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读者评论 35期

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《财经》《财经网》

读者评论 建立铁路投融资机制

(《财经》2014年第35期“解密铁路基金”)

我国铁路的发展和建设,之前在很长一段时间都处于一家独大、自己说了算的局面。随着经济体制的改革,国民经济得到迅速发展,工业制造水平大幅提升,之前制约铁路建设的顽疾已经消失。

但从以往经验看来,我国民间资本投资铁路仍存在三大障碍:一是铁路投资大、周期长;二是收益回报难以独立核算;三是传统铁路系统的运价机制和运行调度使得民间资本丧失产品控制权。“网运分离”模式是把具有自然垄断性的国家铁路网基础设施,与具有市场竞争性的铁路客货运输分离开,组建国家铁路路网公司和若干个客运公司、货运公司,实行分类管理。这一模式有利于建立符合市场经济要求的铁路投融资机制,为民间资本进入铁路发展基金或直接投资铁路运营提供制度保障和收益保障。

北京 彭麟

能源改革迫在眉睫

(《财经》2014年第35期“聚焦清洁能源革命”)

今年入冬以来,我国北方和中东部地区多个省市深陷十面“霾”伏,空气质量明显下降。我国能源结构不合理、清洁能源比重偏低、工业污染缺乏有效治理是雾霾生成的根本原因。治霾的唯一办法就是进一步加快能源革命的步伐。

说到能源改革,首先要实施能源总量控制,推动能源消费革命。在能源价格改革上,将重点推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。

辽宁 沈建军 最好让大型国企上市

(《财经》2014年第35期“抓住国企改革主要矛盾”)

2014年被称为中国全面深化改革的“元年”,财税改革、户籍制度改革、简政放权、国有企业改革等接踵而至。十八届三中全会以来,各层面关于国资国企改革的动作更是不断。

北京大学国家发展研究院院长姚洋的建议值得探讨。大型国有企业最好的改革方向是上市,谁都不占有绝对的主导股份,成为一个完全的公众公司。国有股份长期存在,但比例渐渐变小才是正道。我们的央企资产都是几百亿、上千亿元,这种级别的企业改混合所有制还不行,因为民资资本都很小,最多几十亿元,几十亿掺到上千亿里面是零头的零头。这是不对等的。所以央企改革应以公众公司为导向,让大家都上市。

成都 刘军