民盟县委办公室--将科学发展观学习实践到底
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科学发展观是马克思主义与时俱进的理论品质在当代中国的又一次生动而具体的展现，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。作为一名派干部，通过参与深入学习实践科学发展观活动，笔者深深体会到，科学发展观不仅让人进一步理清发展思路，看准发展方向，共享发展成果，也为每个干部增强理论素质，加强党性锻炼，提高工作能力提供了良好契机。我县是个农业大县、工业弱县、财政穷县，无论什么时候，都要立足这一根本县情，把农业做优，把工业做强，把财政做富，实现经济社会又好又快发展。如何用科学发展观指导农村经济社会又好又快发展呢？依愚见，关键是坚持以人为本，狠抓工作落实，确保取得实效，实现农村经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展。
第一、要把“解放思想、更新观念”作为最得力的武器。
思想是统帅，是灵魂。只要思想不滑坡，办法总比困难多。将科学发展观学习实践到底，就要教育引导全县各级干部破除六种观念、强化六种意识：一要破除因循守旧、按部就班的观念，强化勇于创新、敢于突破的意识。就是要按照“比谁开拓创新的能力更强，比谁破解难题的办法更多，比谁推进工作的力度更大，比谁科学发展的成效更好”的要求，开动脑筋、积极思考，善于用新观念、新思路研究新情况、解决新问题，重点是要针对新形势对“三农”工作的新要求，研究解决农村体制机制、农民增收、农村经济社会建设等深层次的矛盾和问题。二要破除消极畏难、怨天尤人的情绪，强化知难而进、敢闯敢试的意识。就是要针对当前国际国内宏观经济形势的新变化，正视全县改革发展面临的机遇和挑战，抓住机遇不松手，面对困难不气馁，居安思危，冷静分析，迎难而上，沉着应对，努力寻找破解难题的办法。特别要针对能源、粮食、原材料价格上涨等带来的严峻挑战，积极研究制定确保粮食安全、稳定农资价格、推进农村金融体制改革等方面政策措施。三要破除作风飘浮、脱离群众的习气，强化以人为本、关注民生的意识。就是要牢固树立宗旨意识，深入农村基层、深入农民群众，针对当前农民群众反映的热点难点问题，着眼于保障和改善民生，集中财政性资金为民办好实事，在帮助农民拓宽增收渠道、改善农民生产生活条件、提高农村公共服务水平、健全农村保障体系等方面积极作为。四要破除孤立片面、就农论农的思维，强化统筹兼顾、全面协调的意识。就是要用发展的眼光、全局的站位、战略的思维，主动在加快红梧幸福村建设和县城新区建设的总体框架下来谋划、推进"三农"工作，在统筹城乡发展中解决"三农"问题，把推进农村改革发展与全面建设小康社会的进程融合在一起，与推进工业化、城镇化、现代化的进程融合在一起。重点要研究制定促进城乡一体化的政策措施，完善以工促农、以城带乡的长效机制。五要破除急功近利、急于求成的思想，强化长期努力、艰苦奋斗的意识。就是要充分认识我县农村改革发展和新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，在制订农村政策、推进农业发展和农村扶贫项目实施过程中，切实做到科学筹划、稳步推进、持续运作、扎实有效。六要破除各行其是、各自为政的偏向，强化服务全局、协作配合的意识。就是要牢固树立全县一盘棋的思想，对外加强同相关部门的沟通联系，对内加强处室之间的协调配合，真正做到心往一处想，劲往一处使，事往一处成，努力形成服务“三农”的工作合力。
第二、要把“保增长、保民生、保稳定”作为最重大的实践。
面对金融危机和猪流感，全县上下要紧扣科学发展这个主题，牢牢把握党员干部这个主体，突出解放思想这个主导，明确破解难题这条主线，积极扩内需、调结构、促转型、抓特色，危中见机，化危为机，不折不扣落实“保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施，全面恢复工农业生产，保证经济平稳较快运行。必须着力解决制约农村科学发展的体制性和政策，着力研究破解发展难题的有效办法。一是改革创新体制机制。重点要稳定和完善农村基本经营制度，加快农业经营方式“两个转变”，健全严格规范的农村土地管理制度，推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护体系，建立现代农村金融制度，持续推进农村工作机制创新，逐步建立与社会主义市场经济相适应的体制机制；要探索建立农村大环境保护和治理的工作机制，对各乡镇施行“环境保护一票否决制”，对敢于碰高压线者给予最严厉的行政处理。二是积极发展现代农业。要出台更加积极的惠民政策，加大扶持力度，调动农民和营销商的积极性；重点稳定发展粮食生产和枸杞、硒砂瓜等优势特色产业，加强农业基础设施建设，调整优化农业结构，发展农业产业化经营和品牌农业，推进农业科技进步与创新，扩大全县农业对外交流与合作。三是加快发展城乡公共事业。重点要扩大公共财政覆盖农村的范围，科学构筑被征地农民社会保障、农民最低生活保障、新型农村合作医疗三条保障线，强化农村社会管理，解决好农民上学难、看病>，！文化体育事业；把“病有所医”作为民生之需，着力构建群众就医卫生工程。；把“安全稳定”作为民生之盾，强力推进新一轮平安建设工程；把“社会保障”作为民生之依，构建社会“安全网”工程：启动残疾人综合服务中心建设，全面加强残疾人康复服务工作；加快廉租房、经济适用房建设和危窑危房改造，大力新建廉租房和经济适用房，完成全县危房危窑改造，改善城乡居民居住条件；解决喊叫水、徐套地区群众出行和听广播看电视不便的问题，促进该地对外交流，丰富群众文化生活；建立农产品检测中心，对全市农副产品进行监督检查，保障人民群众身体健康。四是推动城乡协调发展。重点要进一步加大转移支付力度和城乡土地利用、建设规划、产业发展、基础设施建设
、公共服务、劳动就业、社会管理等方面的统筹力度，推动城镇基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、公共服务向农村拓展，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会融合发展。
第三、要把“人民群众得实惠”作为最根本的目标。
全县各参学单位要始终坚持一切为了群众，为了群众一切，为了一切群众，把深入基层为民办实事、办难事、解难题，作为检验领导班子和党员领导干部落实科学发展观的重要标准，不争论、不折腾、不懈怠，尽力而为、量力而行、多做少说，切实解决群众最关心、最直接、最需要的突出问题，着力凸显学习实践活动给人民群众带来的新变化、新气象、新实惠。以科学、民主决策推动为群众办实事、办好事。不折不扣贯彻落实中央精神和支农惠农政策，始终坚持协商于决策之前，出台文件、形成决策前要充分征求派、司法部门、法制机构以及“两代表一委员”意见，一旦形成科学合理的意见，就要注重抓好政策措施的落实。凡与法律相抵触的决策和政策一律不得形成和执行；凡与中央精神和政策相违背的政策措施一律不得出台和落实，切莫出现克扣干部工资、人民广场前随意挖湖、举债严重超过警戒线还要搞建设等有损于干部群众切身利益、身心健康和中宁经济社会又好又快发展的问题出现；凡群众反映强烈且不同意的的问题一律暂缓执行，待深入实际、深入群众调研论证后形成科学决策，确保不违背群众意愿，不伤害群众利益，不影响党群关系。以解决劳动就业推动为群众办实事、办好事。公开承诺为群众办好若干件实事，大力实施温暖工程，鼓励、引导和扶持城区及周边的党员、失业人员、青年、妇女和残疾人自主创业，为他们提供小额贷款，破解创业者融资难题。依托工业园区、枸杞硒砂瓜基地和重点项目建设，转移输出农民工，组织开展返乡农民工和其他农村劳动力培训切实提高劳动者素质。以加强作风建设推动为群众办实事、办好事。领导下访要轻车简从，开展下基层调研活动要落脚在了解情况、查找和解决问题上，提倡现场办公，现场解决问题，通过落实领导干部下基层调研活动规定，体现公仆意识，实现作风转变；严禁干部到企业吃、拿、卡、要、报，严肃处理推诿扯皮、刁难群众、作风漂浮的干部，确保党和政府的形象不因这些干部而受损。一年内凡被投诉一次且情况属实者给予警告处分，凡被投诉两次且情况属实者给予记过处分，凡被投诉三次及以上且情况属实者给予记大过乃至撤职、开除处分。以加强干部培养推动为群众办实事、办好事。注重在基层一线锻炼、培养年轻干部，从县直部门选派科级干部到规模以上企业担任党建指导员，到县城新区做好社区服务工作，抽调年轻干部到红梧幸福村开展工作，到全区第三批扶贫开发整村推进村担任农村工作指导员，从县机关、乡镇党员干部中选派优秀年轻干部到村任职锻炼，在为基层群众搞好服务的同时，积极宣讲科学发展观，坚持不懈为群众办实事、不遗余力为群众解难题，以实际行动践行科学发展观。
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