新行政单位会计制度的优势

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摘 要 新行政单位会计制度的推出，既是对原有会计制度的补充，同时也是适应行政管理工作实际的重要举措。从新行政单位会计制度的设定来看，无论是内容还是具体的科目定义，都与原有会计制度存在一定的差异，要想有效执行新行政会计制度，就要认真分析新行政单位会计制度与原有会计制度的区别，并对新制度的优势有全面深入的了解，做到在财务工作中，全面贯彻落实新行政单位会计制度，发挥新行政单位会计制度的推动作用，满足行政单位财务核算需要。

关键词 新行政单位会计制度 财务核算 优势分析

一、前言

新行政单位会计制度的实行，对提高行政单位财务核算工作质量和满足行政单位财务核算要求具有重要作用。结合当前行政单位会计工作实际，新行政单位会计制度，无论是内容还是科目设置，都比原有的会计制度具有明显的优势。因此，正确分析新行政单位会计制度的优势，并积极应用新行政单位会计制度，对提高行政单位会计核算工作质量具有重要意义。在此基础上，我们要加深对新行政单位会计制度的了解，把握会计核算工作原则，提高行政单位会计核算工作的有效性。

二、新行政单位会计制度在会计科目设置上相对完善

原有22个一级科目，新《制度》为34个。单从新科目数量上的增加，就可以看出原《行政单位会计制度》的会计科目设置相对简单，笼统且不细致，核算内容不够全面，很多业务发生后不能系统归集，不能直观反映单位的经济事项。

从科目的设置来看，新行政单位会计制度相对于原有制度，具有全面性的优势。其中不但科目数量要比原有制度有所增加，在科目设置的合理性上也有较大的提升。会计核算作为一项特殊的工作，科目设置越全面，会计核算就越准确。新行政单位会计制度正是基于这一目的，在充分了解了原有会计制度的基础上，对会计科目进行了增加和完善，使行政单位的经济事项，能够找到合适的科目进行核算，提高了核算的针对性和真实性，满足了核算需要。所以，新行政单位会计制度与原有制度相比，在会计科目的设置完善性上更有优势，对行政单位会计核算工作的促进作用也更强。

三、新行政单位会计制度注重对在建工程的核算

对在建工程的核算，以往只有在基本建设会计核算中才有的科目，此次新《制度》赋予的新定义使其成为很有特色的一个科目。

之所以要在新行政单位会计制度中增加对在建工程的核算，主要是因为目前行政单位的在建项目较多，单纯依靠基本建设会计制度进行相应的核算，已经难以满足行政单位会计核算的实际需要。同时，考虑到行政单位基本建设项目较多的特点，增加对在建工程的核算，不但可以提高会计核算的准确性，同时也能提高会计核算的整体效果。由此可见，新行政单位会计制度相对于原有制度更加全面，特别是对在建工程给予了高度关注，避免了在建工程核算不准确危害行政单位利益。所以，新行政单位会计制度相对于原有制度的优势比较明显，在提高了会计核算全面性的基础上，也增加了会计核算的功能，实现了对行政单位在建工程的核算，满足了行政单位会计核算的需要。

四、新行政单位会计制度对基础公共设施的核算相对全面

对基础公共设施的核算是新制度后增加的科目，它是核算由行政单位占有并直接负责维护管理，供社会公众使用的工程性公共基础设施资产，包括各种公共设施。

对基础公共设施的核算之所以增加到新行政单位会计制度中，其主要目的是提高行政单位会计核算的全面性，并实现对行政单位占有的公共基础设施资产的核算。从新行政单位会计制度的实行来看，通过增加基础公共设施的核算，原有的行政单位会计制度得到了有效的完善，无论是会计核算的内容还是会计核算的针对性都得到了加强。同时，基于行政单位的性质，以及行政单位在社会服务中的作用，对基础处公共设施核算准确率的提高，不仅满足了行政单位会计管理的需要，同时也提升了行政单位会计管理的整体质量。因此，新行政单位会计制度相对于原有的会计制度，会计核算范围更加广泛，会计核算质量也更高。

五、新行政单位会计制度加强了政府储备物资的核算

建立应急救援物资和应急处置装备的储备制度，是应对突发事件的重要保障，对其核算要求应更进一步细化，可以按照种类、品种、存放地点进行明细核算。

在原有会计制度中，对政府储备物资的核算比较概况，对物资的种类、明细和储备情况涵盖的不多，导致了原有行政单位会计制度存在一定的缺陷。基于这一需求，在新行政单位会计制度中，不但增加了对政府储备物资的核算，同时也有效涵盖了物资的种类、品种、存放地点以及物资明细。通过详细的核算，可以对物资的购买成本、存放成本和管理成本进行全面核算，对提高政府储备物资核算准确性，满足政府储备物资核算需要具有重要作用。因此，新行政单位会计制度的推出，对加强政府储备物资的核算效果和满足政府储备物资核算需要具有重要作用。只有认识到这一优势，才能确保新行政单位会计制度得到全面应用。

六、新行政单位会计制度引入了权责发生制

随着行政单位复杂化和多元化步伐的加快，需要全面、完整、真实的反映和披露会计信息，反映财政资金流动的信息，收付实现制是无法提供的，而权责发生制解决了收付实现制的局限性。

对于行政单位而言，财政资金的透明度越来越高，如何全面反映财政资金的流动，并提高财政资金的核算力度，实现财政资金会计信息的全面有效披露，成为行政单位会计核算面临的主要问题。结合原有行政单位会计制度中的收付实现制，收付实现制虽然具有一定的合理性，但是在对财政资金的核算过程中还存在一定的缺陷，导致了无法对行政单位的财政资金进行有效核算。为了解决这一问题，新行政单位会计制度及时的引入了权责发生制，有效规避了资金核算风险，从源头上加强了对财政资金流动性的监管，保证了行政单位的会计信息能够全面、完整、真实的反映出来，并及时披露相关会计信息。因此，新行政单位会计制度权责发生制的引入，对提高行政单位会计核算质量具有重要作用。

七、结论

通过本文的分析可知，结合当前行政单位会计工作实际，新行政单位会计制度，无论是内容还是科目设置，都比原有的会计制度具有明显的优势。因此，正确分析新行政单位会计制度的优势，并积极应用新行政单位会计制度，对提高行政单位会计核算工作质量具有重要意义。在此基础上，我们要加深对新行政单位会计制度的了解，把握会计核算工作原则，推动新行政单位会计制度全面实施。

（作者单位为福建省永春县财政局国库支付中心）

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