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摘要:工程结算审核是对工程造价进行控制和确定的重要环节,也是工程管理中重要组成部分。因此受到了建设单位、施工单位的格外重视。本文针对建筑工程结算审核进行简要的探讨。
关键词:结算审核;工程量;工程定额
中图分类号:F830文献标识码: A 文章编号:
一、工程结算审核的特点
工程结算审核是一项技术性很强的工作,而审核的最终结果就是反映整个工程各方面的经济指数,因此受到了建设单位、施工单位等各利益单位的格外重视。工程结算审核一般是在竣工图的基础上结合施工合同、招投标资料、会议纪要、协议以及地质勘探资料、工程签证、设备材料价格签证、隐蔽工程验收记录等资料,然后按照相关的文件规定进行审核。结算审核要求编审人员不仅要具备专业技术知识,还要在建筑设计、施工技术、法律法规等一系列与建筑工程相关的知识方面有所涉猎。由于工程结算审核相当繁杂,在实际工作中,编审人员往往会发生一些不可避免的差错。例如,定额套用及换算不合理,由于工艺、结构和材料的不断革新,很多现行定额项目已经不适合被套用,而相应的补充定额、文件并不能适应如此快节奏的更新,这样如果缺少市场调查不能收集到相应的市场信息,必然致使结算套用定额或组成价格中含有较多的不合理性。再如由于部分施工单位为了追求较多收益,高估冒算现象亦较为普遍,采用多计或者重复计算工程量、套用高单价定额、重复签证等方法来提高工程造价的现象也时有发生。另外由于工程造价内容多,且每个工程特点不同,使计算过程复杂,计算条件不一等均容易引起偏错。
二、工程结算审核的内容及要点
工程结算审核的重点内容主要有三个方面:一是核对工程量计算是否正确,二是看定额单价的套用是否合理,三是核查费用的计取是否准确。
1、对工程量的审核
对工程量的审核是工程结算审核中一个非常重要的方面。工程量的错误或者误差常体现在土方实际开挖标高低于设计室外标高,计算时仍按设计室外标高计算;楼地面工程量计算时孔洞、地沟等所占面积未扣除;砌体中的圈、过梁、构造柱等所占体积未扣除;项目的遗漏等等。所以对工程量的审核最基本也是最重要的是了解工程量计算规则。首先是分清计算构件的界限,如砖石工程中墙身与基础的界限划分、混凝土工程中柱高度的界限划分、梁与柱的界限划分、主梁、次梁的界限划分等。其次是区分清楚范围限制,如建筑物大于3.6、5m等层高时,模板工程分别记取不同材料和人工增加,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。最后是核对计算数据与图纸中数据是否相符,以防计算错误产生。对签证工程量的审核主要是对签有各个单位合同中指定的现场代表的现场签证及有效设计变更通知书的核实,做到实事求是。审核时应作好现场勘察、问询,审核其首先是否合理、有效,其次有无按实施工,不能凡是有签证即计量,杜绝和防范起立名目和不实际的开支。
2、定额、单价的审核
在工程造价中,定额套用的是否准确、合适是相当重要的。审核人员在审核定额、单价时要从三个方面进行把握:一是直接套用定额的审核,首先要注意套用定额的项目名称和工作内容与设计图纸要求是否一致。如构件种类、截面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆种类、比例)等。其次套用定额内是否有重复工作内容。如镶贴块料面层下的找平层;沥青卷材防水层的冷底子油;预制构件的铁件;建筑工程范围内的给、排水设施。另外定额中材料价格是否合理,是否按招投标文件或者合同要求执行。二是换算的定额单价审核,除了直接套用定额外,定额中还有允许换算的内容,要清楚是人工、材料和机械中的全部还是部分可以换算?换算的条件是否符合?换算的系数、比例是否正确?这些都会直接影响到单价的准确性。三是自编补充定额的审核,主要是核查其编制的依据及方法正确与否,材料价格、人工工日及机械台班单价合理与否。
3、取费的审核
工程取费应根据工程所在地造价管理部门颁发的文件和规定,结合提交的相关资料如工程合同、招投标文件等来确定费率。审核时应特别注意取费文件的时效性;所执行的取费是否与工程本身性质相符;所记取的费率是否正确;价差的调整是否符合相关文件。对于要让利的工程,在结算审核时特别要注意变更或新增部分是否同比例让利等。
三、工程结算审核所采用的主要方法
做任何事情都要讲究方式方法,建设工程的结算审核同样如此,我们会针对特定时间、特定目的等一些特定的条件采用合适的审核方法。目前来讲,在我们这个行业一般采用以下几个审核方法:
1、宏观把握,全面审核的方法
宏观把握就是按照施工图的要求,综合现行定额,以及施工组织设计、施工承包合同以及有关造价的规定和文件等,全面地审核工程量、定额单价以及费用的计取。这种方法类似于编制预算的方法,该方法一般适用于投资额不高、工程内容比较简单的项目。这种审核方法的优点在于:能全面细致地进行审查,并且审查质量高、效果好。而缺点在于:需要投入的工作量大、执行时间长,可能存在大量重复无用工。在投资额及规模较大时,且审核时间要求较紧的情况下,这种方法是不太可取的,然而就建设单位为了严格掌握工程造价,仍常会采用这种方法。
2、找出侧重,进行重点审核的方法
这个方法主要是要抓住工程预结算中的侧重点进行审核。一般选择工程量大且投资额较高的分项工程的工程量作为审核的重点。如先找出基础工程、混凝土及钢筋混凝土工程等,其次重点核实这部分工程量所对应的定额和单价,并重点审核容易混淆的定额子目,同时对费用的计取、材料差价也应仔细核实。这种方法的优点是工作量相对减少,审核效率提高,且效果较好。
3、与类似工程对比的方法
工程所在的同一地区,如果有单位工程的用途、结构和建筑标准都一样且施工条件相近的工程,其工程造价应基本相似。因此在分析预结算资料的基础上,找出相同类型工程的造价及工料耗用的规律,汇总整理出不同功用、不同结构和不同地区的工程的造价指标和工料耗用指标。最后,对比分析这些指标和审核对象,从而找出不符合现有指标规律的部分,针对这些部分进行重点核查,找出其原因。分析方法主要有:一是通过与相同工程的每平方米的造价的进行比较,可以直观的反映审核对象的造价准确性;二是比较各分部工程所占的比例,如基础分部、砌体分部、混凝土及钢筋混凝土分部等分部各占分部分项直接费的比例;三是比较各专业项目所占比例,如土建项目、给排水项目、采暖通风项目等各专业项目占工程总造价的比例;四是对主材每平方耗用指标进行分析,如钢筋、水泥、砂、石、混凝土以及人工等的每平方耗用指标。
4、关联部位综合计算审查法
就是把结算中有相关联的项目按组划分,利用其中一个部位工作量来比较审查其他工程量的一种方法。这种方法,首先把若干相联分部分项工程,按一定内在计算规律进行编组。利用同组中工程量间相同或相近的计算规律,审查一个分项工程数量,就能判断出此分部分项工程量的准确性。如把同层建筑面积、楼(地)面做法面积、计算楼板体积时的面积、天棚装饰面积编为一组,只要有了建筑面积、楼(地)面面积,其他同组内的分部工程量利用这些基数就能得出是否正确。这种方法的优点是通过减少了重复工作带来审查速度快,审查工作量减小。
四、结语
以上是本人从事此工作以来总结和借鉴的一点心得汇总,建设工程结算的审核工作随着时代的不断发展还会有更进一步的改革,还会涌现出更多更先进的方法和技巧,这就需要我们在工作中不断学习、总结和提高。