今日万山展新颜

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铜仁市万山区面对经济新常态下的产业突围，主动“求变”，提出实施“提质万山打造升级版”战略。以立体交通网络对接湘黔渝，打通大武陵，提质转型，实现“中国汞都”振兴。

时值金秋，享有“中国汞都”之称的铜仁市万山区到处充溢着丰收的喜悦。

在铜仁一站式商贸物流基地――西南国际商贸城，商铺已开始运营，各种商品琳琅满目，应有尽有。自今年1月10日开业以来，目前已有300余家国际国内一二线品牌入驻经营。

在总投资2亿元的仁山公园建设工地，工人正在加快建设仁亭、德楼、净阁等附属设施及美化靓化等工程。

“唯积蕴至深，方可厚积薄发。”万山区委书记田玉军这样说，面对经济新常态下的产业突围，万山主动“求变”，提出实施“提质万山打造升级版”战略。以立体交通网络对接湘黔渝，打通大武陵，提质转型，实现“中国汞都”振兴。

文化旅游风生水起

“守住发展和生态两条底线，走出一条有别于东部，不同于西部其他省份的发展新路。”这是视察贵州时的殷切嘱托。

如何在武陵山区域的发展棋盘中抢占先机、在区域竞争的合作中培植优势？

万山区坚定提出，把“旅游健康产业崛起”列为“五项抓手”之一，作为推动万山跨越发展潜力最大、优势最强、活力最旺的主导产业来抓。探索出“保护一方山水、传承一方文化、造福一方百姓、带动一方发展”的后发赶超新路径。

万山文化旅游资源富集，有历史悠久、工业文化厚重的中国汞都・万山国家矿山公园;有鬼斧神工、惊险刺激的夜郎谷省级风景名胜区;有山清水秀、延年益寿的挞扒洞休闲疗养胜地;有历史悠久、风景秀丽的中华山;有气势磅礴、欢乐喜庆的锣民间艺术……发展文化旅游产业，万山拥有绝对优势。

然而，这些“沉睡资源”却长期藏在深闺，未“裂变”为旅游优势。为此，万山区按照“大旅游、大产业、大文化、大市场”的发展理念，着力构建“一村（谢桥挞扒洞长寿村）一谷（省级风景名胜夜郎谷）一城（地下长城）二园（国家矿山公园、老山口国家森林公园）二文化（汞工业文化、锣文化）”旅游大格局。将万山旅游产业打造成“梵净山文化旅游经济圈”的一个重要节点，建成“访黔东凉都、游矿山公园、漂夜郎幽谷、探地下长城、观锣文化、品仙女神韵、采侗乡蜜枣、住长寿村庄”的休闲旅游度假胜地。

提升景区综合竞争力

6月17日，万山与深圳华夏黄金链旅游开发公司签约，后者拟于6年内投资30亿元对中华山・相思湖风景名胜区项目进行全面开发。

7月2日，万山与江西上饶吉阳实业集团签约，后者拟投资5亿元整体经营开发国家矿山公园和夜郎谷风景名胜区。

7月18日，万山与中行世融（北京）投资有限公司签约，后者拟投资20亿元将长寿村――挞扒洞打造成世界桃源仙谷休闲健康养生基地。投资20亿元建设欢乐世界项目。

整合资源、捆绑资金，万山统筹推进国家矿山公园景区建设，构建多元投融资体系，提升景区综合竞争力。

同时，实现政企分开、事企剥离、企业化运营模式，构建起产权关系明晰、责任主体到位、市场对接充分的景区经营管理体制机制，实现国有资源与社会资本的优化组合。

目前，万山国家矿山公园已完成博物馆主体工程、广场花岗石铺设、灯光工程、景观树和草皮培植，景区大门、边坡治理、售票厅、停车场和游客服务中心等项目正在加速推进，预计今年10月1日开始运营。

同时，全面启动欢乐世界征地拆迁工作;夜郎谷直升机游览观光项目首航试飞成功;建成国际风联放飞基地，争取到每年潍坊国际风筝会西南赛区选拔赛都在万山举行。

此外，万山区还围绕“大西南科普教育、生态旅游、休闲度假、健康疗养基地”的战略定位，重点建设工业遗址文化古城、中国挞扒洞长寿湖康疗基地。

以水为脉，依托实施木杉河生态防洪工程、挞扒洞国家湿地公园，建设山水园林城市。以山为缀，依托集山、水、林、洞于一体的喀斯特岩溶地貌自然风光，打造以国家矿山公园为龙头，夜郎谷漂流、老山口国家森林公园，佛教圣地中华山、米公山、云磐山、大坪溶洞等为亮点的休闲观光度假胜地。

以文为魂，充分利用以樱花基地、刘家祠堂、生态农业观光产业园、锣民间艺术、朱砂工艺品、大坪红军桥为主体的文化产业集群，初步形成工业文化游、红色文化游、民俗文化游、山水生态文化游四大文化旅游产业体系。

在一系列举措不断的刺激下，万山旅游市场加快发展，游客纷至沓来。今年上半年，共接待游客18万人次，同比增长79.6%;实现旅游总收入1.06亿元，同比增长31.9%。

“两个转型”大步流星

今日的万山，无论在中心城区还是在特色城镇，随处可见城郭楼宇、路桥霓虹、广场休闲、园林秀美，无不见证着这里的华丽蝶变。

2009年，万山被列为全国第二批资源枯竭型城市。产业原地转型、城市异地转型，万山走上突围之路。

2011年10月，铜仁撤地建市，万山从特区变为两城区之一，迎来千载难逢的发展机遇。这是一幅站在新的历史起点上深化改革的蓝图，是一次面向未来、生机勃勃的试验探索，没有模本、没有示范，万山人自己奋力前行。

四年时光悄然飞逝，如今的万山，老城区产业转型风生水起，逐渐形成汞循环产业、材料加工产业、劳动密集型产业等多元化工业布局;新区路网建设初具规模，集政治、商业、金融、居住、科研、旅游、休闲等综合功能于一体的黔东园林新城悄然崛起。

2013年5月4日，作出批示，对万山区干部群众奋力拼搏、实现脱困目标感到十分欣慰。总书记寄语万山，加快推动转型可持续发展，不断提高经济社会发展和群众收入水平，为实现与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献。

牢记嘱托，万山在生态发展的道路上走得更加坚定扎实。

2014年，万山汞化工循环经济示范区实现总产值18亿元。

依托矿产遗址，做足旅游文章。经过数年打造，矿区变景区，万山从容实现从卖资源到“卖”风景的转变。

培育新的产业，完善工业体系。万山先后引进了银泰铝业、建辉建材、东奇打火机、梵净山生态农业等企业，发展现代农业产业、来料加工产业、生态环保产业、劳动密集型产业，形成多元产业集聚格局。

谢桥新区是万山区城市发展主战场。在新区建设中，“百日攻坚”、“60天百米冲刺”，五大片区同步推进，以“倒逼机制”加快进度。

加快新区建设速度的同时，万山更加注重对环境的保护。4年来，万山区大力推进木杉河景观带一期、新城区路网系统、老城区提级改造等项目，实施了一批绿化亮化工程，绿化面积达20万平方米以上。

此外，巧用汽配销售、商贸物流，用大市场盘活城市经济。新区投资15亿元、占地250亩的汽车城基本架构已经达成，6家品牌汽车4S店相继投入运营，每年上缴利税超过5000万元，成为铜仁市汽贸服务中心。

自启动实施“四在农家・美丽乡村”六项行动计划以来，随着生态移民搬迁、条条小康路、幸福小康水、百姓小康电、致富小康讯、安居小康房、和谐小康寨六项行动计划不断向乡村、寨组延伸，加速和持续改善农民的生产生活条件，一批“富、学、乐、美”，道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化，面貌一新，望得见山水、记得住乡愁的美丽乡村次第涌现。

“我们力争通过3年努力，逐步形成谢桥新区城市经济圈、茶店片区‘车轮经济’圈、丹砂湖片区生态经济圈、经开区工业经济圈和以高楼坪现代高效农业示范园为中心农旅产业发展观光带的‘四圈一带’产业发展格局。”万山区委副书记、区长张吉刚信心坚定地说。