新农村建设夯实意见

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**县积极探索与新农村建设要求相适应的农村党员教育管理模式，结合农村无职党员、流动党员、困难党员、优秀党员、落后党员五个群体的不同特点，划类管理，分层施教，五措并举，切实加强农村党员教育管理，充分发挥党员在新农村建设中的作用。

一、设岗定责，考核挂钩，让无职党员有责任。该县针对无职党员发挥作用难这一实际，积极推动无职党员设岗定责的实践，按照“按需设岗、领岗自愿、岗责一致、责任到人”的原则，将无职党员分为经济发展组、扶贫帮困组、治安联防组、民事调解组、文明新风组，让每个无职党员领岗履职，增强无职党员的责任意识。目前，全县已有1200名无职党员结合自己实际，找到合适的岗位，并积极履行岗位职责，收到了较好的效果。流峰镇流市居委会、城郊乡火田等村支部还将党员的年终考评奖励与履行岗位职责结合起来，将对无职党员进行考核的结果与经济奖励挂钩，极大地调动了党员的积极性。

二、结对帮扶，增强本领，让困难党员有信心。该县建立了党员互助金制度，要求有条件的村党支部结合自身实际，采取党员捐赠、单位赞助、社会共筹的办法建立党员互助基金，帮助困难党员群体摆脱困境，如对年老多病、因残致贫又能以党员标准要求自己的党员以生活救助为主，除按照政策落实民政部门的帮扶措施外，从互助金中拿出部分资金解决急需的生活资料和生产资料，解除他们的后顾之忧。对有劳动能力但缺乏生产经营头脑和致富门路的党员，采取“精神上扶智、经营上扶能、发展上扶业”的办法，利用本区培训资源加大农村实用技术培训，使他们掌握1至2门实用技术，提高发展生产和脱贫致富的能力。

三、实施“古郡先锋”工程，让优秀党员有作为。该县启动“古郡先锋”工程，在农村深入开展“两带三率先，争当优秀五星级党员”主题的实践活动，即广大农村党员带头学习、带头致富、率先履行党员义务、率先遵纪守法、率先参加社会公益活动，掀起“二万党员争先进，建设美好新农村”的热潮。在机关，深入开展“三联三帮”活动，机关党员实践先进性，即党员联系困难群众，帮助他们解决生产、生活困难；党员联系优秀青年，帮助他们尽快成材；党员联系后进干部职工，帮助他们端正态度，改正缺点，努力工作。营造“争当时代先锋，创建和谐新**”的氛围。“古郡先锋”工程的实施，造就了一批发展农村经济、带领群众共同致富的党员先进群体。成了新农村建设的旗帜和标杆。

四、规范考评，强化监督，让落后党员有压力。该县从三个方面强化对党员的监督和约束，一是在农村实行党员评议制度。通过群众代表评、党员互评、村民代表评、党支部评，对党员进行考核，并将评比结果公开公布，增强党员的压力感和紧迫感。二是大力推行党务公开，对党员交纳党费、完成工作任务、参加组织生活、遵纪守法等方面的情况定期公示，接受群众监督。三是结合评议结果奖优罚劣，对优秀党员进行表彰和奖励，对落后党员结对帮教，促使其尽快转化为合格党员。