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林业保险的综合性分析

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1林业保险在国内的情况

1.1市场需求巨大

林业作为高风险产业,对其保险的需求是巨大的。树木的生长是一个漫长的过程,在这期间很容易受到自然灾害的侵袭,又有人为的肆意破坏,乱砍滥伐等现象,所以林业的风险可想而知。在计划经济时代,林木受到破坏造成的损失基本由国家补偿,对于国家是沉重的负担。在林业生产市场化的今天,这些问题都变为由经营者承担,但个体经营能承担损失的能力弱,要减小投资风险、增强抵御能力,林业保险的重要就体现出来。

1.2林业保险影响林业的发展

林业保险虽然很早就在国内出现,但其发展并不理想。目前国内的林业保险分为4种:第一,由中国人民保险公司负责,林业部门其业务。第二,中国保险公司与林业部门一起承保。第三,林业部门自保。第四,农村林木保险合作组织自保。目前国内林业保险处在两难的困境中,一方面林业保险没有有效的经营手段,办事效率低,造成了严重的亏损;另一方面,林业经营者收入较低,对保险的认识不够,投保率也低。

2目前林业保险面临的困境

2.1林权制度的不完善

首先,责任与权力的主体存在问题,自身的义务与权力没有正确的认识,林业管理部门与保险企业总会因为各自的利益而产生分歧。其次,有些林木资源的产权不明,导致不能明确投保人,进而使林业保险失去其操作性。

2.2保险技术的不成熟

第一,自然灾害的不确定性、偶合性对风险测试带来严重影响。第二,无论是依照林木的存储量,还是经营成本都很难确定其应有的保额。第三,林业保险通常会影响多个个体,因此难以做到统一。第四,缺少在林业保险上有专业技术的复合型人才。

2.3林业保险的供需失衡

首先,林业作为高风险行业,本应有很大的保险需求,但实际中的投保人却非常少。造成这种情形的原因:一是林业经济落后,经营者自身收入少,保险会增加成本。二是经营者没有规避风险认识,总是抱有侥幸心理,没有保险相关知识。林业保险企业也有巨大风险,因为自然暮Φ牟蝗范ㄐ裕再加上林农通常只会选择有较高风险的林木投保,这使保险企业赔偿率大幅增。

2.4林业保险法律不健全

国内没有颁布明确的林业保险法,因此多数操作都缺乏法律根据。目前,林业保险只依靠唯一的《保险法》来运作,但只依靠《保险法》很难保障其能健康发展,从而导致信任度的下降,纠纷不断增加。我国也没有设立专门处理此类事件的机构,使保险缺少监督和管理,最终导致冲突升级。

3解决林业保险问题的方法

完善的法律才能让林业保险产业更好发展。政府应大力宣传林业保险,让林业经营者了解并懂得林业保险的用处,提高经营者的风险意识,扩大保险需求。政府同时应采取补贴、提供无息贷款、减免税收等方法,降低保险成本、拉动保险需求。对保险企业也应有政策上的优惠,鼓励企业创新保险产品。