民政局工作总结及工作要点

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__*年，在县委、县政府的正确领导下，在省市民政部门的大力支持和指导下，我局以开展“三严三实”、“善行__*”等主题教育活动为契机，积极践行“以人为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨，围绕中心工作，切实履行好民政职能，多项工作取得了新进展。现将我局__*年工作完成情况和__*年工作思路报告如下：

1.城乡低保工作更加规范。一是及时发放城乡低保金。截止10月底，全县共有城市低保人数9820户15805人，低保标准每人每月370元，累计月人均补助258.7元，完成目标任务230元的113%，累计支出城市低保资金5071.9万元；农村低保人数41292户68525人，低保标准每人每月190元，累计月人均补助119元，累计支出农村低保资金9579.4万元。二是加强了宣传力度。充分利用电视、电台、手机短信、阳光政务、制作固定的宣传栏等方式宣传国家惠民政策及低保申请、审查、审批程序。三是开展城乡低保清理整顿。认真坚持了低保审批前入户抽查30%的规定和低保动态管理，实现了低保对象进出常态化。1-10月，先后取消不符合低保对象7072人，新批低保对象9212人。

2.城乡医疗救助及时有效。截止目前，全县城乡医疗救助116757人次，发放医疗救助金3222.7万元；支助农村低保、五保参加新农合77818人，支出700.4万元，支助城镇低保对象和其他困难对象参保17019人，支出62万元，城乡低保对象、农村五保对象参保参合率达到100％；城乡困难群众重特大医疗救助覆盖率达到100%；城乡医疗救助“一站式”服务比例达到100%；城乡困难群众政策范围内住院自付费用救助比列达70%。在城乡医疗救助工作中，简化了医疗救助手续，精简了救助程序，按月审批和发放医疗救助资金，做到了方便、快捷。

3.创新实施“救急难”工作。建立了县级部门联席会议制、开通了社会救助热线电话、依托乡镇便民服务大厅设立“救急难”受理服务窗口60个。建立了“一门受理、协同办理”工作机制。各乡镇、村（社区）设立了社会救助及“救急难”信息员，做到“主动发现、主动救助”。建立了“首问责任制”和“转办”工作制度，加强了各部门之间的配合，明确了各部门职责，制订了各部门分办、转办流程，为遭遇急难问题的群众提供“绿色通道”。截止目前，救助困难群众临时救助981人次92万元。

4.五保供养工作有序开展。加强了农村敬老院的建设和管理。目前，今年新批准纳入五保供养535人，共计纳入五保供养对象11676人。供养标准为散居每人每月270元，集中供养每人每月360元。__*年，新（改、扩）建敬老院29所，新增床位750张，床位使用率达到90%，集中供养率达到了48%。

5.加强流浪乞讨人员救助保护工作。采取主动救助与专项行动相结合的方式，共救助各类城市流浪乞讨人员1952人次。其中，流浪未成年人59人次，老年人139人次，残疾人120人次，危重病人18人次，精神病人57人次，智障人员39人次。

认真贯彻落实《自然灾害救助条例》，完善了我县自然灾害应急救助预案，成功应对“6.22”暴雨洪涝灾害，及时上报灾情进行核灾、锁定灾情；积极做好救灾物资储备，采购了冲锋舟、橡皮艇、救生艇、手电筒等救灾物资，切实加强防汛值班；积极做好综合减灾示范社区建设。今年来，累计发放冬令春荒农村生活救助资金1219万元，下拨棉被5500件、棉衣裤3500件、大米28吨，妥善解决了81250名受灾群众和困难群众的基本生活。

一是全面落实优抚保障政策。认真落实各项涉军优待政策，及时足额发放优抚对象抚恤补助，全面实行“打卡直发”和重点优抚对象医疗费用“一站式”即时结算。按时打卡直发各类优抚金7933.9万元。1—6级残疾军人全部纳入城镇职工医疗保障范畴；7—10级残疾军人以及在乡老复员军人、“三红”、“三属”、带病回乡退伍军人、襄渝伤残民兵全部参加农村新型合作医疗保险，其个人缴纳部分由财政解决；全面落实优抚经费自然增长机制。二是加强烈士褒扬工作。认真组织开展零散烈士纪念设施抢救保护工作和烈士日纪念活动。完成了__*八台山烈士陵园建设。三是认真做好军休、安置工作。完成了2014年退伍的688名退伍士兵的档案整理工作。军休干部“两个待遇”全面落实。加强自主就业退役士兵职业教育和技能培训，就业培训率达98%。

一是多渠道开展宣传教育，营造爱国拥军浓厚氛围。二是积极开展元旦、春节、“七一”、“八一”、烈士公祭日、“送温暖、惠民生”、“关爱功臣”、“双拥在基层”等活动。三是巩固双拥模范县城成果，大力实施解决重点优抚对象生活难、医疗难、住房难“百千万工程”。

目前，正加紧建设__*乡、__*乡、__*乡、__*乡4所敬老院和__*中心敬老院，新增公办养老机构床位470张；维修改造公办养老机构床位500张，民办养老机构床位300张；打造城市日间照料中心17个；全县已建成农村幸福院建设66个；__*年居家养老服务已通过公开招标，由中标单位组织实施助浴、助洁、助餐、助医、助急等五助服务，目前已累计完成服务48702名老人。

孤儿基本生活费配套经费全面落实，确保基本生活费及时足额发放到位。全县共有464名孤儿，散居孤儿基本生活费每人每月678元，机构供养孤儿基本生活费每

人每月1130元，全县共发放孤儿基本生活费320万元。今年暑假期间，对全县孤儿进行一次免费体检，全县开展了关爱孤儿行动，将91名“事实孤儿”纳入保障范围、192名纳入城乡低保保障范围。 一是加大宣传力度，营造慈善氛围。二是开展“善行__*”义捐活动。全县已募集善款共计113.5万元。三是开展慈善助学、慈善助残、慈善助孤、慈善助医、慈善助困等救助项目，直接受益群众共计302人次，发放各类善款共计57万余元。四是新建慈善爱心超市1个。

一是贯彻落实了县政府《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，认真落实老年优待政策。80-89岁老人每人每月发放老龄补贴20元，90-99岁老人每人每月发放老龄补贴100元，100岁以上老人每人每月发放老龄补贴400元。落实老年人看病就医、乘车优待等政策。二是认真开展敬老月、老年节系列活动。组织慰问百岁老人、特困老人、老干部、军烈属等对象80人次，送慰问金5万元；组织老年大学、老年文艺团体深入乡镇敬老院、民办养老机构慰问演出13场次。发放《老龄政策文件汇编》，《老年人权益保障法》等涩老宣传资料10万份。三是深入开展第二轮“敬老文明号”、基层老年协会创建活动。全县成立基层老年协会的城镇社区达到95%以上，农村行政村（社区）达到80%以上。

一是指导督促村（居）务公开和社区建设，进一步规范完善村规民约（居民公约），加强基层群众自治。二是深化实施“两化”互动，加快推进幸福美丽新村建设。三是认真开展依法治县、“法律七进”工作。积极开展依法治村（社区）示范创建活动。四是大力推进社区建设。加强文崇镇谭坝社区信息化建设；按照“五统一”标准，完成了拱市社区等6个社区的规范化建设和李渡乡狮牌社区等3个美丽新型物业示范社区打造工作。

全县依法登记社团65个，民办非企业单位86个，变更社会组织法人登记5件，登记合格率98%，办结率100%。社会组织年检率达96%，违法社会组织查处率100%、非法社会组织取缔率达100%。

做好全县行政区划调整和地名管理工作。加大了撤乡设镇力度，第一批完成了李渡乡等5个撤乡设镇工作。第二批李馥乡等5个乡撤乡设镇资料已上报省民政厅、省政府。积极做好第二次全国地名普查准备工作；认真做好了行政区区划勘界工作；完善了地名公共服务体系，规范了地名命名更名管理，健全了城乡地名标志设置管理机制，及时更新了地名和区划数据库数据；加强了地名文化建设，认真开展了地名文化遗产保护工作。

加强殡葬服务和管理工作。贯彻落实“关于党员干部带头推动殡葬改革的意见”，积极开展“殡葬改革宣传年”活动。做好了春节清明节期间文明祭扫服务管理工作，确保群众祭祀安全有序。引导和鼓励群众弘扬先进殡葬文化，移风易俗，转变传统殡葬观念，形成了“阳光殡葬、诚信殡葬、生态殡葬”的良好氛围。到目前，共火化遗体563具，殡葬宣传40次，发放宣传资料6500余份，殡葬执法25次。

依法办理婚姻登记和收养登记，进一步加强婚姻登记规范化建设，积极创建国家3A级婚姻登记机关。办理结婚登记9292对，离婚登记2263对，补发结婚证7882对，补领离婚证472对，查档879人次，受理来信、来人、来电咨询1921人次，处理问题和化解行政诉讼5起，办理收养登记2件。婚姻登记合格率达100%，收养登记合格率达100%。

一是进一步完善了维稳工作机制，工作走上了规范、高效的运行轨道。二是实行了股室轮流接访制度。建立“三本台账”，接待来访群众180人（件次），解决疑难案件20件次，批阅来信25封，群众满意率达100%。三是继续实行领导包案制度。凡重大疑难案件和上级交办的重要案件，一律由分管领导挂包，办理领导包案案件16件次，办结率达100%，息访率100%。四是妥善处理案件，耐心倾听群众诉求，妥善解决群众困难，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，未出现群体性上访事件，未发生到省进京非法上访。共受理群众来信来访815人（件次），办理上级交办案16件。总量同比下降15％。

一是民政基础设施薄弱，民政公共服务设施建设离保障民生的要求还有差距。二是民政工作任务日益繁重，民政工作经费不足，上级下拨的专项经费中没有配套的办公经费，制约了民政事业的发展。三是民政干部队伍自身建设需要进一步加强，一些乡镇民政干部综合素质有待提高，民政局机关人员编制不足、乡镇敬老院专职管理人员配备不齐，与日益增加的民政工作业务不相适应，在一定程度上阻碍了民政工作的开展和民政事业的发展。

（一）不断巩固覆盖城乡的社会救助体系。一是建立全县低收入认定中心。制定科学准确、公开公正、阳光透明的低保审核程序和办法，加强规范化管理，确定动态管理下的应保尽保。二是贯彻落实健全医疗救助管理办法、慈善救助相衔接的工作机制，确保困难群众能及时享受到基本的医疗服务。三是完善“救急难”工作体制。四是进一步落实农村五保供养政策，切实加强农村敬老院建设与管理。五是进一步健全救灾减灾工作机制，提高救灾减灾水平。

（二）大力开展优抚安置和双拥工作。一是完善抚恤补助自然增长机制。提高义务兵优待标准和其他优待抚恤标准，做好涉军维稳工作。二是强化优抚安置工作。继续开展扶优自立活动，扶持一批重点优抚对象脱贫致富；落实退役士兵新的安置政策，完成军休干部接收安置任务。三是加强军民共建，开展好双拥活动。

（三）加强社区建设，增强基层民主自治能力。扎实推进社区阵地建设，逐步改善我县社区办公服务条件，完善社区服务功能，提高社区服务质量。强化依法治县和法制示范村（社区）创建工作。

（四）探索建立新型的社会福利体系。一是加强养老设施建设，全面落实《__*加快发展养老服务业的实施意见》和《民办养老机构管理办法》。二是支持社会组织参与居家养老服务，购买社会组织为老年人提供生活料理、精神慰藉、家政维修等服务。三是做好孤残儿童的养育工作。落实孤儿养育、医疗、教育、就业等政策，维护孤儿的合法权益，扩大孤残儿童的保障范围。四是进一步强化老龄工作，积极申报老龄项目，落实老年优待政策，积极争创全省敬老模范县。

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五）努力提升民政公共事务管理服务水平。一是推进婚姻登记规范化建设。坚持依法登记，提高登记合格率，实行婚姻登记集中办理。二是推进地名管理规范化建设。三是推进殡葬管理改革。做好殡仪馆迁建工作，优化殡葬执法环境，建设新的公益性公墓。四是推进民间组织管理。依法监管各类新社会组织，为推动县域经济更快更好发展服务。