欠发达教育调研发言

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欠发达地区的教育要发展，缩小与发达地区的差距，除了向发达地区学习外，更多的是要挖掘欠发达地区自己的成功经验，靠自身的积累、自身的努力。这几年衢州教育发展比较快，一定程度上创造出许多欠发达地区办教育的好经验。第一，改水改厕力度大，走在全省前列。这从根本上解决了一些农村学校安全隐患问题，特别是在清除卫生隐患上发挥了很好作用。第二，食宿改造，衢州起步早，在欠发达地区走在前列。这项工作是老百姓需要的，各级政府本来就应该做和应该做好的。衢州工作超前，让学生和老百姓早受益。第三，农村初高中毕业生的预备劳动力培训，做得很好。衢州把这项工作提到了相当高的认识程度，而且全面地推广，今年已经培训了将近5000人。过去是培训“衢州保姆”，现在不满足这个层次，转向更高水平的培训，把那些原来放弃的孩子都给收回来，又重新“回炉”，帮助他们实现就业，有些还走上了创业的道路。第四，名师资源库的建设很有创新。欠发达地区，特别是农村学校条件困难，很难引进名教师，很难留住人。衢州立足于实际，立足于自身，建设名师资源共享工程，提高农村学校的教学质量，这一思路富有开创性。还有其他一些好的做法。希望在衢州市委、市政府的领导下，教育战线的同志们勇于探索、积极实践，在欠发达地区办出高水平的教育。在困难条件下办出高水平教育，历史上不少。当年的西南联大西迁，浙大西迁，一场伟大的长征，办学条件相当差，应该说那个时期所有的学校都比我们现在的学校办学条件差，但培养出了众多在国内外知名的人物。衢州的实践也证明，欠发达地区也能办好教育，也能做得很好。省教育厅一定下大力气支持欠发达地区教育，继续支持农村教育，高度关注困难地区、困难群体的教育，多的做统筹的工作，做缩小差距的工作，做扶持困难地区、困难群体的工作，更多做“雪中送炭”的工作。这是省教育厅坚定不移的工作要求。过去这样做，现在和将来也一定这样做。

现在我们的教育已进入新阶段，量的扩张已经基本完成，现在要转向质的提高，转向内涵发展，要从解决让孩子“有书读”的问题转到解决“读好书”的问题上来。我们的工作不能停留在以前的水平，要进一步深化对教育的认识，适应现阶段工作重心的转向，研究如何提高教育质量。十六届六中全会提出要坚持教育优先发展的战略地位，要促进教育公平。优先发展，说明国家从战略视野层面高度重视教育，教育具有基础性、先导性、全局性的作用。贯彻科学发展观，没有教育作基础，是无法落实的。经济增长方式转变，要破除资源要素的制约、环境的约束，只有走科技进步的道路，走依靠人才的路，才能转变经济增长方式。这么多年，我们为什么转变不了？就是没有走这条路，走的仍是量的扩张的路。过去有市场，有资源，但现在市场在制约我们，资源也在制约我们，现在只有“华山一条路”，就是走依靠科技和人才之路。而这无疑对教育提出了更高的要求，科技、人才的背后支撑就是教育，没有教育，谈什么科技，谈什么人才？

构建和谐社会对教育提出了新的更高的要求。现在我国提出要构建和谐社会，和谐社会最根本的是人的和谐，包括人自身的和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。人的问题不解决，国民文化素质水平不提高，那么民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和睦相处是很难实现的。此外，全面建设小康社会，基本实现现代化，也对教育工作提出了进一步的要求。

中央提出要优先发展教育，对我们不仅是鼓励，更是要求，我们肩上的担子和责任更重了。优先发展，增加的不仅是投入，同时也要求教育工作自身要先行。如果我们长期不能满足社会的需要，不能满足人民群众的需要，那“优先”也只是口头上的。我们理解中央关于教育的要求，更应该强调的是进一步深化对自身肩负责任的认识。如果我们工作不做好，就会影响一个学生的一生，影响一个家庭的期望，影响到整个社会的发展，影响到中华民族的振兴。二战后，日本、德国能在很短的时期内迅速崛起，很大程度上是得益于其国民的文化素质，得益于重视教育。现在，贯彻科学发展观，构建和谐社会，提出优先发展教育，对我们来说，意味着责任更重。我们应该自觉地担负起这份责任。

做好教育工作，除了社会支持外，更重要的还必须更新教育理念，转变教育观念。目前，在教育观念转变和理念更新上，我们有许多问题没有解决，习惯于走老路，按原来的方式来教学，来培养学生，不少还是单一的应试教育方式。中央强调素质教育，推进教育公平，我们教育系统有些同志还有不同认识。在这一过程中，有些做法不是往素质教育、均衡教育方向用功，反而是在强化应试教育，在拉大差距。尽管有些强化不是我们造成的，有更深层次的、制度层面的因素，但我们自身认识也有问题。日前，金华市对市区学校初中毕业生后25%学生作了调研，调研结果反映，学校之间在推进素质教育方面差距很大，后25%学生最严重的城区学校竟然占50%，也就是说这个学校培养出的学生一半列入后25%学生。更让人没有想到的是，在这些后25%学生所占比重比较高的学校中，竟然还有相当一部分是省、市示范性学校。这份材料充分说明，我们一些学校没有认识到素质教育的重要性，均衡教育的重要性，没有把思想转变到科学发展观上来、转到公平教育上来、转到使教育全面协调可持续发展上来。所以，对我们教育系统来讲，更新教育理念还是一个远未解决的问题。我们常常更多地关注高分学生，对其他学生关心不够，花在他们身上的精力太少了。普及教育、大众教育和精英教育是不一样的。贯彻十六届六中全会精神，落实科学发展观，首先应从理念更新入手。如果我们这方面的问题能解决好，那么我们完全能在困难的条件下，在现有体制下，把工作做得更好一些。

一定要坚决走科学和谐发展之路。全社会的科学、和谐发展之路，一定意义上首先反映在教育上。教育不科学、不和谐，人的问题不解决好，社会很难发展。现在有些地方正确的政绩观确立不了，这固然有许多因素，但也和他所受的教育有关。教育要率先走科学、和谐发展之路。要合理地对教育的布局做好规划，对教育的体系做好规划。实施“四项工程”，一定要科学规划，要充分考虑城市化、工业化过程中人口转移的问题。现在我们建了一批学校，撤扩并了一批学校，要防止出现新的资源闲置。生产力的集聚首先是人口集聚。我们要通过教育的合理布局带动人口的集聚，再带动生产力要素的集聚。集聚才能带动产业发展，集聚才能使一个地方兴旺。

要切实优化教育结构。首先，要强化职业教育。现在大家过多的还是重视普通教育。职业教育的普通教育色彩比较浓，技能培养所占的比重太小，不少职业学校的定位还常常是想着有多少学生能考上大学。实际上，职教的定位就是要培养技师。其次，要强化学前教育。现在我们的学前教育已经实现基本普及，但还处在低水平，不少是小学教育的向下延伸。其三，要加强初中教育。初中是高中教育的基础，和大学教育也联系在一起。对于初中，现在不少人还比较茫然，需要重点加强。

教育科学、和谐发展，必须强化均衡的意识。扬长补短，尤其是要做补短的工作，扶弱，扶困，扶持农村，扶持困难人群。必须强化抓素质。培养学生，光分数高不能解决问题，在重视知识传授的同时，要重视能力培养，更要强化品德塑造。一定要为党和国家培养可靠的接班人，为社会培养合格的建设者。必须强化抓教师队伍建设。提高学校教育质量，关键在教师。教师队伍建设，引进是一条路，外出培训也是一条路，但重点还是校本培训。要营造环境，建立制度，使老师自身强化学习和提高的愿望。做教育工作，仅靠学校所学的知识是不够的，还要靠后天学习，要形成一种学习机制，教师之间互相影响、互相带动、互相促进。必须强化抓困难群体学生的教育和管理，给他们更多的关爱。教育要有爱心，没有爱心，教育就办不好。这种爱心在尖子生那里容易体现，但衡量一个老师的爱心，更重要的要看他怎样对待困难学生。