法律篱笆越扎越紧 品企业路在何方

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇法律篱笆越扎越紧 品企业路在何方范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

当下的巾圈消费者宛如“惊弓之鸟”，从染色花椒、毒生姜到镉大米、毒皮蛋，层出不穷的食品安全事件，不断摧毁着人们对食品企业的基本信任和政府的食品安全监管公信力。说食品安全问题已经成为公众最关切的民生问题并不为过，以至于从某种意义上来讲，食品安全问题已经成为这个时代的鲜明表情，甚至成为民众生活痛苦指数的一个表征。

保障食品安全关系到每个消费者切身利益，修订食品安全法体现了党和政府对人民群众生命健康安全的高度重视。在万众关切之巾，食品安全治理终于在法治层面提升到了“最严厉”的高度。4月24日，十二届全过人大常委会第十网次会议表决通过了关于修改食品安全法的决定。新修改的食品安全法共十章，154条，将于今年10月1日起正式施行。这部经全过人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。

重典治乱严惩重处

食品安全涉及环节众多，但无论是生产者、销售者还是监管者，都缺乏终端意识，出了问题就“踢皮球”，十几个部门管不住一头猪、一杯奶、一棵豆芽菜的现象早已是见怪不怪。

食品安全本应是民生的重巾之重，然而由于现行法律法规所限，很多违法犯罪分子对自己的不法行为只付出了很低的成本。国务院总理表示：“既然决定修法，对那些丧尽天良、蓄意害人的违法犯罪分子，给予他们最严厉的处罚！要让违法犯罪分子承受付不起的代价。让失职、渎职人员受到躲不掉的惩处。”

秉承重典治乱的思路，本次食品安全新法修改力度非常大，从原来104条增加50条变成154条。新法巾对八个方面的制度构建进行了修改：完善统一权威的食品安全监管机构；明确建立最严格的全过程监管制度，进一步强调食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任；更加突出预防为主、风险防范；实行食品安全社会共治，充分发挥媒体、广大消费者在食品安全治理巾的作用；突出对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的监管完善；加强对高毒、剧毒农药的管理；加强对食用农产品的管理；建立最严格的法律责任制度等。

针对婴幼儿配方乳粉、农药使用、保健食品、特殊医学用途配方食品等广大民众最为关注，但争议颇大的五大核心问题上作出了部分修改。

一、婴幼儿配方乳粉配方实行注册管理

二、剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材

三、销售食用农产品不需取得许可

四、保健食品应标明不能代替药物

五、特殊医学用途配方食品拟继续实施注册管理

本次审议稿还建立最严格的全过程监符制度；建立最严格的各方法律责任制度；综合运用民事、行政、刑事等手段，对违法生产经营者实行最严厉的处罚，对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严肃的问责，对违法作业的检验机构等实行最严格的追责。用五个“最严”针对地方政府、监管部门、生产企业、经营者、检验机构，涵盖所有与食品安全相关单位。

“使绊子”还是树正气

如果说“最严食品法”是保护消费者的利益，那对于食品企业来讲，该法律出台是“使绊子”吗？

食品企业，关系着人民的生命和安全，关系着社会稳定和经济发展，影响着国家形象和尊严。但市场的现状却让人堪忧，冠生园、三鹿、福喜等涉事企业，不是百年老店就是跨国企业，因为税收往往受到地方政府的保护，即便出事，得到的处罚也多是象征性的。

普通食品已经不让人放心，保健食品同样问题不少，普通食品冒充保健食品、夸大保健效果、非法添加化学药物、违法保健品广告等乱象层出不穷……非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等成为保健食品生产销售领域的痼疾。长此以往，伤害的是消费者对整个食品安全最基本的信任，对食品产业也是毁灭性的打击。

中央财经大学法学院食品药品法研究中心主任高秦伟指出，新法对保健食品的原料、保健食品的注册和备案，保健食品标签、说明书管理等都作出了明确规定，加强了对保健食品的管理，有利于整肃保健食品乱象，也有利于帮助消费者科学选择、理性消费保健食品，防止无德厂商“忽悠”消费者，促进保健食品产业在更好的环境中健康成长。

最新的食品安全法对企业是机遇：将无形的法制观念转化成有形的产业效益。把法律精神贯彻于实践，把法律条文落实在行动，在遵纪守法的基础上，让《食品安全法》与公众科普对接，为产业发展创造良好的舆论环境；让《食品安全法》与市场经济对接，为产业前景铺就坚实可靠的通道。

产品是关键

直销企业产品以保健品为主，新法规明确了对保健食品实行注册与备案分类管理，将要建立保健食品原料目录（目录包括原料用量和对应的功效），符合目录规定的产品实行备案，其他产品继续实行注册；并且对保健食品的生产、标签说明书、广告等方面做出了严格规定。

面对新法规，直销企业作为生产企业和经营者如何快速适应新的准入制度、规范生产销售行为、在保健（营养）食品市场中得到快速健康发展、受到行业的广泛关注、牵动国内外企业的心弦……归结到一句话就是直销企业的出路在何方？

中国管理科学学会新营销经理人联盟名誉会长、吉林远东集团副总裁田晓春认为：“最新出台的食品安全法堪称建国以来最严。从原材料的品质和溯源，儿童和保健食品的特殊要求，产品的售后服务等方面均作了详细的要求。企业只有严格按照法律法规的的相关规定要求自己，坚决杜绝打球的行为，才能推动企业向前发展。”

为此，他建议企业要做到如下几点：1.调整产品结构，对产品进行精细化管理。2.全力做好产品的售后服务工作。3.配合监管部门做好原材料的溯源体系的建设和管理。

不管从哪个层面来讲，守住舌尖上的安全需要政府和企业的共同努力。《食品安全法》有助于食品企业确立体系核心，促进企业社会责任制度的整体构建；回归价值本源，明确企业的首要社会责任目标，强化责任，增强企业履行社会责任的紧迫感；确立运作模式，提升政府规制能力。此次“最严食品安全法”的出台对食品企业的严格监管从某种程度上来说或将增加企业短期成本，但长期来看，能够带来食品行业及整个产业链的更持续发展。

没有最严厉，何来最安全？唯有让法条成为高压线，让违法者碰不得，让监管者坚守岗位职责，民众方可吃得放心与安心。