日常生活是众多事务中最重要的一部分。

“有些趋势汹涌而来，在你还没看清楚之前，就已让你措手不及。”阿尔文・托夫勒在《大未来》里的话绝不是危言耸听，如今的上海正背负一个无形但越来越重的包袱―人口老化。

上海老龄化达到“世界水平”

驶入经济快车道的上海，已经取得了举世瞩目的成就，但这座城市的建设者却在“一天天变老”：20多年的老龄化积累，10年的人口负增长，使得上海老龄化速度正逐年飙升。

5个市民中有1个老人

4月3日，上海市上海老年人口信息，首次公布了上海市老年经济生活各项指标。

此次信息披露，是在2005年底开展的跟踪调查基础上，会同上海市公安局对全市户籍人口中老年人口数据进行系统统计分析，完成的2005年上海市老年人口状况基本数据。

根据的信息，截至2005年年底，上海市户籍总人口为1360.26万人，其中60岁及以上老年人口266.37万人，比上年增加5.59万人，占总人口19.58％，比上年提高0.3个百分点。

“这表明，每5个上海市民中就有1个老人，而且有逐年上升的趋势，上海市人口老龄化大大高于全国水平。”4月11日，王波告诉《中国经济周刊》，“据国家统计局统计，目前我国老龄人口占总人口的比率是7%左右。”

而根据联合国今年2月份刚公布的数据，世界人口老龄化的“先行者”―日本，人口老龄化高达22%。因此，上海的老龄化已经“比肩”日本。

“作为中国最早进入老龄型人口的城市,上海面临着人口老龄化和高龄化，目前上海的人口老龄化程度已经达到发达国家的平均水平。”4月19日，上海市副市长周太彤在接受《中国经济周刊》采访时坦言。

2002年,联合国将老龄人口的标准提高到65岁,根据这一界定所做的人口学标准，65岁以上人口占人口总数7％以上为老龄社会。而上海早在1979年，65岁以上的老人已占7.2％，成为中国最早步入老龄社会的城市。

与此同时，上海连续10年人口负增长，这使上海地区的老龄化程度进一步加剧。

市中心“老”于新建设城区

上海市老龄委是上海市人口和计划生育委员会的直属单位，对上海老龄事业发展的方针、政策、规划和老龄工作中的问题，进行调查研究、提出建议，据该部门提供给《中国经济周刊》的最新资料看，上海市老人的年龄段分布呈“金字塔”结构。

65岁及以上老年人口203.67万人，占总人口14.97％；70岁及以上老年人口151.33万人，占总人口11.13％；75岁及以上老年人口89.00万人，占总人口6.54％；80岁及以上老年人口43.77万人，占总人口3.22％，占60岁及以上老年人口16.43％；百岁以上老人共计600位，比上年增加52位，其中男性132位，女性468位。

《中国经济周刊》同时从上海老龄委了解到，上海市中心城区的人口老龄化程度仍高于新建城区和郊县，2005年末，上海市人口老龄化程度最高的三个区县分别是静安区（22.89％）、卢湾区（22.43％）、崇明县（21.57％）。不过，新建城区和郊县的人口老龄化程度增幅最大，排在首位的是奉贤区（+0.78个百分点）、金山区（+0.61个百分点）和崇明县（+0.51个百分点）。

数据显示，上海市市中心人口老龄化程度高于郊县。2005年末80岁及以上老年人口占60岁及以上老年人口的比例最高的三个区分别是黄浦区（21.77％）、静安区（21.40％）和卢湾区（21.36％）。全市有18个区县老年人口高龄化都比上年有所提高，增幅最大的前3个区县分别是黄浦区（+1.30个百分点）、闸北区（+1.24个百分点）和卢湾区（+1.21个百分点）。

老年生活状况：郊区不如城区

从老年人生活状况看，市区与郊区差别较大。因为市区老年相对密集，生活条件也相对成熟，而郊区尽管在老龄化比例方面小于市区，但是，生活质量堪忧。

《中国经济周刊》对此作的一份实地调查，充分显示了城区与郊区的老年生活差距。

3月17日，记者在上海郊区嘉定区（原嘉定县）采访，74岁的季先生向《中国经济周刊》公布了他的家庭年收入。

季先生和他70岁的妻子李阿婆已经双双退休，2005年，季先生的退休工资共计19510元，李阿婆退休工资和兼职收入有26900元，稿费和利息2110元，其他投资收入1200元，因此，他的家庭年收入共计61684元。

上海2005年职工月平均工资为26820元，3口之家人均收入9075元。季先生家人均收入30842元，已超过上海人均收入2.5倍，步入小康水平。

而《中国经济周刊》在浦东开发区的调查结构与此相差悬殊。3月21日，记者在浦东开发区机场镇望三村党支部和村老龄支部的支持和帮助下，对该村70岁以上老年人的现状作了一次调查。

调查采用问卷调查、进入被调查对象家庭访谈、座谈等方法。这次发出调查问卷100份，收回97份。其中纯农户59人，占60.8%。在97人中，偶居的35人，独居的25人，二代同堂的1人，三代同堂的23人，四代同堂的13人。其中80-89岁的38人，占总人数97人的39.1%，90-99岁的5人，占总人数97人数5。1%。

从全年经济收支状况来看，略有结余的15人，基本持平的16人，略有不足的22人，不填报的44人。

调查显示，养老保障覆盖面达到100%。在97位老年人中，农保59人占60.8%；社保25人，占25.8%；征田劳保12人，占12.4%；镇保1人，占1%。参加合作医疗的59人，占60.8%；参加社保的38人，占39.2%。

农保的老年人从2005年7月起月养老金为每月190元，仍处在低保水平。有8人得到了社会的救济及医疗帮困，还有22人因年老体弱、求医问药、人情世故等原因而入不敷出，有不同程度的生存困难，仅有10人得到了晚辈在经济上的帮助。

据介绍，近几年，望三村的经济发展步伐很快，对农村老年人的关爱也摆到了党支部的议事日程，该村党支部从2002年起为坚持为高龄老人送生日蛋糕，又在春节、老人节、高温季节给纯农户老人送慰问金等。