中西部不能承受之重

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7月20日，江西宜丰县工业园区内，两辆加长货车停靠在江西神州电器科技有限公司（下称神州电器）门口，等待组装好的铅酸蓄电池装车起运。

“由于此前附近村民的干扰，造成停产，库存都空了。”一名工人告诉《财经》记者。生产车间内，被砸碎的玻璃窗，依然保留着6月底村民冲击厂区时的模样。但生产线已恢复了忙碌，满负荷运转着。

这可不是村民们愿意看到的景象。

小童超铅

6月底，宜丰县良田铺村的一名3岁男童小智（化名）突发腹痛，被送到县城医院，未查明病因，又转到南昌的大医院检查。

经过化验，医生发现小智的血铅水平超过280微克/升。中国儿童血铅水平达100微克－199微克/升时，会被诊断为血铅超标；高于200微克/升时，为铅中毒。小智已属铅中毒，必须接受排铅治疗。

小智并非孤例。2011年初，在新昌第四小学（下称新昌四小）就读的100多名儿童血铅超标，他们来自附近的良田铺、陂下等村。新昌四小以及这些村庄拥有共同的邻居——神州电器和精能电源科技有限公司（下称精能电源）等企业。

在六年前，位于县城东南郊的宜丰工业园陆续迎来了神州电器、精能电源、日超电器有限公司等数家铅酸蓄电池厂，宜丰当地人习惯把铅酸蓄电池厂称为“电瓶厂”。该行业是用铅量最大的行业。工业园周边的村民认为，距离过近的电瓶厂是导致儿童血铅超标的“元凶”。

电瓶厂的融铅、磨片、球磨、铅极板焊接等作业，容易产生铅烟、铅尘污染，如果控制不力，铅尘很容易向周围环境扩散。由于空气中的铅尘大多积聚在距地面1米以下的空间，这与学龄前儿童的呼吸带重合，因而较之成人，儿童更易受到铅威胁。

今年2月，良田铺村的部分村民带孩子进行了血铅检测，“结果很多超标”，而当小智到省府治病的消息在良田铺村传开，村民们又惊又惧，担忧同样的遭遇落到自己孩子的身上。

6月29日上午，几十名村民分别到神州电器和精能电源门口抗议，要求停产。神州电器旁边的杂货店老板回忆，一部分村民最初冲进了厂区，并砸碎了生产车间的十几扇玻璃窗，后来特警在工厂门口拉起了警戒线，阻拦村民的冲厂行为。

村民们提出让电瓶厂搬迁的诉求，宜丰工业园管委会出面居中协调。良田铺村一位村干部透露，管委会开出的条件是，如果有50％以上的儿童血铅超标，就立刻搬迁神州电器和精能电源。“71个孩子去湖南长沙儿童医院检查，34个血铅超过100（微克/升），还有几个儿童在90多，接近危险线。”他说。

儿童血铅超标的比例未能超过50％，但相差无几，此时，儿童铅中毒发病的消息已经在工业园周边村庄乃至宜丰县城流传，版本更升级为铅中毒造成儿童死亡。

7月11日上午，矛盾也升级了。数百周边村民们自发聚集到穿越宜丰工业园的319省道上，堵截过往车辆。堵路行动持续了半天后，宜丰县交警、公安以及工业园负责人最终劝导疏散了聚集者。

搬迁两难

宜丰工业园管委会不得不拟定了一份协议，让良田铺村民签署，主要内容为：保证神州电器和精能电源在15个月内无条件搬迁，在此期间，村民如有血铅超标情况，厂家负担检查、治疗等费用；另外按照人头发放500元补偿。工业园周围的茶头、陂下、樟陂、良岗等村村民，也得到了类似的承诺。

多位村民称，协议签署后立即被收走，有血铅检测单据的也上交了，据说是用于报销。前述村干部认为，协议应该由工业园、厂商和村民各持一份，否则“想打官司，连证据都没了”。

村民们要求工厂搬迁的主诉点是，“神州电器的厂房距离新昌四小的直线距离不到300米。”

根据1990年实施的《铅蓄电池厂卫生防护距离标准》规定，最短防护距离在300米-800米不等。宜丰工业园管委会副主任杨兴在接受《财经》记者采访时表示，江西省原来执行的最短防护标准是500米，而今年以来的新建标准为800米。

宜丰工业园管委会副主任周红峰说，“按原来的卫生防护距离标准（500米）是达标的，按现在标准（800米），防护距离不够。”

但实际上，日超电器与最近几处民房的距离均不超过300米，精能电源的厂房与良田铺村的房舍直线距离也不到500米。

卫生防护距离造假，在近年来发生的血铅超标事件中屡屡出现。在浙江德清血铅超标事件中，为浙江海久电池有限公司编制的环评报告“遗漏”了500米范围内的113户居民；广东河源紫金血铅超标事件中，环评报告居然显示，电瓶厂周边500米的卫生防护距离内，常住居民400多人的村庄为空地，129户村民人间“蒸发”。

周红峰告诉《财经》记者，新昌四小的新校舍正加紧建设，与工业园的距离一定符合标准，学生们最快9月份就能整体搬迁。有些村民对15个月后两家电瓶厂搬迁的承诺怀疑。实际上，神州电器在冲突期间，依然断断续续地生产，现在已经完全恢复正常生产。

对于那些在电瓶厂打工的村民来说，心理是矛盾的，天平的一边是工作饭碗，一边是自身和乡亲的健康。

电瓶厂给工人的工资标准，在宜丰是最高的。据工人吴春（化名）估计，根据工种不同，在3000元－7000元之间。不过，尽管收入诱人，宜丰本地人在电瓶厂做事的不占多数，而以贵州和四川人居多。

神州电器铸板车间的一位工人告诉《财经》记者，他进厂一年多时间，上次检查血铅水平接近500微克/升，“过一段时间要再检查一下，太高就不做了”。

实际上，铅污染不存在下限，在体内任何微量的存在都会对人体产生毒性损害作用。美国的《劳动安全健康法》规定，定期对涉铅人员检测血铅，血铅超过50微克/升，就需从涉铅岗位撤离，低于40微克/升可返回。

吴春的血铅水平更高，基本在500多微克/升。“血铅高了可以去打点滴排铅，厂里给报销。”但吴春不愿意去治疗，一是没有感到不适，二是“排铅药也有毒”。

排铅治疗，可使用金属络合剂，如依地酸二钠钙、二巯丁二酸钠等注射剂驱铅，但患者可能出现头痛、恶心、腹痛加重等不良反应，最重要的毒副作用是肾损害。